國家發(fā)展和改革委員會１１日表示，“十一五”期間，中國專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司迅速壯大，節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量增長約１０倍，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長約１６倍，年節(jié)能能力從６０多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到１３００多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

根據(jù)發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)，和２００５年相比，２０１０年全國節(jié)能服務(wù)公司從８０多家增加到８００多家，從業(yè)人員從１．６萬人增加到１８萬人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從４７億元增加到８４０億元，合同能源管理項目投資從１３億元增加到２９０億元。“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會投資累計超過１８００億元。

合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的一種市場化節(jié)能機制，指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造、運行等一系列服務(wù)，并通過分享節(jié)能效益方式回收投資和合理利潤的商業(yè)模式。

發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場機制促進節(jié)能提高能效、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。

為加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年４月，國務(wù)院制定了了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為合同能源管理推廣創(chuàng)造了良好的政策和體制環(huán)境。

去年以來，中國加大了資金支持力度，將合同能源管理項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，并出臺了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》。去年，中央財政共安排２０億元，支持節(jié)能服務(wù)公司利用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。

此外，國家實行稅收扶持政策：節(jié)能服務(wù)公司實施的合同能源管理項目，暫免征收營業(yè)稅，所得稅三免三減半，對合同期滿后節(jié)能服務(wù)公司無償轉(zhuǎn)讓給用能單位因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，免征增值稅；用能企業(yè)按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除。