財(cái)政部、國家稅務(wù)總局最新公布的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)征稅規(guī)定，今年起，節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目所得，可免營業(yè)稅等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。該規(guī)定明確從增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方面對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供稅收政策扶持。這意味著節(jié)能服務(wù)企業(yè)幾乎可以享受到“無稅待遇”，優(yōu)惠政策力度可謂空前。市國稅局方面昨日解讀該政策時(shí)表示，由于供熱計(jì)量、污水處理等項(xiàng)目都被納入節(jié)能服務(wù)企業(yè)減免稅范圍，我市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將有望呈幾何級(jí)數(shù)增長。

“合同能源管理”，對(duì)很多人來說還是個(gè)陌生的概念，但在西方發(fā)達(dá)國家，這已是一個(gè)迅速擴(kuò)張、日趨熱門的新型產(chǎn)業(yè)。合同能源管理是一種市場化節(jié)能機(jī)制，以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目的全部成本。由于接受節(jié)能改造的單位無需投入任何費(fèi)用，卻能從中獲益，且與實(shí)施節(jié)能改造的合同能源服務(wù)企業(yè)“雙贏”，因此合同能源管理被稱作“不花錢的節(jié)能”。但此前，由于政策不夠明確，有的節(jié)能企業(yè)3年時(shí)間僅談成不足10%的項(xiàng)目，叫好不叫座。成功率低的主要原因是需要進(jìn)行節(jié)能改造的企業(yè)，大多不了解什么是合同能源管理，不接受合同能源管理這種新機(jī)制。

去年起，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門制定出臺(tái)《關(guān)于加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，解決了合同能源管理推行中存在的主要問題，宣告合同能源管理終獲國家層面的承認(rèn)。市國稅局所得處負(fù)責(zé)人介紹，以前，實(shí)施能源管理合同，節(jié)能服務(wù)企業(yè)取得的收入要繳納營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。在期滿后，向用能企業(yè)移交設(shè)備，還被視同銷售貨物，繳納增值稅。上述意見實(shí)施后，就不用繳納營業(yè)稅、增值稅了，企業(yè)所得稅還可以享受3年免稅、3年減半征稅的優(yōu)惠，這對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的扶持力度非常大。

根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局最新公布的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)征稅規(guī)定，今年開始，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，可暫免征收營業(yè)稅。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，可暫免征收增值稅。在所得稅優(yōu)惠方面，明確對(duì)于符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

這意味著節(jié)能服務(wù)企業(yè)幾乎可以享受到“無稅待遇”。同時(shí)，一直困擾節(jié)能服務(wù)企業(yè)的一些稅務(wù)處理問題也得到明確。市國稅局貨物和勞務(wù)稅處負(fù)責(zé)人以本市一家節(jié)能服務(wù)企業(yè)為例，該企業(yè)去年的收入額近5億元，此前按17%的稅率繳納增值稅，平均每臺(tái)節(jié)能環(huán)保設(shè)備的售價(jià)是3000余萬元。依新政策進(jìn)行減免后，該企業(yè)一年能夠省下一兩千萬元的稅款。

記者注意到，此次受國家支持的稅收項(xiàng)目中，包括“既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目”。這意味著采用合同能源管理方式，開展供熱計(jì)量及節(jié)能改造并進(jìn)行分戶計(jì)量收費(fèi)，可以享受到減免稅的待遇。