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“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”為深圳經(jīng)濟(jì)撐腰

2010-01-13 08:42:37 深圳新聞網(wǎng)-深圳商報(bào)

 全年電網(wǎng)建設(shè)容量達(dá)756.4萬千伏安,突破2005年創(chuàng)下的738.3萬千伏安的投產(chǎn)紀(jì)錄;特區(qū)內(nèi)電網(wǎng)供電可靠率為99.968%,年平均停電時(shí)間為2.80小時(shí),比2008年大幅減少3.87小時(shí),年平均停電次數(shù)僅為1.04,特區(qū)內(nèi)的客戶幾乎感受不到停電的影響。而特區(qū)外電網(wǎng)供電可靠率為99.904%,年平均停電時(shí)間為8.43小時(shí),比2008年大幅減少31.9小時(shí),下降幅度達(dá)79%。

  這是2009年深圳供電局快馬加鞭打造綠色電網(wǎng)所取得的顯著成效。2005年至2009年期間,深圳電網(wǎng)新增變電容量達(dá)2505.2萬千伏安,超過了之前25年來電網(wǎng)建設(shè)的總和,相當(dāng)于五年再造了一個(gè)深圳電網(wǎng)。目前,深圳電網(wǎng)可靠率在全國處于領(lǐng)先地位。隨著電網(wǎng)建設(shè)的全面提速,安全、穩(wěn)定的電力供應(yīng)正為深圳經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇提供源源不斷的“動(dòng)力”。

  開辟建設(shè)“綠色通道”

  “經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電力先行”,根據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,到2020年,在率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,把深圳建設(shè)成為重要的區(qū)域性國際化城市。國際化城市必然要有一個(gè)現(xiàn)代化電網(wǎng)作為基礎(chǔ),這就為深圳電網(wǎng)發(fā)展提供了廣闊的空間;另一方面,近年來,隨著深圳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,用電量也逐年遞增,電網(wǎng)負(fù)荷屢創(chuàng)新高,變電站少,容量不足等電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不僅影響到深圳電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,而且對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展也將帶來不利因素,加快深圳電網(wǎng)建設(shè)刻不容緩。對(duì)此,南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司和深圳市委、市政府高度重視。

  深圳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將持續(xù)健康快速發(fā)展,對(duì)電力的需求將持續(xù)旺盛。根據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,到2010年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到9000億元,五年平均增長13%左右,人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.2萬美元左右;到2015年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬億元,五年平均增長10%左右,人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬美元左右;到2020年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億元,五年平均增長8%左右,爭取人均生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元左右。電力作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先行官,電網(wǎng)建設(shè)工作將得到各級(jí)政府的充分理解和高度重視。2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)將在深圳舉辦,為進(jìn)一步提速深圳電網(wǎng)建設(shè)工作和創(chuàng)建良好建設(shè)環(huán)境提供了契機(jī)。

  2009年4月,深圳供電局向南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司提交了《深圳2009~2013年電網(wǎng)專題規(guī)劃》方案并獲通過。根據(jù)規(guī)劃,四年間南方電網(wǎng)公司將向深圳投資約296.4億元加快電網(wǎng)建設(shè)。廣東電網(wǎng)公司專門為深圳出臺(tái)加快審批流程的通知,大幅縮短審批時(shí)間,提速深圳電網(wǎng)建設(shè)。

  針對(duì)深圳土地資源稀缺、電網(wǎng)建設(shè)難度大等問題,為加快深圳電網(wǎng)建設(shè),深圳市政府早在2003年就頒布了《深圳電網(wǎng)建設(shè)綠色通道實(shí)施細(xì)則》,開辟電網(wǎng)建設(shè)綠色通道,縮短項(xiàng)目審批時(shí)限。如今納入提前征地工作方案并完成修編。不僅如此,2009年深圳市政府進(jìn)一步修編了《電網(wǎng)建設(shè)綠色通道實(shí)施細(xì)則》,加快審批流程。此外,市政府還每年召開一次電網(wǎng)建設(shè)大會(huì),協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的問題。在2009年的協(xié)調(diào)會(huì)上,明確了電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),并明確規(guī)定,將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至市政府重大項(xiàng)目的1/3。在市委市政府的大力支持下,各區(qū)政府也充分調(diào)動(dòng)起了積極性,為電網(wǎng)建設(shè)屬地化管理協(xié)調(diào)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些措施,大大縮減了工程審批、征地等時(shí)限,使電網(wǎng)建設(shè)全面提速。

