幾次的調(diào)價(jià)實(shí)踐證明，這既是適合中國(guó)國(guó)情、穩(wěn)妥過(guò)渡之舉，也是積極推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化之舉，更是引導(dǎo)國(guó)民接受高油價(jià)、自覺(jué)抑制消費(fèi)行為之舉。只有不折不扣地執(zhí)行《辦法》規(guī)定，才會(huì)有更市場(chǎng)化的價(jià)格空間。
盡管會(huì)引來(lái)民眾的強(qiáng)烈非議，但國(guó)家發(fā)改委還是頂著壓力，宣布6月30日零時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽柴油最高零售價(jià)每噸分別上漲600元。調(diào)整后，國(guó)家汽柴油最高零售價(jià)均價(jià)分別為7530元/噸和6790元/噸，漲幅分別為8.66%和9.69%。這是我國(guó)今年以來(lái)成品油的最大幅度的漲價(jià)，這也是國(guó)家發(fā)改委今年以來(lái)的第四次調(diào)價(jià)。距上次（6月1日）調(diào)價(jià)，正好22個(gè)工作日。
今年5月7日公布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》（以下稱《辦法》）規(guī)定：“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。”數(shù)據(jù)顯示：截至6月30日，國(guó)際三大原油市場(chǎng)的22個(gè)交易日平均價(jià)格為每桶68美元左右，而先前一個(gè)周期為每桶57美元，累計(jì)上漲幅度達(dá)到19%。因此，本次成品油價(jià)調(diào)整符合條件設(shè)定。
雖然還有一些人士認(rèn)為這次的調(diào)幅還是沒(méi)有跟上國(guó)際原油價(jià)格上漲的速度，但分析人士對(duì)國(guó)家發(fā)改委的這次調(diào)價(jià)紛紛持支持態(tài)度，認(rèn)為這是不折不扣地執(zhí)行規(guī)定，是新機(jī)制正常運(yùn)作的表現(xiàn)，有助于堅(jiān)定市場(chǎng)對(duì)新機(jī)制的信心，對(duì)于油價(jià)與國(guó)際接軌及市場(chǎng)化進(jìn)程，尤其是對(duì)于《辦法》執(zhí)行的公信力都是一個(gè)積極的信號(hào)。
同樣，筆者對(duì)國(guó)家發(fā)改委的此次調(diào)價(jià)行為也持支持態(tài)度。它是在國(guó)家發(fā)改委先“食言”《辦法》規(guī)定、滯后調(diào)價(jià)（6月1日的調(diào)價(jià)）后的一次嚴(yán)格照章執(zhí)行的行為，對(duì)于后期的《辦法》執(zhí)行具有至關(guān)重要的作用，它讓我們看到了國(guó)家發(fā)改委對(duì)油價(jià)改革的決心，對(duì)執(zhí)行《辦法》的決心。
總體上看，現(xiàn)行的《辦法》，對(duì)于中國(guó)的成品油價(jià)格改革、市場(chǎng)化進(jìn)程是具有里程碑意義的。雖然它是一個(gè)間接接軌和漸進(jìn)方案，但是其原則和方向上是明確了成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格共涼熱，對(duì)于中國(guó)的油價(jià)市場(chǎng)化、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意義深遠(yuǎn)。
當(dāng)然，本次調(diào)價(jià)，也引來(lái)很多消費(fèi)者的非議。他們認(rèn)為，一個(gè)月兩次漲價(jià)將近每噸1000元，對(duì)誰(shuí)都是一筆不少的開(kāi)支。更不能接受的，目前的中國(guó)成品油價(jià)格比美國(guó)甚至還高出1元多錢，而且也比去年原油價(jià)格在140美元/桶時(shí)還高。
其實(shí)很多公眾對(duì)油價(jià)并不真正理解，他們已經(jīng)習(xí)慣了國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)的低價(jià)，甚至習(xí)慣了不加節(jié)制地消耗油品，現(xiàn)在要接受高油價(jià)肯定不習(xí)慣。其實(shí)他們應(yīng)該知道，去年的成品油價(jià)格本來(lái)就不是正常的油價(jià)，不能反映其本身的價(jià)值，也不利于市場(chǎng)的培育，這才有了改革，況且改革之前，國(guó)家已經(jīng)取消了養(yǎng)路費(fèi)，將消費(fèi)稅放在油價(jià)中去，所以，大家看到了的就是油價(jià)高的一面。
盡管還有不理解，盡管還有非議。在這種現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，筆者認(rèn)為國(guó)家發(fā)改委在后市中更得堅(jiān)持《辦法》的執(zhí)行，尤其是在原油價(jià)格80美元/桶以下的時(shí)候，要堅(jiān)持按《辦法》調(diào)整油價(jià)。因?yàn)檎仨氁屆癖娊邮芨哂蛢r(jià)的現(xiàn)實(shí)，原油價(jià)格漲了，作為下游產(chǎn)品的成品油也是會(huì)漲的。成品油其于原油漲價(jià)基礎(chǔ)上的漲價(jià)，是無(wú)奈，是沒(méi)有辦法，這是大家必須要正確面對(duì)和接受的。
同時(shí)，漲價(jià)也會(huì)在客觀調(diào)整公眾的石油消費(fèi)觀念。比如此次漲價(jià)，駕車一族發(fā)現(xiàn)成本高出一塊，就開(kāi)始有了改乘交通工具，少駕車上下班，減少自駕旅游，甚至有的人提出“戒駕”之舉。這些無(wú)奈之舉卻對(duì)公共環(huán)境有著積極的意義，它可以緩解交通壓力，緩解石油供應(yīng)壓力，提高空氣質(zhì)量等等。漲價(jià)之舉，能帶來(lái)節(jié)能減排的意外之獲。
實(shí)際上，國(guó)家發(fā)改委執(zhí)行《辦法》是有彈性和退路的，因?yàn)橛?0美元/桶的警戒線?！掇k法》規(guī)定：“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130美元時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。”
也就是說(shuō)，一旦國(guó)際原油價(jià)格超過(guò)80美元/桶，政府就會(huì)控制成品油價(jià)水平，以免影響國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既然有這道警戒線，有了這條退路，政府在警戒線以內(nèi)就沒(méi)有理由不將成品油價(jià)調(diào)整到位了。
綜上所述，幾次的調(diào)價(jià)實(shí)踐證明，這既是適合中國(guó)國(guó)情、穩(wěn)妥過(guò)渡之舉，也是積極推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化之舉，更是引導(dǎo)國(guó)民接受高油價(jià)、自覺(jué)抑制消費(fèi)行為之舉。只有不折不扣地執(zhí)行《辦法》規(guī)定，才會(huì)有更市場(chǎng)化的價(jià)格空間。 從某種意義上講，政府的決心才是成品油價(jià)格市場(chǎng)化的信心。