一場(chǎng)以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)為主題的綠色浪潮正在席卷全球。新一輪聯(lián)合國氣候變化談判8月14日在德國波恩落下帷幕，今年12月在丹麥?zhǔn)锥几绫竟鶎⑴e行聯(lián)合國氣候變化大會(huì)，如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)均被兩次會(huì)議列為重要內(nèi)容。

　　另外，歐盟也宣布2013年前出資1050億歐元支持“綠色經(jīng)濟(jì)”。歐盟所投入的這筆巨額款項(xiàng)全部用于環(huán)保項(xiàng)目以及與其相關(guān)的就業(yè)項(xiàng)目，其中540億歐元將用于幫助歐盟成員國落實(shí)和執(zhí)行歐盟的環(huán)保法規(guī)，280億歐元將用于改善水質(zhì)和提高對(duì)廢棄物的處理和管理水平。

　　回顧中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，從上世紀(jì)80年代的輕紡工業(yè)，到90年代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，乃至21世紀(jì)后的汽車、石化、電子為代表的產(chǎn)業(yè)群體，在過去的幾十年里，我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)常滯后于發(fā)達(dá)國家。在本輪危機(jī)中，歐美發(fā)達(dá)國家紛紛尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之時(shí)，中國的腳步也并未放緩，目光焦距低碳經(jīng)濟(jì)。

　　國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取并審議了發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作情況的報(bào)告，研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化有關(guān)工作，審議并原則通過《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例草案》。會(huì)議提出，下一階段要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。

　　將帶來重要商機(jī)

　　同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建認(rèn)為，日前召開了氣候變化會(huì)議，表明國家要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)信號(hào)，將成為引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。“在世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變革的時(shí)候，低碳經(jīng)濟(jì)將帶來重要商機(jī)，抓住這個(gè)商機(jī)，就將占領(lǐng)未來世界經(jīng)濟(jì)的橋頭堡。”諸大建指出。

　　“作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來許多重大投資機(jī)會(huì)。”諸大建說，特別是高能效的電力、交通、建筑、工業(yè)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這五個(gè)方面將會(huì)產(chǎn)生重大投資機(jī)會(huì)。

　　低碳經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用。在技術(shù)上，低碳經(jīng)濟(jì)則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè)，以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

　　諸大建說，在當(dāng)今世界，討論新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)不能單一地考慮某種新產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅要對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有貢獻(xiàn)，而且要對(duì)提高勞動(dòng)就業(yè)和降低二氧化碳有重要貢獻(xiàn)。

　　哥本哈根氣候理事會(huì)日前發(fā)布的報(bào)告顯示，開發(fā)和使用低碳排放的清潔能源能夠創(chuàng)造商機(jī)，帶來數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　不能脫離國情

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要和我國國情相結(jié)合。一方面，雖然一味模仿發(fā)達(dá)國家那種依賴于高碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是不可取的，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開能源，尤其對(duì)于正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的我國來說，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)于能源的需求是巨大的。如何平衡能源需求和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在監(jiān)管層面前的重要課題，能否解決好這個(gè)問題，也將直接關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的前景。

　　另一方面，也需要考慮居民、企業(yè)的消費(fèi)能力。新能源作為低碳經(jīng)濟(jì)的代表，其價(jià)格往往要高于傳統(tǒng)能源，比如說近期備受關(guān)注的光伏發(fā)電，其成本就是傳統(tǒng)電廠成本的數(shù)倍。如果不考慮實(shí)際的消費(fèi)能力，盲目地發(fā)展新能源，也不利于低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展。

　　因此，目前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多地應(yīng)該將目光放在節(jié)能減排上，而不是跟風(fēng)西方主要經(jīng)濟(jì)體，脫離國情地去發(fā)展新能源。應(yīng)在所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中推進(jìn)去碳化的過程，尤其是像鋼鐵、焦炭等傳統(tǒng)的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)該出臺(tái)更多的措施，促使這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　有望受政策重點(diǎn)扶持

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示，未來5年，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求可達(dá)4500億元，節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。他說，我國正在實(shí)施的4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。

　　國信證券分析師皮家銀認(rèn)為，節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟(jì)中重要的一部分，未來政府還會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排，以提高能效為目的的重要綠色煤電技術(shù)IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)）的發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?br />
　　有調(diào)查顯示，目前中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度低、管理能力薄弱的問題。業(yè)內(nèi)人士稱，未來將會(huì)有更多政策來鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)工程進(jìn)行服務(wù)外包，并推動(dòng)合同能源管理和環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。