繼2011年3月日本福島第一核電站發(fā)生重大核泄漏事故以來(lái)，日本國(guó)內(nèi)掀起了一股空前的反核電浪潮，其國(guó)內(nèi)50座核電機(jī)組曾一度全部停運(yùn)。8日，日本核能管制委員會(huì)在汲取福島核事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上所制定的新核電安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始正式實(shí)施。日本多家電力公司于當(dāng)天向該委員提交了就重啟核電站進(jìn)行安全審查的申請(qǐng)。

在新核電安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施的第一天，日本的北海道、關(guān)西、四國(guó)以及九州4家電力公司向日本核能管制委員會(huì)提交了5個(gè)核電站中總計(jì)10座核電反應(yīng)堆的安全審查申請(qǐng)，而能否通過(guò)安全審查將成為這些核電機(jī)組重啟的前提條件。日本核能管制委員會(huì)將派出總計(jì)80人左右的工作人員，分成3個(gè)小組同時(shí)對(duì)多個(gè)核電站進(jìn)行審查，預(yù)計(jì)每個(gè)機(jī)組的審查時(shí)間將耗時(shí)半年左右。但即便核電機(jī)組通過(guò)了安全審查，仍需要在征得地方的同意下，再由日本政府判斷能否重啟。

8日開(kāi)始實(shí)施的新核電安全標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定了核電站的選址及實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)等條件的日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合這一標(biāo)準(zhǔn)，核電站就不能啟動(dòng)運(yùn)行。新標(biāo)準(zhǔn)中首次規(guī)定，日本各電力公司有義務(wù)在核電站內(nèi)設(shè)置“緊急情況對(duì)策”部門(mén)，以“應(yīng)對(duì)類似于福島第一核電站的重大事故”。新標(biāo)準(zhǔn)還要求核電站確保機(jī)組的抗震能力，使原子爐廠房等設(shè)施不會(huì)因地震、海嘯災(zāi)害受損，并包含了更換可燃性管道等火災(zāi)防范對(duì)策，以及禁止在活動(dòng)斷層上方建設(shè)重要設(shè)施等多項(xiàng)規(guī)定。

日本自民黨安倍政權(quán)自去年年底上臺(tái)后，推翻了前民主黨政府的核電方針，在核電站重啟及核電項(xiàng)目出口等問(wèn)題上持積極態(tài)度。自民黨還在目前舉行的參議院選舉的競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提出重啟核電站。但目前自民黨的執(zhí)政伙伴公明黨以及各個(gè)在野黨均主張實(shí)現(xiàn)“零核電”，像生活黨、社民黨等在野黨則堅(jiān)決反對(duì)重啟核電站。因此，核電問(wèn)題已經(jīng)成為了日本各政黨在此次參議院選舉中熱議的爭(zhēng)論焦點(diǎn)之一。一方面，日本經(jīng)濟(jì)界出于確保能源穩(wěn)定供應(yīng)等考慮，在核電站重啟的問(wèn)題上的態(tài)度普遍比較積極。在一些核電站的所在地，由于核電項(xiàng)目也從一定程度上支撐著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)，一些地方政府也是有著積極聲音的。一方面，日本民間的反核聲音也還是比較強(qiáng)烈的。8日上午，在日本核能管制委員會(huì)的大樓前，有80多名反核電民間團(tuán)體人士對(duì)遞交安全審查申請(qǐng)的電力公司進(jìn)行了抗議，并要求正在運(yùn)行的大飯核電站停運(yùn)。該抗議活動(dòng)的聲明則指出，新核電安全標(biāo)準(zhǔn)為的是讓核電站重啟正當(dāng)化，而不是居民的安全。

日本電視臺(tái)8日的報(bào)道認(rèn)為，此次實(shí)施的新核電安全標(biāo)準(zhǔn)的最大特征是，告別了以往的“核電安全神話”，以“發(fā)生事故”為設(shè)想加入了各種各樣在應(yīng)對(duì)措施上的要求。而日本原子能管制委員會(huì)又是否能夠?qū)⑦@種精神貫徹到底，進(jìn)行嚴(yán)格的審查，這將對(duì)其是一大考驗(yàn)。日本《每日新聞》8日發(fā)表的社論指出，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是核事故前后的“一大分水嶺”，必須要以此作為推翻“核電安全神話”的第一步。社論還提醒稱，如果這種觀念的轉(zhuǎn)換僅停留于形式上，那么與核事故發(fā)生之前便沒(méi)有任何區(qū)別，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)“最低標(biāo)準(zhǔn)”，如果日本的電力公司自身沒(méi)有提高核電安全性的意識(shí)，那么日本的核電風(fēng)險(xiǎn)就仍然無(wú)法降低。