節(jié)能汽車補(bǔ)貼門檻提高后,由于不少車型達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)購車的刺激力度將減弱。但這對整體汽車板塊影響較為有限,預(yù)計(jì)將更多體現(xiàn)為交易機(jī)會。
提高門檻后的標(biāo)準(zhǔn)符合國家節(jié)能與環(huán)保的基本政策,扭轉(zhuǎn)了原本成為普惠制和促銷制的政策。對中國整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能和技術(shù)進(jìn)步有著積極的意義,將使政策回歸到節(jié)能的本源。
近日,財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司處長向弟海對外宣布:“10月1日起將實(shí)施新的節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策,車輛每公里平均油耗從現(xiàn)在的6.9升下降為6.3升。”此前,工信部副部長蘇波亦對媒體透露,節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策仍將繼續(xù)實(shí)施,但指標(biāo)門檻將提高。
對此,多家證券公司發(fā)表的周報(bào)指出,補(bǔ)貼門檻的提高將有助于自主品牌車企提升技術(shù)實(shí)力,迫使企業(yè)在新能源技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗方面投入更多的資金和精力。
著名汽車行業(yè)評論人張志勇則表示,節(jié)能補(bǔ)貼門檻的提高,將讓目前“普惠制”政策真正成為推動我國汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展的推動器。
從財(cái)政促銷回歸節(jié)能本源
節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策始于去年6月,旨在推進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排戰(zhàn)略。消費(fèi)者在購買排量1.6升及以下、每公里平均油耗為6.9升的乘用車時(shí),均可享受3000元的節(jié)能補(bǔ)貼。
據(jù)悉,財(cái)政部為該補(bǔ)貼政策投入120億元專項(xiàng)資金。截至2011年5月底,可享受補(bǔ)貼的車型由推廣前的101個(gè)增加到427個(gè),推廣的節(jié)能汽車總量達(dá)到了251萬輛。
張志勇指出,實(shí)施節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策的初衷,是為達(dá)到節(jié)能減排與環(huán)保的目的。但該政策涉及的車型數(shù)量太多,幾乎所有車企都有產(chǎn)品進(jìn)入了補(bǔ)貼目錄,成為一種普惠制的政策。這與政策的初衷已相背離,成為一種由財(cái)政撥款支持的市場促銷行為,而不是真正意義上推動汽車節(jié)能環(huán)保的政策。
按照新出臺的標(biāo)準(zhǔn)估算,目前已正式入圍產(chǎn)品目錄共計(jì)427款車型中,接近70%的車型將會在新補(bǔ)貼名單中消失。目錄中幾乎絕大多數(shù)1.4升排量及以上的車型,都無法達(dá)到百公里平均油耗6.3升的標(biāo)準(zhǔn)。
如此嚴(yán)苛的新政實(shí)施后,無論是外資、合資或自主品牌的節(jié)能汽車,都將遭受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但采訪過程中多位專家表示,這正是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之目的所在,此舉將真正推動我國汽車產(chǎn)業(yè)往節(jié)能減排與綠色環(huán)保方向發(fā)展,進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。
知名汽車評論人陳光林說:“調(diào)整后的新政策無疑是正面和積極的,更適應(yīng)我國汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
張志勇也贊成實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn):“提高門檻后的標(biāo)準(zhǔn)符合國家節(jié)能與環(huán)保的基本政策,扭轉(zhuǎn)了原本成為普惠制和促銷制的政策,對中國整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能和技術(shù)進(jìn)步有著積極意義,將使政策回歸到節(jié)能的本源。”
