對(duì)于動(dòng)輒投資幾十億、上百億的電力工程來(lái)說(shuō)，質(zhì)量監(jiān)督是否到位尤為重要。近日，中電聯(lián)受國(guó)家能源局委托承擔(dān)起全國(guó)電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作，中電聯(lián)將如何開(kāi)展監(jiān)督工作，受到業(yè)界關(guān)注。

10月17日，記者就相關(guān)問(wèn)題對(duì)中電聯(lián)電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理部副主任、現(xiàn)主持電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站工作的張?zhí)煳倪M(jìn)行了專訪。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)行三級(jí)管理體系

根據(jù) 《電力工程質(zhì)量監(jiān)督體系調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），今后全國(guó)電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將實(shí)行 “總站—中心站—項(xiàng)目站”三級(jí)管理體系，總站設(shè)在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)。

張?zhí)煳母嬖V記者，根據(jù)《方案》規(guī)定，中心站將由總站統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立，部分機(jī)構(gòu)將掛靠在規(guī)模以上電力企業(yè)，包括兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)以及其他中央所屬發(fā)電企業(yè)，同時(shí)成立總站直屬中心站，由總站直接管理，負(fù)責(zé)以上中心站以外所有企業(yè)的電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作。張?zhí)煳奶貏e指出，因?yàn)楹穗姽こ痰奶厥庑?，將單?dú)設(shè)置核電中心站，負(fù)責(zé)核電工程建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督工作，該中心站將以原核工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站為基礎(chǔ)組建。

對(duì)于項(xiàng)目站如何設(shè)置，張?zhí)煳谋硎荆?xiàng)目站將分電網(wǎng)項(xiàng)目站和發(fā)電項(xiàng)目站兩類，電網(wǎng)項(xiàng)目站將充分考慮原有體系和工作的延續(xù)性，按?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立，機(jī)構(gòu)掛靠在各個(gè)省級(jí)電力公司；發(fā)電項(xiàng)目站將按照專業(yè)設(shè)置，考慮到工作范圍和發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，目前各發(fā)電企業(yè)中心站下暫不設(shè)立項(xiàng)目站。

對(duì)于中心站和項(xiàng)目站的設(shè)立條件，總站正在制定 《電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》。

強(qiáng)化監(jiān)督人員的資格管理

為更好地對(duì)電力工程質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行有效的管理，提高其專業(yè)化水平，張?zhí)煳谋硎?，今后電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站將對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)行統(tǒng)一考試、持證上崗制度。

“在形式上有點(diǎn)類似于考駕照?？荚噷⒂煽傉窘y(tǒng)一組織，統(tǒng)一命題。考試當(dāng)日，上午進(jìn)行理論考試，下午進(jìn)行專業(yè)測(cè)試。”張?zhí)煳倪@樣告訴記者，“考試內(nèi)容將更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和操作能力，例如電氣安裝方面的監(jiān)督人員將只發(fā)放電氣安裝工程質(zhì)量監(jiān)督資格證，土建專業(yè)的只發(fā)放土建工程質(zhì)量監(jiān)督資格證，術(shù)業(yè)有專攻，要堅(jiān)決杜絕一個(gè)資格證可以從事任何項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的情況出現(xiàn)。”張?zhí)煳母嬖V記者，為了保證電力工程質(zhì)量監(jiān)督人員考試的嚴(yán)肅性和公正性，總站將依靠社會(huì)力量，在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)選擇2~3家試驗(yàn)機(jī)構(gòu)或科研院校作為資格考試中心，目前對(duì)考試中心的認(rèn)定辦法正在制訂。

質(zhì)量監(jiān)督人員只負(fù)責(zé)檢測(cè)數(shù)據(jù)

“總站的工作可以歸納為‘三管’、‘兩 制’、‘一承擔(dān)’。”對(duì)于電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站將承擔(dān)哪些具體工作，張?zhí)煳倪@樣告訴記者。“按照《方案》的規(guī)定，‘三管’就是總站要管理好各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、管理好質(zhì)量監(jiān)督人員、管理好工作平臺(tái)；‘兩制’就是要制訂好電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度及其實(shí)施細(xì)則，制訂好電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施程序和工作大綱。‘一承擔(dān)’就是承擔(dān)好服務(wù)政府和服務(wù)行業(yè)的職責(zé)任務(wù)。在與各中心站、項(xiàng)目站的關(guān)系方面，總站一定要做到不和基層爭(zhēng)利益，不和基層爭(zhēng)榮譽(yù)，以”工作平臺(tái)“為載體，認(rèn)真為基層做好服務(wù)。”張?zhí)煳谋硎?，建立和管理全?guó)統(tǒng)一的工程質(zhì)量監(jiān)督工作平臺(tái)是總站的重點(diǎn)工作。該工作平臺(tái)包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目檢查、信息分析、檔案管理、專業(yè)人員管理等系統(tǒng)。各中心站、監(jiān)督站對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查全部在該平臺(tái)上進(jìn)行操作。平臺(tái)對(duì)監(jiān)督檢查內(nèi)容都將建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集模板，同時(shí)按照規(guī)程、規(guī)范和強(qiáng)制性條文，建立指標(biāo)判別系統(tǒng)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員只負(fù)責(zé)進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集和如實(shí)填報(bào)，工作平臺(tái)將自動(dòng)給出結(jié)論。

“該平臺(tái)通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)手段，將監(jiān)督檢查結(jié)果定量化，避免了人為因素對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)論的影響。這樣一來(lái)，質(zhì)量監(jiān)督人員只需對(duì)自己所填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)即可，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，完全由工作平臺(tái)測(cè)算得出結(jié)論，從而杜絕了質(zhì)量監(jiān)督人員權(quán)力尋租的可能性，既保證了工程質(zhì)量，也保護(hù)了質(zhì)量監(jiān)督人員。”張?zhí)煳恼f(shuō)。