以前，人們一提起煤老板，想到的就是他們一擲千金，在北京買房子一買就是一幢樓，買悍馬一口氣開回家里十多臺(tái)，反正好像是除了錢，沒別的。

現(xiàn)在，煤老板再次受到關(guān)注——山西省正在進(jìn)行的一次史無前例的資源整合，也可以說是全國最大規(guī)模的企業(yè)重組，在這次重組中，很多煤老板將淡出這個(gè)舞臺(tái)。有媒體甚至報(bào)道說，山西再無煤老板。

“對(duì)方給出的價(jià)格根本無法認(rèn)可”

山西省左云縣翔宇公司董事長(zhǎng)賈鳳翔是一位地道的煤老板，2002年他離開國有煤炭企業(yè)自己創(chuàng)業(yè)，如今已擁有兩座煤礦。一座年產(chǎn)量15萬噸，另一座30萬噸。兩座煤礦已經(jīng)停產(chǎn)大半年了。按照這次整合的要求，賈鳳翔將失去對(duì)這兩座煤礦的所有權(quán)。

整合從今年上半年正式開始，根據(jù)相關(guān)部門制訂的方案，賈鳳翔必須與山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)整合。整合方式只有兩種，或者整體出售，或者折價(jià)入股，但是只能參股，不能控股。

賈鳳翔說，此次整合由山西省統(tǒng)一部署，自己也能理解。但進(jìn)行到資產(chǎn)評(píng)估階段后，發(fā)現(xiàn)對(duì)方給出的價(jià)格自己根本無法認(rèn)可。

這兩座煤礦是賈鳳翔2005年買進(jìn)的，當(dāng)時(shí)花了將近5000萬，隨后又投入大量資金進(jìn)行了改造。今年年初，賈鳳翔自己曾進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)超過6個(gè)億。而現(xiàn)在的評(píng)估價(jià)是3.3億。

“少了3億多”。賈鳳翔說，由于出價(jià)差距過大，自己始終沒有在合作協(xié)議上簽字。這段時(shí)間，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)每天都在催他。如果不同意整合，那么“下一步要關(guān)（吊銷執(zhí)照）。領(lǐng)導(dǎo)說出這話了?！?/p>

來自浙江溫州的練祖前已經(jīng)陷入了絕望。

練祖前2007年來到山西臨汾，花2億元購買了一座年產(chǎn)21萬噸的煤礦，之后又進(jìn)行了改造。他提供的情況反映顯示，總投入已達(dá)到28800萬元。當(dāng)?shù)匾?，練祖前必須和山西焦煤集團(tuán)整合，合作方式也只能是賣掉或參股。評(píng)估公司不久前給出了報(bào)價(jià)：6500萬?！斑@個(gè)價(jià)格離我們的投資差太遠(yuǎn)了”。

練祖前說，2007年他們購買這座煤礦開始改造，2008年開奧運(yùn)會(huì)停工，2009年剛剛準(zhǔn)備生產(chǎn)就碰上了整合，“三年來沒出過一噸煤”。28800萬元大多是高息從民間借來的，涉及到上百個(gè)家庭。

重組的意義：提高安全系數(shù)和資源利用率

山西省目前有各種礦井2598座，這當(dāng)中有國有、集體、股份制，也有私人開的。按照山西省的計(jì)劃，到明年，要壓縮到1000座，也就是砍掉一半還多，全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開采。

這次重組的意義在哪里？

山西省左云縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)何文善說：“安全上有了保證，資源的回收率提高了?！闭虾螅笤瓶h所有的煤礦將成為國有或國有控股，不再有純粹意義上的民間煤老板。

對(duì)于“煤礦姓國不一定安全，姓民不一定不安全”的說法，何文善表示：“姓國相對(duì)來說還是比姓民安全。并不是所有的煤老板都能辦大礦?！?/p>

何文善說，兼并重組后，地方利益不會(huì)損失?！盀樯?？現(xiàn)在煤礦私營企業(yè)偷稅漏稅比較多?！?/p>

在練祖前投資的臨汾市，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人認(rèn)為，除了安全、資源、稅費(fèi)方面的考慮，在煤炭產(chǎn)業(yè)深加工和資源轉(zhuǎn)型方面，以國企為代表的大型煤礦也有著無法替代的優(yōu)勢(shì)。

臨汾市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)牛立東說，臨汾市目前共有392座煤礦，分屬于340多家主體。整合后保留了十個(gè)地方主體。以臨汾來說，將來煤老板依然還會(huì)存在，但從總體上而言，煤老板將永久性地退出舞臺(tái)。

牛立東說，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)上看，現(xiàn)在這種多小散亂的格局，確實(shí)是不能再繼續(xù)下去了?！霸傧氯ィ瑢?duì)資源是一種浪費(fèi)，對(duì)安全也是一種不負(fù)責(zé)任”。

11月全部通過重組驗(yàn)收？

山西對(duì)整合排出了倒計(jì)時(shí)時(shí)間表。山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)布的消息顯示，整合雙方要在9月底前全部完成正式協(xié)議簽訂，10月底基本完成主體企業(yè)到位和證照過戶換發(fā)工作，11月全部通過驗(yàn)收。

山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎說，山西11個(gè)市超過70%的煤炭企業(yè)，都已經(jīng)簽訂重組協(xié)議。

練祖前和賈鳳翔仍然沒有簽訂正式協(xié)議。他們都曾簽過框架協(xié)議，但都不是自愿簽的。“上面要進(jìn)度，簽就簽了。還有一個(gè)最可笑的協(xié)議，先簽框架協(xié)議，再另行協(xié)商。”賈鳳翔說。

作為聯(lián)姻的另一方，負(fù)責(zé)整合的國有煤炭企業(yè)又是什么態(tài)度呢？

代表山西焦煤集團(tuán)與練祖前談判的工作人員透露，這次山西焦煤負(fù)責(zé)整合80多家煤礦?！安缓靡驳萌フ＿@是個(gè)政治任務(wù)，你買也得買，不買也得買?！?/p>

浙江澤大律師事務(wù)所資源與環(huán)境部首席律師吳族春，受浙江省國土廳、浙江省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室委托，正在山西對(duì)這次資源整合進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。

吳族春說，浙商在山西投資煤礦企業(yè)已超過450家，投資總額在500億元以上，這些礦井證照齊全，理應(yīng)受到保護(hù)，“通過行政命令的方式介入重組，勢(shì)必形成人為沖突”。

吳族春介紹，2005年，山西對(duì)煤炭資源實(shí)行改革，“資源有償，明晰產(chǎn)權(quán)”，吸引了一大批投資者進(jìn)入。

中國政法大學(xué)教授李顯冬認(rèn)為，從資源綜合利用角度而言，單純強(qiáng)調(diào)單體礦井規(guī)模并不科學(xué)。政府主導(dǎo)的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立起雙方認(rèn)可的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，特別是在補(bǔ)償方面做到充分合理及時(shí)?！安唤鉀Q這個(gè)問題，將會(huì)醞釀很大的矛盾?！?/p>