省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究課題組日前在一項(xiàng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，但其標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

“我省目前生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池和組件98%以上銷往歐美國(guó)家，其中歐洲占82.5%。”省可再生能源發(fā)展項(xiàng)目辦公室主任許瑞林說(shuō)，“我國(guó)近年來(lái)已開(kāi)始重視光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，陸續(xù)推出了一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但比較零散，很不完整，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我省大部分光伏產(chǎn)品仍然需要送到國(guó)外機(jī)構(gòu)去檢測(cè)和認(rèn)證，既浪費(fèi)錢，又耽擱時(shí)間。”

據(jù)介紹，當(dāng)前全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)中，國(guó)際通用的光伏模組檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分別為美國(guó)的ul標(biāo)準(zhǔn)以及歐盟的iec標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)至今還沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，造成市場(chǎng)不規(guī)范，企業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)頻出，市場(chǎng)相對(duì)混亂。同時(shí)，國(guó)外光伏產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，不需要進(jìn)行任何機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)，關(guān)稅也幾乎為“零”。反之，我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)，卻要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)，方能取得認(rèn)證資格。

歐美對(duì)光伏產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)認(rèn)證要求較高，正是目前國(guó)內(nèi)包括我省光伏產(chǎn)業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。常州一家光伏企業(yè)稱，要通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證，必須送樣到歐洲，檢測(cè)認(rèn)證周期長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月甚至一年，耗費(fèi)了企業(yè)大量的精力和資金。

記者了解到，無(wú)錫尚德是國(guó)內(nèi)首家獲得出口免檢的光伏企業(yè)。認(rèn)識(shí)到“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，近年來(lái)，尚德努力投身于國(guó)內(nèi)外的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之中。然而，遇到的難事可不少。前段時(shí)間，該企業(yè)準(zhǔn)備參與一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，輾轉(zhuǎn)了好幾個(gè)城市才從北京請(qǐng)來(lái)了一名標(biāo)準(zhǔn)化人才。但由于英語(yǔ)不太好，在參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修訂準(zhǔn)備會(huì)時(shí)，企業(yè)不得不為他另外請(qǐng)一名翻譯。

許瑞林認(rèn)為，目前我省光伏產(chǎn)業(yè)形成了從高純多晶硅、單晶硅棒、硅片、電池到組件生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，省內(nèi)已具有單晶爐、多晶爐、破方機(jī)等部分生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)能力。蘇南、蘇中、蘇北光伏企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，形成了上游企業(yè)有所突破、中游企業(yè)迅速壯大、下游企業(yè)不斷涌現(xiàn)的局面。這些都表明，處于幼苗成長(zhǎng)期的我省光伏產(chǎn)業(yè)，具有良好的成長(zhǎng)性。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，全省高純度多晶硅材料產(chǎn)量將超過(guò)50000噸，太陽(yáng)能電池與組件產(chǎn)量將超過(guò)10000MWp，光伏電站（包括屋頂和地面）建設(shè)總安裝量將接近1000 MWp，預(yù)計(jì)全省光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到5000億至6000億元。

“要長(zhǎng)成這樣的‘大樹(shù)’，除了加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)外，尚有幾大問(wèn)題要解決?！痹S瑞林說(shuō)。例如，產(chǎn)品銷售和資金必須改變過(guò)多依賴出口的現(xiàn)狀。2008年下半年開(kāi)始，受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際光伏市場(chǎng)萎縮，如去年上半年我省太陽(yáng)能電池和組件累計(jì)出口16.7億美元，比上年同期減少了13億美元，同比下降了43.6%。

省內(nèi)晶硅材料滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。2009年上半年我省晶硅材料的產(chǎn)量為2532噸，缺口5000噸，大約有三分之二的晶硅材料需要從國(guó)外進(jìn)口。未來(lái)兩三年，晶硅材料的短缺依然是困擾我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備依賴國(guó)外引進(jìn)，自主創(chuàng)新能力不足，同樣制約著我省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如多晶硅提純目前采用的依然是改良的“西門子法”，真正的關(guān)鍵技術(shù)掌握在外國(guó)人手中。太陽(yáng)能電池（包括晶硅和薄膜）生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備絕大部分來(lái)自國(guó)外供應(yīng)商，進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用約占企業(yè)設(shè)備費(fèi)的80%。同時(shí)，省內(nèi)也缺少公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，如檢測(cè)技術(shù)服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)和推廣應(yīng)用技術(shù)服務(wù)等。

專家指出，最近，國(guó)家和省分別出臺(tái)了一些激勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施，但缺乏相互協(xié)調(diào)與配套，一些政策措施缺乏可操作性。如項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、并網(wǎng)等缺乏實(shí)施細(xì)則和操作辦法，企業(yè)最關(guān)心的電價(jià)政策遲遲未出臺(tái)等，這些都亟需引起各級(jí)政府的重視。