  超前規(guī)劃國內(nèi)領(lǐng)先

  為完成深圳電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃建設(shè)的總目標(biāo),深圳供電局根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)情況,分析找出各階段制約電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,于2008年3月率先在全省制訂了《深圳電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)方案》,并把電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)列入常態(tài)化管理工作,針對(duì)每一個(gè)輸變電工程項(xiàng)目的特點(diǎn),及時(shí)督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(單位)全過程推進(jìn)各階段工作。方案充分體現(xiàn)了深圳電網(wǎng)建設(shè)工作的超前性,是深圳供電局創(chuàng)先工作的一項(xiàng)重要舉措,方案推出以來,經(jīng)過在實(shí)踐中不斷完善,在電網(wǎng)建設(shè)工作中發(fā)揮極大的作用。

  該局堅(jiān)持以提高供電可靠率為主要目標(biāo),讓電網(wǎng)規(guī)劃與負(fù)荷增長相適應(yīng),輸網(wǎng)規(guī)劃與配網(wǎng)規(guī)劃相適應(yīng),共同構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的城市電網(wǎng)。2009年4月,該局率先在全省系統(tǒng)以高水平完成《深圳2009~2013年電網(wǎng)專題規(guī)劃》(含配網(wǎng)),并獲得南方電網(wǎng)公司審批。按照規(guī)劃,2009~2013年深圳電網(wǎng)投資約296.44億元人民幣,其中2009~2010年電網(wǎng)投資200.8億元(含10千伏以下配網(wǎng)投資104.94億元和電網(wǎng)改造7.79億元)。

  根據(jù)《深圳電網(wǎng)“十一五”及遠(yuǎn)景規(guī)劃》、《深圳“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃》和《深圳市電力管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃(2006~2020)》,深圳供電局開展了對(duì)所有電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目(300多站點(diǎn))環(huán)評(píng)研究。工作重點(diǎn)包括資源環(huán)境承載力分析、與深圳市其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析、生態(tài)環(huán)境影響分析及景觀影響分析,并估算電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度,通過分析、預(yù)測和綜合評(píng)價(jià),提出最佳的減緩措施和政策建議。目前已經(jīng)報(bào)市環(huán)保部門審批為提前征地工作和打造綠色電網(wǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)、提供法律依據(jù)。

  工程建設(shè)全面提速

  任務(wù)重、工期緊,難度大,這是2009年我市電網(wǎng)建設(shè)的顯著特點(diǎn)。2009年初,深圳供電局成立由局長金基民為組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長的電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,分別成立四個(gè)專項(xiàng)工作組,簽訂了電網(wǎng)建設(shè)考核責(zé)任書,強(qiáng)化了考核與督辦,全力提速建設(shè)電網(wǎng)。

  在電網(wǎng)建設(shè)的過程中,前期的“兩通一平”等工作十分關(guān)鍵。深圳供電局進(jìn)一步推行屬地化管理工作。2009年2月,金基民和各區(qū)供電局負(fù)責(zé)人簽署了輸變電工程前期工作目標(biāo)考核責(zé)任書,進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)任,要求各區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人,控制好項(xiàng)目進(jìn)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),電網(wǎng)建設(shè)前期工作取得了很大的成效。首先實(shí)現(xiàn)了前期工作人員角色合理定位,各區(qū)局及相關(guān)供電所人員實(shí)現(xiàn)了從前期工作過程中臨時(shí)“救火”到有序推進(jìn)、從協(xié)助配合到主動(dòng)查找問題、解決問題的角色轉(zhuǎn)換,充分發(fā)揮了區(qū)局解決前期問題的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)了區(qū)局前期工作的積極性;二是通過把前期工作實(shí)施平臺(tái)前移至屬地供電所,各相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、人盯人的良性互動(dòng)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,極大地提高了與區(qū)政府及街道辦等相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)效率。前期工作屬地化管理實(shí)施以來,深圳電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可研工作已基本完成,變電站“兩通一平”工作明顯加快,工程實(shí)施過程中存在的許多重點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了及時(shí)解決,電網(wǎng)建設(shè)速度大幅提高。

