10月27日,山西省晉中市的和順縣,是個(gè)難得的好天氣,路上顯得有些冷清,鮮有運(yùn)煤的大車經(jīng)過(guò),對(duì)于這個(gè)產(chǎn)煤大縣而言,要在往年的這個(gè)時(shí)候,早應(yīng)該是另一番繁忙景象。
和順這個(gè)總面積2250平方公里,人口僅13.7萬(wàn)的小縣,境內(nèi)含煤面積卻達(dá)1852平方公里,已探明儲(chǔ)量34.5億噸,為全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一,全縣大大小小的煤礦有幾十個(gè)之多,龍盛就是其中之一。
搖錢樹(shù)還是燙手山芋? 3.2億元投資龍盛
“縣上的煤礦,基本都停著工呢,沒(méi)有挖煤,沒(méi)有洗煤,沒(méi)有運(yùn)煤,空氣也就好起來(lái)了。”該縣龍盛煤礦股東之一老蘇告訴記者,“就這樣停著工,一個(gè)月的開(kāi)支一點(diǎn)也不能少,井下通風(fēng)、排水,電費(fèi),二十多個(gè)值班工人的工資,一個(gè)月就要十幾萬(wàn)元?!?/p>
老蘇頓了頓說(shuō),“那些以前出過(guò)煤的礦,可能承受起來(lái)還好些;像我們礦三個(gè)多億砸進(jìn)去了,還沒(méi)出煤就一直停著工,每天都是凈支出,股東們的壓力可想而知”。
老蘇是在2008年的7月和幾位浙商股東共同出資2億多買下這處煤礦,深諳采煤技術(shù)的老蘇等,充滿欣喜地準(zhǔn)備開(kāi)始大干一番之時(shí),卻因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)暫停施工。
奧運(yùn)結(jié)束后,他們開(kāi)始了馬不停蹄挖井的前期基礎(chǔ)建設(shè),前前后后投入又是1億元。按照施工計(jì)劃,他們?cè)緦⒃诮衲甑?1月份挖出第一鏟煤,屆時(shí)恰好趕上采暖期,煤價(jià)按照慣例會(huì)走高,應(yīng)該有不錯(cuò)的收益。
然而,事情并沒(méi)有他們預(yù)想的順利,去年12月10日,在他們的井下工程完成過(guò)半之時(shí),他們?cè)俅谓拥搅送9さ耐ㄖh的煤礦都暫停了開(kāi)采。
“雖然沒(méi)有說(shuō)原因,但是后來(lái)陸續(xù)傳出的消息,是要進(jìn)行整合,是大整合?!崩咸K說(shuō),他們是幾年前和其他幾家礦井整合而成,設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸。
雖然不知道將面臨怎樣的命運(yùn),但是老蘇心里還是比較有底,相信這種產(chǎn)業(yè)整合是對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)安全、對(duì)環(huán)境都是有好處的,可能過(guò)不了多久就會(huì)接到復(fù)工通知。
利好還是利空? 煤礦整合整合大潮襲來(lái)
在等待的過(guò)程中,傳言變成了事實(shí)。
2009年的山西省煤炭工作會(huì)議上,傳來(lái)了《全省煤礦企業(yè)兼并重組整合的安排意見(jiàn)》。
“山西不要帶血的GDP?!苯衲?月,山西省時(shí)任代省長(zhǎng)的王君初到山西就發(fā)出這樣的呼聲,話鋒直指山西煤炭業(yè)的種種隱患。
煤炭資源整合的號(hào)角就此吹響,今年 4月,《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái),決定全力推進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合。到2011年,山西全省煤炭礦井總數(shù)將由 2598座減少到1000座,到2015年減到800座,保留礦井要全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開(kāi)采,煤礦職工要全部培訓(xùn)到位。
按照計(jì)劃,到2010年年底,山西省的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200家減少至約100家。這意味著山西煤炭企業(yè)數(shù)量將減少95%。
整合之下,今年上半年,山西省成為全國(guó)唯一一個(gè)GDP負(fù)增長(zhǎng)的省份——— 這是煤炭資源調(diào)整付出的代價(jià)。此次山西的資源整合過(guò)程被外界稱為“休克療法”。
根據(jù)較早的政策,年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的煤礦必須接受整合。而此后,政策口徑進(jìn)一步從嚴(yán):只有年產(chǎn)90萬(wàn)噸的煤炭企業(yè)才能單獨(dú)成為主體并得以保留。國(guó)家有關(guān)部門雖然關(guān)死了“30萬(wàn)噸以下煤礦”的生產(chǎn)之門,卻為私營(yíng)煤礦主開(kāi)啟了一扇窗,那就是年產(chǎn)30萬(wàn)噸的私營(yíng)煤礦主可以和同等條件的煤礦主整合,年產(chǎn)達(dá)到90萬(wàn)噸即可被保留。
具體到和順縣,按照政策,全縣將保主體煤礦14個(gè),這些被保留的主體,將接受省級(jí)大型煤礦的整合,并最終獲得“采礦許可證”復(fù)工生產(chǎn),煤礦主屆時(shí)可以選擇出讓部分股權(quán),或者將全部股份轉(zhuǎn)讓。而如果不能單獨(dú)保留的話,意味著將要徹底的關(guān)停。
