2012年11月26日，昆明市被國家發(fā)改委批準為第二批國家低碳試點城市，同時獲批的還有北京、上海、海南等29個城市。那么，昆明走向低碳城市的道路還有多遠？

成 效

綠色環(huán)保理念永續(xù)發(fā)展

低碳城市，是通過整體規(guī)劃合理布局與科學(xué)發(fā)展，達到消耗盡可能少的資源、產(chǎn)生盡可能低的排放、造成盡可能小的污染的城市發(fā)展目標(biāo)。

看著每年冬季都如約而至的紅嘴鷗在滇池上翻飛嬉戲，昆明市發(fā)改委主任胡煒彤向記者闡述起美麗昆明：“2011年，昆明市主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為365天，空氣質(zhì)量日均值達標(biāo)率100％，全市森林覆蓋率達到45.05％，擁有滇池33.3平方公里的湖濱濕地恢復(fù)區(qū)和規(guī)劃恢復(fù)區(qū)。”他表示，既要金山銀山，又要綠水青山。在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，要將環(huán)境保護列為政績考核關(guān)鍵指標(biāo)，牢牢保護生態(tài)這條紅線，讓綠色環(huán)保的理念永續(xù)發(fā)展。

“十一五”以來，昆明市委、市政府針對低碳建設(shè)、低碳發(fā)展、節(jié)能減排與環(huán)境保護，提出了建設(shè)低碳昆明的目標(biāo)，確定了發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市的戰(zhàn)略。出臺《昆明市人民政府關(guān)于低碳昆明建設(shè)實施方案》、《昆明市機動車環(huán)保標(biāo)志管理辦法》等一系列相關(guān)法規(guī)、政策，打造“低碳昆明”。市級財政每年安排1000萬元資金作為昆明市低碳發(fā)展專項資金。去年1月，正式發(fā)布實施《昆明市發(fā)展低碳經(jīng)濟總體規(guī)劃》。

問　題

低碳經(jīng)濟仍處于較低層面

昆明，作為我省省會城市，當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展仍未擺脫高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放型增長方式，生態(tài)破壞突出、資源減少、環(huán)境污染嚴重，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的資源約束、環(huán)境保障的挑戰(zhàn)。

——2010年，昆明市能源消費二氧化碳排放量為5228萬噸（占全省能源消費二氧化碳排放總量的31％），較2005年二氧化碳排放量增長37.6％，平均年增長6.6％。

——2010年，昆明市人均能源消費二氧化碳排放量為8.13噸／人，較2005年人均能源消費碳排放量增長30.15％，平均年增長5.41％。

據(jù)估算，昆明市森林碳匯儲量約為4671萬噸二氧化碳，而2010年森林碳匯量大約是349萬噸二氧化碳。

從一組組碳排放總量和結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)中，記者不難看出：發(fā)展低碳經(jīng)濟有助于轉(zhuǎn)變昆明發(fā)展方式，提升城市綜合競爭力。

“十一五”以來，昆明市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增20％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重達到20％以上。全市已進入工業(yè)化發(fā)展中期階段，正逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度競爭力首次進入全國十強，位居第九。

近年來，昆明市與科技部、交通運輸部、住建部、財政部及瑞士發(fā)展合作署（SDC），先后在交通、建筑和低碳城市管理能力方面開展了低碳發(fā)展相關(guān)試點合作。

未　來

走獨具特色的低碳發(fā)展之路

“把昆明建設(shè)成為中國西部低碳經(jīng)濟龍頭城市、全國著名的‘太陽能’之城。”這是昆明市“十二五”期間發(fā)展低碳經(jīng)濟的總體思路。

如何引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中更好節(jié)約資源、保護環(huán)境？怎樣在日常生活中推廣“低碳生活”？昆明市未雨綢繆，從小處入手、從細微處推進。將實施低碳能源建設(shè)、低碳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)節(jié)能和能效、“碳中和”旅游業(yè)建設(shè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、低碳建筑、低碳交通、城市碳匯、低碳生活和試點示范10大工程；完成促進能源結(jié)構(gòu)低碳化，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化，推進城市建設(shè)低碳化，倡導(dǎo)低碳生活、創(chuàng)建低碳社會4項任務(wù)。

“現(xiàn)在的環(huán)境來之不易，但最不易的還是保護環(huán)境的意識。”面對一天天變美的城市，市民韓玉昆感慨萬千地說，目前，乘坐公共車、自行車、步行等已經(jīng)成為老百姓的低碳綠色出行方式。“其實，倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費模式，拓寬低碳產(chǎn)品銷售渠道，引導(dǎo)低碳住房需求模式等等，這些都是低碳城市建設(shè)的具體措施。”胡煒彤說。

為了協(xié)調(diào)資源、能源、環(huán)境、發(fā)展與改善人民生活的關(guān)系，昆明市還把低碳理念納入土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，保障合理的生態(tài)用地規(guī)模。同時，建立以低碳、綠色、環(huán)保、循環(huán)為特征的低碳產(chǎn)業(yè)體系。