  深圳供電局采取了優(yōu)化管理流程、創(chuàng)新管理方法等手段,提速電網(wǎng)建設(shè)。率先全省制訂了《深圳電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)方案》,及時(shí)督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門全過程推進(jìn)工作,大幅提升設(shè)計(jì)、施工審批等工作的速度;優(yōu)化工程項(xiàng)目審批流程,由串行審批改為并行審批,大幅減少了初設(shè)批復(fù)等工作的時(shí)間。

  將工程建設(shè)納入信息化、科學(xué)管理軌道中,這是深圳供電局的又一創(chuàng)新之舉。該局通過工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的推廣及應(yīng)用,形成一套國內(nèi)領(lǐng)先的輸變電工程建設(shè)管理模式及控制體系,實(shí)現(xiàn)了輸變電工程造價(jià)控制科學(xué)合理、建設(shè)進(jìn)度可控在控及資料信息管理完備齊全,確保工程項(xiàng)目安全可靠、保質(zhì)保量順利完成。

  深圳供電局2009年對(duì)工程質(zhì)量提出了更嚴(yán)格的要求,每項(xiàng)工程從設(shè)計(jì)方案開始必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化,每個(gè)施工現(xiàn)場都要經(jīng)過質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)格檢查及不定期的巡檢,所有項(xiàng)目都必須按照零缺陷標(biāo)準(zhǔn)移交驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量過硬。220千伏駿康變電站建設(shè)工程被廣東電網(wǎng)公司評(píng)為“2009年度優(yōu)質(zhì)工程”,得到專家評(píng)審們的一致認(rèn)可。

  “綠色電網(wǎng)”先行先試

  隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,深圳面臨“四個(gè)難以為繼”,如何使有效的資源發(fā)揮更大的效率?在面對(duì)重重壓力,簡化電壓層級(jí),提高配電電壓等級(jí),建設(shè)“綠色電網(wǎng)”成為破解“難題”的必由之路。

  深圳供電局決定先行先試,在光明新區(qū)開展20千伏電網(wǎng)的試點(diǎn),進(jìn)行電壓層級(jí)優(yōu)化,取消110千伏電壓等級(jí),采用220直降20千伏的試點(diǎn)。為有效簡化電壓等級(jí)、加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、降低網(wǎng)損以及充分利用通道資源,該局編制了光明新區(qū)20千伏試點(diǎn)方案并通過南方電網(wǎng)公司審批。光明新區(qū)20千伏電壓層級(jí)應(yīng)用是南方電網(wǎng)公司首次開展20千伏電壓層級(jí)試點(diǎn),也是全國第一個(gè)采用220直降20千伏的電網(wǎng),不僅對(duì)南方電網(wǎng)公司電壓層級(jí)優(yōu)化工作有著重要意義,而且對(duì)促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展,意義也十分重大。采用了20千伏電壓等級(jí)后,光明新區(qū)2009~2013年共需投資21.35億元,比采用深圳2009~2013電網(wǎng)專題規(guī)劃方案減少投資1.59億元。

  在新建工程中,該局借鑒新加坡電力公司等國際先進(jìn)同行的經(jīng)驗(yàn),對(duì)城市中心區(qū)的變電站進(jìn)行節(jié)能降耗、降低電磁和噪音干擾等方面的綠色改造。改造后的變電站能耗將減少30%,噪音將降低20%,相鄰居民區(qū)的電場強(qiáng)度、磁感應(yīng)強(qiáng)度分別達(dá)5伏/米、0.16微特,大大低于國家規(guī)定的4千伏/米、100微特的限值,變電站更環(huán)保,更貼近市民生活。

  深圳電網(wǎng)建設(shè)的全面提速,使電網(wǎng)安全、可靠性大大加強(qiáng),為企業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)部門提供了可靠的用電保證,對(duì)促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,意義重大?!巴懂a(chǎn)一座變電站,就緩解一大片地區(qū)的供電緊張局面,”這是深圳電網(wǎng)建設(shè)的真實(shí)寫照。2009年以來,隨著一大批輸、變電項(xiàng)目的建成投產(chǎn),深圳電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,局部地區(qū)電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象也迅速緩解。預(yù)計(jì)未來的深圳電網(wǎng)將更加完善,更加智能,更加環(huán)保,深圳電網(wǎng)將為深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加豐厚的綠色能源。
 




責(zé)任編輯: 江曉蓓