當(dāng)前，歐洲正處于政治與經(jīng)濟困難的一個時期。歐洲的經(jīng)濟危機是歐盟自建立以來所面臨的最嚴(yán)重的危機。這不僅僅是所謂的歐元區(qū)國家所面臨的危機，更是整個歐洲所面臨的危機。

雖然歐盟采取了措施應(yīng)對危機，但也不免失誤，歐盟應(yīng)對希臘債務(wù)危機反應(yīng)遲鈍，進而影響到了其他有預(yù)算困境的歐洲國家。若歐盟一開始就迅速做出反應(yīng)，給予希臘援助，則可以更好地控制危機，減少損失。不過，歐盟最近的一系列決策是正確的，歐洲所需要的動力是經(jīng)濟增長、改革及全球一體化。

建立一個真正的歐洲聯(lián)邦

希臘、愛爾蘭、葡萄牙、意大利、西班牙等國家在清理預(yù)算方面取得了顯著的進展。這些國家的情況表明，歐洲單靠緊縮政策是不足以應(yīng)對這場危機的。過度的緊縮政策將限制國家經(jīng)濟的發(fā)展，并可能波及整個歐盟地區(qū)，最好以增長計劃取而代之。

歐盟內(nèi)部的差距正在不斷拉大，短短幾年里，德國從歐洲的弱者變成了歐洲發(fā)展的引擎，這應(yīng)歸功于德國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，德國擁有大量的中小型企業(yè)，他們是最有競爭力的經(jīng)濟體。

從長遠(yuǎn)來看，歐洲若想要戰(zhàn)勝此次經(jīng)濟危機，必須加深歐洲政治一體化改革。目前的經(jīng)濟危機充分說明歐盟若沒有建立共同的財政、經(jīng)濟、社會政策，那么共同貨幣政策便無從談起。

歐洲貨幣一體化的組織在經(jīng)濟、財政政策上還缺乏一致性。需要建立一個真正的政治聯(lián)盟——歐洲聯(lián)邦，并得到歐洲各個國家的授權(quán)。但是，并不是所有歐洲國家都愿意走這條道路。未來，我們將看到兩個以不同速度發(fā)展的歐洲。一個是“核心歐洲”，其發(fā)展速度更快；另一個是“邊緣歐洲”，追求更高的自治權(quán)利。

從這場經(jīng)濟危機中，可以得出一個重要的結(jié)論。我們需要更多，而非更少的國際合作。在當(dāng)今這個日益全球化的世界中，各國相互依賴，沒有哪一個國家能夠依靠一己之力應(yīng)對全球危機所造成的負(fù)面影響。在當(dāng)前世界格局變換中，需要在全球范圍內(nèi)開展合作，來實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

以環(huán)境為導(dǎo)向制定能源政策

全球經(jīng)濟增長給我們的環(huán)境和自然資源帶來巨大的壓力。不管我們身處何方，其后果都是極其可怕的。有一個數(shù)據(jù)明確地揭示了這一挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性，目前全世界人口有70億，到2050年，人口數(shù)量將飆升到90億，其中有四分之三的人口居住在城市中。在接下來40年中多出的20億人口將給交通、基礎(chǔ)設(shè)施、水資源、能源供應(yīng)以及垃圾處理帶來更多問題。我們必須應(yīng)對氣候變化，合理使用自然資源。這并不僅僅是政客的工作，也是工商界的責(zé)任。

可持續(xù)發(fā)展與工業(yè)增長并非背道而馳。相反，未來的工業(yè)增長只能建立在可持續(xù)性發(fā)展以及節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)上。全球氣候變化的影響在中國已十分明顯，例如極端天氣的出現(xiàn)。工業(yè)化國家有特殊的義務(wù)來應(yīng)對氣候惡化。因此，歐盟制定了宏偉的目標(biāo)。在2020年前，使溫室氣體排放量至少下降到1990年水平的20%。

對于新興工業(yè)化國家，尤其是中國和印度，為了避免因為工業(yè)化發(fā)展而帶來的不可逆轉(zhuǎn)的危險?？紤]到子孫后代的福祉，需要以環(huán)境為導(dǎo)向制定能源政策，別無他法。

我們必須制定可持續(xù)的能源政策。只有我們將重心放在提高能源效率及可再生能源上，這一政策才可能成功。歐洲在高效利用煤炭和天然氣方面有著很好的經(jīng)驗。在過去的十年中，德國決定放棄核能，大力發(fā)展可再生能源。許多國際觀察家難以理解德國的這一決定。當(dāng)?shù)聡_始放棄核能的時候，開始大力發(fā)展可再生能源并提高能源效率，這一進程并沒有削弱德國在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的競爭力，相反，在過去十年中，它增強了德國在工業(yè)方面的實力。德國從事環(huán)保領(lǐng)域的工作人員數(shù)量已超過了機械工程領(lǐng)域的員工數(shù)量。這充分說明了綠色制造領(lǐng)域的機遇。未來幾年，這一市場將持續(xù)快速發(fā)展。

在未來，我們60多億人所居住的地球仍然適合我們居住。我們需要采取多變措施來制定能源政策，改善我們的環(huán)境。因此，有必要進一步使國際能源關(guān)系制度化。能源問題也不能通過單邊方式解決。必須齊心協(xié)力，保證全球能源安全。我們需要在應(yīng)對氣候變化方面達(dá)成共識。需要促進不同國家之間文化差異的理解，聚焦我們共有的價值觀，讓這些價值觀將我們團結(jié)在一起，激發(fā)我們對和平的渴望，對一個包容而公平的環(huán)境的渴望。

（本文根據(jù)德國前總理施羅德在2013國際公用事業(yè)與能源大會上的發(fā)言，本刊整理）