深圳中心商業(yè)區(qū)一間中西合璧風(fēng)格的辦公室里，王剛（化名）正在和幾位來訪的客人洽談業(yè)務(wù)。他是一家去年底成立的煤炭進口公司的董事長。從事貿(mào)易多年后，煤炭進口是王剛找到的新的創(chuàng)富機會，他為此投入了大筆資金。  

煤炭進口貿(mào)易近幾年成了一項熱門生意。金融危機后，中國政府推出的經(jīng)濟刺激政策極大地提升了煤炭需求，國內(nèi)煤炭價格水漲船高。貿(mào)易商們將價格更低的國際煤炭進口到國內(nèi)，就可以輕而易舉地獲取利潤。自從2009年中國從煤炭出口大國變成凈進口國，煤炭進口量逐年增加，2012年更是高達2.9億噸，總價值接近2000億元，大量的民營企業(yè)借此崛起。

不過，王剛的進入時機實在欠佳。2012年底，當(dāng)中國進口煤炭達到有史以來最高峰的時候，全球及國內(nèi)煤炭行業(yè)的“黃金十年”卻在走向終結(jié)。頁巖氣等清潔能源的應(yīng)用降低了全球?qū)γ禾康男枨螅禾績r格進入下降周期。在國內(nèi)，截至5月15日，環(huán)渤海動力煤價格報收612元/噸，創(chuàng)下三年新低。

“現(xiàn)在的行情比一季度更差了。國內(nèi)煤炭這兩個月又在降，導(dǎo)致原本很多談好的項目，因為價格下降沒法做了。”王剛的助理告訴《中國企業(yè)家》。   

新進者難有斬獲，老牌企業(yè)亦是步履維艱，包括亞太能源、秦發(fā)集團、大優(yōu)公司、飛馬國際等在內(nèi)的民營煤炭貿(mào)易企業(yè)業(yè)務(wù)一度停滯。由于需求疲弱，大量的進口煤炭在港口積壓。

但王剛的公司仍在堅持，煤炭進口領(lǐng)域的暴富故事一直激勵著他。廣東亞太能源是其中的佼佼者，這家作風(fēng)低調(diào)的民營企業(yè)六七年前的煤炭進口量尚在300萬－400萬噸，而其2012年的進口量已達2000萬噸，成為全國最大的煤炭進口商，這意味著超過100億元的銷售收入。今年4月下旬，亞太能源的老掌門人林吉旺與世長辭。在他逝世后的唁電名錄中，不但有中國的電力央企，越南煤炭總公司等國外能源巨頭也赫然在列，其影響力可見一斑。

實際上，煤炭貿(mào)易商作為一股新生力量，已經(jīng)是中國煤炭行業(yè)不可忽視的角色。憑借低價煤炭，過去幾年，貿(mào)易商們已經(jīng)改變了長期僵化的煤電行業(yè)格局，對國內(nèi)煤炭企業(yè)產(chǎn)生了前所未有的沖擊，加速了煤炭價格的下跌。

目前，國內(nèi)電力企業(yè)采購煤炭正變得越來越自由。一些電力央企已將煤炭的采購權(quán)充分下放到了旗下的電廠。在這些電廠看來，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，煤炭價格成本是唯一需要考慮的因素。“什么煤便宜我們就買什么。”南方某電力央企下屬電廠的負責(zé)人告訴本刊，該電廠使用進口煤最多時超過50%，而這只是一個平均水準(zhǔn)，廣東有的電廠已是100%使用進口煤。這一趨勢已從南方向全中國滲透，山西、內(nèi)蒙的煤炭廠商愈發(fā)感受到了產(chǎn)自蒙古、俄羅斯等地煤炭的威脅。

今年一季度，由于需求下滑和進口煤炭的替代，煤炭行業(yè)上市公司多數(shù)在去年的低迷狀態(tài)下出現(xiàn)進一步的利潤下降，兗州煤業(yè)、盤江股份等公司的利潤甚至下跌近八成。

相比而言，盡管利潤日漸微薄，2013年第一季度，煤炭進口仍繼續(xù)高歌猛進，同比增長超過30%，達到8000萬噸。“去年11月煤炭價格并軌（注：取消重點電煤和市場煤的區(qū)別）以后，電力企業(yè)增加了煤炭進口量，希望在與國內(nèi)煤炭企業(yè)談判時手中握有更多籌碼。”一位煤炭商貿(mào)圈人士解釋說。