短期內(nèi)對銷量影響不大
盡管新政策實(shí)施后,補(bǔ)貼目錄將有超過70%的車型不能再獲取節(jié)能補(bǔ)貼,但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為對今年我國小型乘用車整體銷量影響不大。
華泰聯(lián)合證券在發(fā)表的汽車行業(yè)周報(bào)中指出,乘用車今年銷量增速仍有保障,假設(shè)有30%節(jié)能車購買者對3000元補(bǔ)貼敏感,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高對全年乘用車銷量影響僅在1%以內(nèi)。[page]
上海證券通證券分析師王一鳴表示:“節(jié)能汽車補(bǔ)貼門檻提高后,由于不少車型達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)購車的刺激力度將減弱。但我認(rèn)為這對整體汽車板塊影響較為有限,預(yù)計(jì)將更多體現(xiàn)為交易機(jī)會。”
在近日舉辦的“2011國際汽車零部件博覽會”上,長城汽車北京地區(qū)的一位銷售主管王寶說,以每百公里平均油耗為6.9升的騰翼C30 1.5升以例,在節(jié)能補(bǔ)貼門檻提高后,這款車將不能享受3000元節(jié)能補(bǔ)貼。但他認(rèn)為這不會影響消費(fèi)者的購車意向,因?yàn)檫@款車目前已有較大幅度的讓利促銷政策,銷量很不錯(cuò)。在3000元補(bǔ)貼取消后,廠商可能會再增加優(yōu)惠幅度,吸引消費(fèi)者購買。
陳光林表示,新政的出臺對消費(fèi)者購車的影響微乎其微,可以忽略不計(jì)。今年汽車整體銷量的放緩,與國家目前財(cái)政緊縮政策有關(guān)。
張志勇也認(rèn)為,新政的實(shí)施會影響今年的整體車市,但不會太大。今年車市表現(xiàn)不是很好,但壓力不是來自節(jié)能補(bǔ)貼政策將提高,而是大環(huán)境的改變以及過去很多汽車優(yōu)惠政策的退出。
自主品牌將受較大沖擊
記者從中國汽車工業(yè)協(xié)會獲悉,今年1至7月自主品牌汽車銷量同比繼續(xù)下降,以8月為例,乘用車自主品牌共銷售40.74萬輛,同比下降2.86%。在其他外資品牌市場份額有所提升時(shí),自主品牌卻出現(xiàn)了較大下滑。
經(jīng)歷前兩年爆發(fā)式的增長后,自主品牌車企如今已進(jìn)入發(fā)展瓶頸期,在節(jié)能補(bǔ)貼門檻提高后,受到的沖擊也最大。目前已公布的六批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄中,自主品牌車型占據(jù)半壁江山。一旦門檻提高后,大部分車型將無法繼續(xù)享受補(bǔ)貼。
如果試圖維持之前的銷量,只能如長城汽車銷售主管王寶所言,收回的3000元補(bǔ)貼今后將由廠家掏腰包為消費(fèi)者“埋單”,而在原材料與人力資源普遍上漲的背景下,車企無疑將背負(fù)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。
但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,這是自主品牌必須經(jīng)歷的陣痛期。陳光林告訴記者,過去國家給予自主品牌一定的政策支持,但不可能永遠(yuǎn)躺在政策的安樂窩里,必須從力度上逐漸減小,促使車企加大在節(jié)能與新能源汽車方面的投入。
張志勇也認(rèn)為,普惠制的政策不會真正達(dá)到讓企業(yè)提升技術(shù)的目的,所有自主品牌車企幾乎都有車型進(jìn)入補(bǔ)貼目錄,廠家根本不會在節(jié)能研發(fā)方面投入更多資金。過于寬松的政策,讓自主品牌車企在開發(fā)和創(chuàng)新方面失去了動力。隨著門檻的提高,自主品牌車企會感受到實(shí)實(shí)在在的壓力,迫使他們主動去開發(fā)更節(jié)能、更省油的技術(shù)和車型。
多家證券公司發(fā)表的周報(bào)也指出,從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,補(bǔ)貼門檻的提高將有助于自主品牌車企提升技術(shù)實(shí)力,迫使企業(yè)在新能源技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗方面投入更多的資金和精力。
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