關(guān)停還是保留? 龍盛命懸一線
在一份當(dāng)?shù)卣闹亟M材料中,記者看到,該鎮(zhèn)計(jì)劃保留5家煤礦,龍盛正是其中之一,但在最終結(jié)果出來(lái)之前,仍然存在變數(shù)。老蘇告訴記者這還不是最終結(jié)果,這讓老蘇他們懸著的心始終沒(méi)有放下,如果不在單獨(dú)保留之列的話,這意味著老蘇他們2億多元接手、基建再次投入1億元、還沒(méi)有出一鏟煤的煤礦,將面臨徹底關(guān)停的命運(yùn)。
在最終結(jié)果出來(lái)之前,老蘇他們也曾經(jīng)想過(guò)了可能會(huì)出現(xiàn)的種種結(jié)果,乃至被關(guān)停的最壞結(jié)果。他們也曾經(jīng)和離他們礦很近的一家煤礦磋商過(guò)收購(gòu)的事情。結(jié)果對(duì)方出價(jià)過(guò)低,老蘇等人無(wú)法接受。
“投資一年多,凈虧1億元還多,這樣的數(shù)額,誰(shuí)承受得了?”老蘇稱,幾位股東的資金,有儲(chǔ)蓄,還有一部分是高息的民間借貸和銀行的抵押貸款,“有的股東把家里的房子都抵押給銀行了”。
在老蘇看來(lái),龍盛如果能夠獲得單獨(dú)保留的話,一切都是有轉(zhuǎn)機(jī)的?!叭绻笮兔浩蟪止苫蛘呤召?gòu)的話,給出的價(jià)錢還是可以接受的。”老蘇認(rèn)為,按照省里“保大關(guān)小”的政策口徑,他們從年產(chǎn)量、儲(chǔ)量等方面來(lái)看,被單獨(dú)保留的機(jī)會(huì)還是很大的。
然而,據(jù)了解,截至目前,整個(gè)和順縣沒(méi)有一家煤礦正式與國(guó)有大型煤企簽約。這場(chǎng)整合中,各方利益的角力博弈之下,事態(tài)陷入了暫時(shí)的僵局。
對(duì)于老蘇這樣的煤老板而言,現(xiàn)在能做的,只有等待。
龍盛礦的院子里,堆著一大堆半米見(jiàn)方石材,這些是開(kāi)挖礦井鋪添用的石材,曾經(jīng)帶給老蘇等人無(wú)限的喜悅和憧憬;旁邊,“安全為天”幾個(gè)大字下,礦井口大門緊鎖,什么時(shí)候這把鎖可以被打開(kāi),石材可以被重新運(yùn)進(jìn)去,老蘇等人焦急地期待著。
要收入還是要環(huán)境? 村民的兩難抉擇
離和順縣城不遠(yuǎn)處的會(huì)理村,幾位村民在暖暖的陽(yáng)光下,在村口閑談。
“煤礦啊,我們村民當(dāng)然是不希望關(guān)了,村里的壯勞力都在礦上干活呢,家里的主要收入都指著他們呢”,會(huì)理村的一個(gè)婦女告訴記者。
據(jù)她講,全村共500多人,100來(lái)人都在礦上干活,掙錢多的,家里都買了車。記者看到,村里有的人家建筑已經(jīng)明顯破舊,有的人家門口卻停著嶄新的私家車?!叭サV上干活還要找關(guān)系才能去,下井的話,一個(gè)月兩三千的收入”,而關(guān)系硬、能干的人,還能夠買大車跑煤炭運(yùn)輸,“光給司機(jī)開(kāi)工資每個(gè)月就三五千元,車主掙的就別說(shuō)了?!?/p>
據(jù)了解,會(huì)理村已經(jīng)沒(méi)有了自己村的煤礦,而有煤礦的村子,因?yàn)榈V上要向村里交錢,每個(gè)村民也能按人頭每年得到兩三千元的分紅。
煤礦在帶給這些村民增收的喜悅的同時(shí),也不得不接受環(huán)境的惡化?!肮茸邮樟耍厣弦讳?,地上就是一層黑;就是淘米的時(shí)候,淘上五六遍水還是黑的”,這位婦女說(shuō),平時(shí)洗的衣服都不能長(zhǎng)時(shí)間晾曬,否則比洗前還要黑。而煤礦開(kāi)采區(qū)、塌陷區(qū)、儲(chǔ)煤廠等等的占地,也在逐漸逼仄他們的耕地。
據(jù)了解,目前一個(gè)機(jī)械化礦井日常開(kāi)采大約需要300工人,而礦上的工人,80%都是當(dāng)?shù)卮迕?,如果一個(gè)井口被強(qiáng)制關(guān)停的話,就意味著他們將悉數(shù)失業(yè)。
“誰(shuí)也知道下井采礦危險(xiǎn),但是不下井,靠著什么生活?”這位婦女,像是在問(wèn)記者,又像是在問(wèn)自己。
“國(guó)進(jìn)民退”,正確與否 山西煤炭業(yè)大整合仍惹爭(zhēng)議
就在8月24日,就在和順縣,山西星光煤業(yè)有限公司還曾發(fā)生一起基建礦礦井井筒口瓦斯爆炸事故,11人死亡,3人失蹤,2人生還。
“不要帶血的GDP”越發(fā)顯得擲地有聲。
山西省煤礦整合大潮下,這場(chǎng)被喻為“煤炭工業(yè)生產(chǎn)力變革的前奏”的改革被官方堅(jiān)定不移的推進(jìn)著。而在獲得認(rèn)可的同時(shí),也不乏爭(zhēng)議之聲。
據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士估計(jì),在山西投資煤礦的浙商資本大約在500-1000億元,絕大多數(shù)都是抱團(tuán)出來(lái)投資的。不僅是浙商,許多煤老板都認(rèn)為自己遭遇了被賤賣的命運(yùn)。同時(shí),不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者也把山西的這次煤礦調(diào)整概括為“國(guó)進(jìn)民退”,而這一選擇正確與否,目前也正是學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
(應(yīng)采訪對(duì)象要求,文中所涉礦名及人名均為化名)
責(zé)任編輯: 張磊