近日遼寧省政府出臺的《氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》中規(guī)定,氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的城市總體規(guī)劃,審批部門應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見,由氣象主管機(jī)構(gòu)組織開展氣候可行性論證。
這部政府規(guī)定還要求,城市防災(zāi)工程應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并且作為城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容;重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,也要進(jìn)行氣候可行性論證。
近年來,隨著極端天氣的頻繁發(fā)生,氣象災(zāi)害對城市的影響越來越大,這引起了許多氣象專家和城市規(guī)劃者的注意。例如,新建城區(qū)盡量避免多雨易澇、低洼排水不暢的區(qū)域,有污染的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不宜建在上風(fēng)方向,避免向人口密集的城市吹送。遼寧省氣象局局長王江山表示,城市規(guī)劃建設(shè)加強(qiáng)氣象環(huán)境適宜性的分析,引入氣候可行性論證,可以從源頭上達(dá)到減輕氣象災(zāi)害的效果。
專家認(rèn)為,中國正在開展大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè),要新建許多新市鎮(zhèn),科學(xué)規(guī)劃已經(jīng)成為人們共識,但引入“氣候可行性論證”并不普遍。各地實(shí)際規(guī)劃中宜更多考慮“氣象風(fēng)水”因素,從而更好地順天而行,利用氣象。
“看氣象風(fēng)水,就是對城市發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目所處的大氣環(huán)境進(jìn)行氣候可行性論證。”遼寧省氣象局局長王江山說,這對于城市防災(zāi)減災(zāi)有著重大意義。
專家認(rèn)為,通過開展氣候可行性論證,結(jié)合城市資源稟賦,引入風(fēng)、雨、雪等天氣變量因素研究,可以避免或減輕城市規(guī)劃和項(xiàng)目建成后受氣象災(zāi)害或極端氣候事件的影響,還可減輕或減緩城市發(fā)展帶來的環(huán)境污染等不利因素影響。
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