日本核電站新安全標(biāo)準(zhǔn)7月8日正式實(shí)施。北海道、關(guān)西、四國(guó)及九州4家電力公司當(dāng)天上午向原子能規(guī)制委員會(huì)提交申請(qǐng)，就重啟5座核電站的10個(gè)機(jī)組展開(kāi)安全審查，分別為北海道電力泊核電站1—3號(hào)機(jī)組，關(guān)西電力大飯核電站3、4號(hào)機(jī)組及高濱核電站3、4號(hào)機(jī)組，四國(guó)電力伊方核電站3號(hào)機(jī)組，九州電力川內(nèi)核電站1、2號(hào)機(jī)組。

新安全標(biāo)準(zhǔn)汲取福島核事故的教訓(xùn)，強(qiáng)化針對(duì)嚴(yán)重事故、地震及海嘯的應(yīng)對(duì)措施，并規(guī)定重啟的條件是通過(guò)審查確認(rèn)是否符合新標(biāo)準(zhǔn)。核電站運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間原則上限制在40年以?xún)?nèi)，即使是允許延長(zhǎng)20年的例外情況，也要檢驗(yàn)是否符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并接受特別排查。在地震對(duì)策方面，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定把抗震設(shè)計(jì)中考慮的活斷層范圍從此前的“自13萬(wàn)—12萬(wàn)年前以來(lái)活動(dòng)”改為“追溯到最大40萬(wàn)年前”，反應(yīng)堆廠房等重要設(shè)施要設(shè)在正下方?jīng)]有活斷層的位置。在防范海嘯方面，要根據(jù)每座核電站設(shè)定出“標(biāo)準(zhǔn)海嘯”，并要求設(shè)置防潮堤。

一橋大學(xué)大學(xué)院商學(xué)研究科教授橘川武郎對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，新安全標(biāo)準(zhǔn)總體上十分嚴(yán)格，其中兩點(diǎn)新內(nèi)容具有重要意義。一是新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定事故導(dǎo)致安全殼內(nèi)壓力升高時(shí)，電力公司要減少放射性物質(zhì)，并安裝向外排放安全殼內(nèi)蒸氣的“帶過(guò)濾器排氣設(shè)備”，還要配備充足的電源車(chē)與注水泵；二是新標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入了根據(jù)地震、海嘯等新情況變化隨時(shí)調(diào)整相關(guān)要求的理念。

由于新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各家公司來(lái)說(shuō)非?？量蹋壳叭毡镜?0個(gè)核電機(jī)組中僅10個(gè)提出審查請(qǐng)求，而核電站所在地方政府也對(duì)重啟十分慎重。九州電力川內(nèi)核電站所在的鹿兒島縣的知事伊藤祐一郎稱(chēng)，“重啟需要在政府保證安全性的同時(shí)，在公開(kāi)場(chǎng)合向居民進(jìn)行充分說(shuō)明以獲得理解”。同日，約80名主張去核電的市民從全國(guó)各地聚集到原子能規(guī)制委員會(huì)東京所在的大樓周?chē)吲e寫(xiě)著“反對(duì)申請(qǐng)”等字樣的紙板進(jìn)行抗議。

原子能規(guī)制委并無(wú)最終決定是否重啟核電站的權(quán)限，其審查大概需要半年時(shí)間。審查通過(guò)后，必須經(jīng)過(guò)核電站所在地的地方政府同意，日本政府才能最終決定重啟核電站。橘川教授認(rèn)為，這10個(gè)機(jī)組同時(shí)全部通過(guò)審查有一定難度。日本國(guó)內(nèi)預(yù)計(jì)首先獲得通過(guò)的將會(huì)是四國(guó)電力伊方核電站3號(hào)機(jī)組和九州電力川內(nèi)核電站1、2號(hào)機(jī)組，它們有望明年年初得以重啟。

橘川教授表示，核電對(duì)于目前的日本是不可或缺的能源，電力公司重啟核電站的目的是擺脫巨額虧損。根據(jù)日本電氣事業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)，與福島核事故前核電比例高達(dá)30%相比，2012年度核電僅占1.7%，火力發(fā)電比例則高達(dá)88.3%，火力發(fā)電所用燃料費(fèi)大幅增加致使2012年度日本10家電力公司中8家出現(xiàn)巨額虧損，5家虧損額創(chuàng)歷史新高。

對(duì)安倍政權(quán)來(lái)說(shuō)，重啟核電也具有重要意義，既可保障穩(wěn)定的電力供給，又可更好地促進(jìn)核電設(shè)施出口。橘川教授認(rèn)為，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)最大要點(diǎn)是日元貶值，而日元貶值在能源嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的日本造成了能源價(jià)格上漲，核電站的重啟可以減少這一負(fù)面影響。各大電力公司今年在調(diào)高電價(jià)時(shí)就考慮到核電站可以重啟的因素，如果無(wú)法重啟，電力公司將不得不再次調(diào)高價(jià)格，日本經(jīng)濟(jì)和民眾生活將由此遭受?chē)?yán)峻考驗(yàn)。此間媒體分析，由于每出口1個(gè)核電機(jī)組，可以帶來(lái)4000億日元的經(jīng)濟(jì)收入，安倍將出口核電作為復(fù)興本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一張“王牌”。