面對(duì)美國(guó)“337調(diào)查”,國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)本著“既要解決燃眉之急,又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略”的思路,盡快確立全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,除了努力發(fā)展和擁有、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),還應(yīng)重視在全球范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,不讓對(duì)手有機(jī)可乘。

雖然遭遇美國(guó)337調(diào)查,三一重工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱三一重工)對(duì)于未來(lái)在美國(guó)市場(chǎng)的命運(yùn)并不擔(dān)憂。近日,三一重工有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們對(duì)贏得337調(diào)查尤其是涉及專利部分的勝利信心滿滿。此次337調(diào)查申訴方馬尼托瓦克公司指控,三一重工的SCC8500型起重機(jī)及其組件為侵權(quán)產(chǎn)品,而這些專利和商業(yè)秘密是馬尼托瓦克的前雇員約翰˙蘭寧泄露給三一重工的。三一重工反駁馬尼托瓦克公司的指控,聲稱被指控的產(chǎn)品是利用自有技術(shù)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。據(jù)透露,三一重工已經(jīng)在國(guó)內(nèi)提起對(duì)方專利無(wú)效的請(qǐng)求,而且也很有信心證明自己的專利和對(duì)方主張的專利不一樣,此外,對(duì)方也有侵犯三一專利權(quán)之嫌。

“337調(diào)查”源自美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定:如果任何進(jìn)口行為存在不公平行為(主要針對(duì)侵犯專利權(quán)或者商標(biāo)權(quán)行為),并對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)可能造成抑制和壟斷,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)可以應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查。若違反337條款,美國(guó)ITC將隨即簽發(fā)排除令,指示美國(guó)海關(guān)禁止進(jìn)口該產(chǎn)品,使得被控企業(yè),甚至其所在國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入美國(guó)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),美國(guó)ITC受理的337調(diào)查涉及的中國(guó)企業(yè)呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì),僅2012年上半年,美國(guó)就對(duì)中國(guó)臺(tái)灣和大陸發(fā)起了25起337調(diào)查,占總發(fā)起量的86.2%。目前,中國(guó)已成為美國(guó)337調(diào)查的最大受害國(guó)。

在這一大背景下,說三一重工“撞到了槍口上”似乎也未嘗不可。業(yè)界有種說法,“如果說反傾銷是打壓中國(guó)出口產(chǎn)品的常規(guī)武器,那么337調(diào)查就是大規(guī)模殺傷性武器”。這種貿(mào)易壁壘主要用來(lái)反對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為,已成為管制外國(guó)生產(chǎn)商向美國(guó)輸入產(chǎn)品的法律規(guī)則和單邊制裁措施,包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、商業(yè)秘密等。一旦判定企業(yè)產(chǎn)品違反337條款,所有同類產(chǎn)品進(jìn)口和銷售將被禁止。

面對(duì)337調(diào)查,在三一重工看來(lái),“早來(lái)比晚來(lái)好”,因?yàn)榻o對(duì)手帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力是這次馬尼托瓦克公司發(fā)起337調(diào)查背后的最根本原因。近年來(lái),三一重工在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面取得的成績(jī)有目共睹。據(jù)介紹,自主創(chuàng)新已經(jīng)成為三一重工國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益強(qiáng)大的支撐點(diǎn)。三一重工的“專利助推企業(yè)騰飛”戰(zhàn)略,使其成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施后企業(yè)受惠的一個(gè)典型。據(jù)了解,三一重工將銷售收入的7%用于研發(fā),且擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)開發(fā)中心和博士后流動(dòng)工作站。目前,三一集團(tuán)共申請(qǐng)中國(guó)專利6857件,國(guó)際申請(qǐng)339件,已獲國(guó)內(nèi)授權(quán)專利4547件,海外授權(quán)16件。

前有中興、華為,今有三一重工,中國(guó)企業(yè)“被337調(diào)查”早已不是新鮮事。而更令人似曾相識(shí)的是,此次針對(duì)三一重工的“337調(diào)查”聲明中,在常見的專利侵權(quán)指控之外,還多了一項(xiàng)盜用商業(yè)機(jī)密的指控。這在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)今年啟動(dòng)的11起涉華調(diào)查案件中,已是第3次出現(xiàn)。似乎隨著中美貿(mào)易摩擦日益增多,這一指控也愈發(fā)成為常態(tài)。隨著實(shí)力的增強(qiáng),三一重工的市場(chǎng)向海外拓展。尤其是2012年,三一重工上演了“蛇吞象”的“大戲”:成功收購(gòu)世界知名工程機(jī)械制造商德國(guó)的普茨邁斯特。按照三一重工總裁向文波的說法,“三一重工的數(shù)千件中國(guó)專利和數(shù)百國(guó)際專利部署,是這次海外收購(gòu)談判的重要籌碼。”而這些似乎都為三一重工惹來(lái)麻煩做了注腳。不可否認(rèn),對(duì)于實(shí)力強(qiáng)大志在開拓美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)來(lái)說,徹底避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為自己的軟肋尤為重要。

面對(duì)“337調(diào)查”,國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)本著“既要解決燃眉之急,又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略”的思路,一方面,盡快確立全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,除了努力發(fā)展和擁有、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),還應(yīng)重視在全球范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,不讓對(duì)手有機(jī)可乘;中國(guó)企業(yè)在向美國(guó)出口產(chǎn)品前,要進(jìn)行有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查。如果發(fā)現(xiàn)存在侵權(quán)可能,應(yīng)及時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行修改或者通過更換非專利方法來(lái)避開侵權(quán)。另一方面,以貼牌、代工方式出口的外貿(mào)企業(yè),更應(yīng)注意下單的外商是否擁有該產(chǎn)品的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等權(quán)利的證明文件或者在合同中規(guī)定,如果因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題發(fā)生糾紛而產(chǎn)生損失,責(zé)任概由委托加工方負(fù)責(zé)。在中國(guó)企業(yè)走向世界過程中,三一重工的經(jīng)驗(yàn)是一面鏡子。用公司負(fù)責(zé)人的話說,在海外的專利申請(qǐng)一定要到位,這樣才能有拳頭和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡,而企業(yè)的內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警也要到位。同時(shí),企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)時(shí),一定要熟悉當(dāng)?shù)胤?。隨著中國(guó)對(duì)美出口的技術(shù)提升和出口量的增大,美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義日見抬頭,其殺手锏之一就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,并有濫用的傾向,尤其是“337調(diào)查”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的“攔路虎”。這迫切需要國(guó)內(nèi)企業(yè)以積極的態(tài)度加以應(yīng)對(duì),并充分發(fā)揮企業(yè)自身、行業(yè)組織、中介組織的作用,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)不利的局面,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平合理的國(guó)際商業(yè)環(huán)境。