政府墊資，“墊高”兩個(gè)效益 4種方式籌資4.356億元，每年減免利息3049萬元

　　電網(wǎng)企業(yè)和政府部門能否攜手共同打造“資源節(jié)約”的電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏？10月19日，記者了解到，由天津空港物流加工區(qū)管委會(huì)（一期）免息墊資8330萬元開工的電力管道建設(shè)給出了肯定的答案。據(jù)了解，截止目前，天津市東麗區(qū)政府部門通過采取多種融資方式，使天津市電力公司在電力管道建設(shè)中共獲免息墊資4.356億元，按貸款利息7%計(jì)算，每年可減免利息3049萬元；同時(shí)，政府部門通過“墊資”投資電網(wǎng)，在建設(shè)“環(huán)境友好型”社會(huì)中，獲取了既減少城市占地、又提升城市形象的回報(bào)。“墊資”使電網(wǎng)企業(yè)和政府部門的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)得到“墊高”。

　　按照國(guó)家電網(wǎng)公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的部署，天津市電力公司在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的過程中，通過主動(dòng)和政府部門協(xié)商，確定了4種政府墊資電網(wǎng)建設(shè)的模式進(jìn)行電力管道建設(shè)。

　　一是通過和政府部門協(xié)商，比較雙方的權(quán)利與義務(wù)，確定雙方“按比例出資”。如，東麗區(qū)華明鎮(zhèn)是天津市新農(nóng)村“遷村并鎮(zhèn)，宅基地?fù)Q房”建設(shè)試點(diǎn)，市政府要求達(dá)到國(guó)內(nèi)示范的建設(shè)水平，確定其為電纜供電區(qū)。天津東麗分公司在積極配合做好電力站點(diǎn)布置、電力管道規(guī)劃等工作的同時(shí)，積極和政府協(xié)商電力管道建設(shè)出資方式，最終商定，政府籌集資金4000余萬元用于電力管道建設(shè)資金。近日，該分公司又與天津?yàn)I海重機(jī)工業(yè)園合作，采取上述方式，籌集電力管道建設(shè)資金1760萬元。

　　二是“攤?cè)肱涮踪M(fèi)用”，分散資金壓力，使電力投資有回收保障。東麗新家園是以經(jīng)濟(jì)適用房為主的市政府建設(shè)的保障性住房小區(qū)。公司反復(fù)核算該小區(qū)電力管道投資與其建筑面積之間的關(guān)系后，天津市物價(jià)局專門發(fā)函，批準(zhǔn)在該小區(qū)配套費(fèi)中每平方米增加10元錢用于回收電力管道投資，既滿足了電網(wǎng)建設(shè)要求，又保障了小區(qū)電力供應(yīng)。該項(xiàng)政策的實(shí)施，使公司獲取1800余萬元的資金支持。

　　三是“政府免息墊資，電力企業(yè)按約定還本”的方式。在天津空港物流加工區(qū)電力管道建設(shè)中，由于建設(shè)規(guī)模大、投資高，公司經(jīng)與空港物流加工區(qū)管委會(huì)協(xié)商并簽署協(xié)議，確定政府作為甲方按照工程進(jìn)展程度分期、按比例、按時(shí)總共墊付管道建設(shè)資金達(dá)到32500萬元。電網(wǎng)企業(yè)做為乙方負(fù)責(zé)工程全過程實(shí)施，保障供電。待所有管道使用率達(dá)到80%以上后，乙方一次性償還剩余全部資金，歸還資金全部免息。

　　四是由政府有關(guān)部門“全額墊資”。在東麗華明工業(yè)園建設(shè)中就采取了這種方式，天津公司獲得3500余萬元的資金支持。

　　多種方式政府“墊資”進(jìn)行電力管道建設(shè)政策的出臺(tái)，使電網(wǎng)企業(yè)在保障投資效益，保證電力配套按時(shí)竣工，提前占有電網(wǎng)建設(shè)空間資源的同時(shí)，政府部門也減少了城建占地和重復(fù)破路、破綠，提升了城市景觀形象，做到了“資源節(jié)約、環(huán)境友好”，雙方社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了最大化的“雙贏”。