這種兇猛的勢頭讓國內(nèi)煤炭企業(yè)如坐針氈。4月中旬，煤炭工業(yè)協(xié)會召開的一次會議上，國內(nèi)煤炭企業(yè)集體呼吁限制煤炭進口甚至提高進口關(guān)稅，以拯救正在漸行漸遠的“黃金歲月”。

關(guān)稅是煤炭貿(mào)易商的一把殺手锏。中國從2005年開始不斷下調(diào)煤炭進口關(guān)稅稅率，直到2008年，所有煤炭進口關(guān)稅暫定稅率均降為零。這使得不同品種的進口煤炭價格從彼時起每噸下降了十?dāng)?shù)元至數(shù)十元不等。再算上本來低于國內(nèi)煤炭的價差，金融危機之后很長一段時間內(nèi)，從亞太區(qū)域等地運到廣東等南方地區(qū)港口的煤炭，每噸比國內(nèi)煤炭經(jīng)常便宜100元以上。這意味著高達20%、30%的毛利率。即使運到北方的秦皇島等港口，這些來自南洋的進口煤炭也有相當(dāng)強的競爭力。

面對洶涌的進口煤炭，是堵還是疏？現(xiàn)在看，政策的調(diào)整已經(jīng)在所難免。5月，國家能源局?jǐn)M定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》開始在業(yè)界征求意見。該文件對進口煤提出了嚴(yán)苛限制條件，試圖對4544大卡以下，灰分超過25%，含硫量超過1%的低卡高硫煤采取限制進口的措施。

“4544大卡”是對煤炭熱值劃定的門檻，即每千克燃燒熱值在此之下的煤炭可能將被禁止入境。“4544大卡”的條件限制住了來自印尼和越南的褐煤。含硫量超過1%的煤炭則主要是從美國進口，這也是新的煤炭進口來源地。對這類“次等煤”限制進口的邏輯在于，這些低價低質(zhì)的進口煤涌入國內(nèi)市場，造成了國內(nèi)煤炭價格下跌的巨大壓力。目前，“次等煤”占據(jù)進口總量的30%左右，接近1億噸。如果限制方案得到通過，國內(nèi)煤炭行業(yè)所面臨的嚴(yán)峻局面可以稍稍得到緩解。

當(dāng)然，“次等煤”的污染因素更是被人詬病。很多人以“劣幣驅(qū)逐良幣”的視角看待進口煤進入中國市場的過程，他們認(rèn)為嚴(yán)重的硫排放等環(huán)境污染將隨之而來。不過，煤炭貿(mào)易專家、北京長貿(mào)咨詢公司董事長黃騰認(rèn)為，政府應(yīng)該只是監(jiān)督排放，而不監(jiān)督使用。“企業(yè)愛用什么煤就用什么煤，”黃騰說，“只要達到排放標(biāo)準(zhǔn)就行。”  

限制性進口方案是國內(nèi)煤炭企業(yè)面對進口煤壓力之后的一次反擊。“煤炭企業(yè)最近經(jīng)常在發(fā)改委等部門活動，尋求有利的政策支持。”黃騰表示，過去的“黃金十年”里，它們過慣了好日子，眼下則必須阻撓沖擊原有利益格局的挑戰(zhàn)者。

這會給強勁的煤炭進口行情劃上一個句號嗎？參與者并不這樣認(rèn)為。“如果真限制進口‘次等煤’，我們就轉(zhuǎn)做高質(zhì)量煤進口。”前述煤炭貿(mào)易圈人士似乎反應(yīng)激烈，但又透著滿不在乎的神情。

另一方面，國內(nèi)煤炭企業(yè)還遠沒有到需要求助貿(mào)易保護措施的時候，它們的利潤只是相比從前出現(xiàn)縮減，但依然高企。根據(jù)中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心的統(tǒng)計，一季度煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的利潤總額達到680.9億元。按照2012年全年36.6億噸煤炭產(chǎn)量粗略估計，國內(nèi)企業(yè)每噸煤炭實現(xiàn)的利潤達到70元。

事實上，包括神華在內(nèi)的煤炭巨頭都對試圖限制進口“次等煤”的做法持不同意見。這家中國最大的煤炭企業(yè)對進口煤的參與也越來越深，其去年的進口量達到了2000萬噸。民營貿(mào)易商也會積極地尋找機會。“反正我們的機制很靈活，有什么不能做呢？”前述煤炭商貿(mào)圈人士說。