在太陽(yáng)能熱水器的全國(guó)三大制造基地中，海寧占了一席，但它“名聲不好”。昨天，海寧生產(chǎn)的一些太陽(yáng)能熱水器偷工減料、傍名牌等問題被央視曝光，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門立即對(duì)被曝光的3家個(gè)體作坊進(jìn)行執(zhí)法檢查，查封了庫(kù)存產(chǎn)品。

盡管反應(yīng)迅速，但人們?nèi)該?dān)心：這次能不能動(dòng)真格？因?yàn)?008年，中央媒體就對(duì)海寧太陽(yáng)能熱水器的假冒問題作過批評(píng)報(bào)道，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也曾聞風(fēng)而動(dòng)但事實(shí)證明，僅僅是聞風(fēng)而動(dòng)而已，風(fēng)頭過后，即使不說(shuō)愈演愈烈，至少也是一切照舊。不能不關(guān)注的是：海寧太陽(yáng)能熱水器假冒偽劣的根源在哪兒？打假不力是行政不作為，還是確有一些難處？這次又一陣風(fēng)過后，會(huì)不會(huì)亂象依舊？為此，記者今天趕赴海寧調(diào)查。

作坊簡(jiǎn)陋，牌子“大”質(zhì)量可疑

記者跟隨當(dāng)?shù)毓ど?、質(zhì)監(jiān)等部門的工作人員，去了太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)比較集中的袁花鎮(zhèn)和黃灣鎮(zhèn)。

在袁花鎮(zhèn)龍尾村一處民房旁邊，搭著個(gè)簡(jiǎn)陋的小工棚，是富揚(yáng)太陽(yáng)能有限公司的所在地。記者看到，小工棚里只有兩臺(tái)給鐵皮打孔的機(jī)器，墻角放著4個(gè)黑乎乎的大油桶和一臺(tái)攪拌機(jī)，據(jù)說(shuō)桶里分別放著制作太陽(yáng)能熱水器保溫層的添加物“多亞甲基苯基多異氰酸酯”和“聚醚多元醇”，此外再無(wú)什么設(shè)備。工棚一側(cè)，堆放有大量包裝好的太陽(yáng)能熱水器，包裝箱上赫然印著“香港美的”。

另兩家作坊的情況大同小異。

這三個(gè)“難兄難弟”的共同點(diǎn)是：牌子“大”、規(guī)模小。工商、質(zhì)監(jiān)部門以涉嫌虛假宣傳、沒有國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品強(qiáng)制3C認(rèn)證為由，將其查封并查扣了產(chǎn)品。

海寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)唐建平向記者介紹；“今天我們總共抽查了19家太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在商標(biāo)注冊(cè)地與生產(chǎn)地不符、虛假宣傳等問題。富揚(yáng)太陽(yáng)能有限公司生產(chǎn)的"香港美的"，雖然產(chǎn)品上標(biāo)注有國(guó)家3C認(rèn)證和ISO900認(rèn)證，但廠家始終拿不出認(rèn)證證明，我們立即查封了產(chǎn)品。我們將和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)一起盡快確定本地企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，今后所有企業(yè)必須按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，如果不達(dá)標(biāo)，將受到重罰甚至被清退出行業(yè)。”

海寧市工商局檢查大隊(duì)的工作人員表示：近期他們和質(zhì)監(jiān)等部門將對(duì)全市太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)作全面普查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題、虛假夸大宣傳和“傍名牌”誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為，將嚴(yán)厲打擊。

投10萬(wàn)到20萬(wàn)元就能辦個(gè)家庭作坊

記者正趕上當(dāng)?shù)靥?yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)在開理事會(huì)，議題是“提出切實(shí)可行的辦法，協(xié)助政府維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展”。

對(duì)媒體的批評(píng)報(bào)道，與會(huì)的十幾家理事企業(yè)全都沒有異議，理事們甚至還彼此樂呵呵地打招呼：“曝光了！”

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡國(guó)梁向記者解釋，被曝光企業(yè)是家庭作坊式的個(gè)體工商戶，他們以低成本生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，把整個(gè)行業(yè)的價(jià)格攪亂了、形象搞壞了，所以正規(guī)企業(yè)對(duì)其深惡痛絕。此前因?yàn)樗麄儾皇菂f(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)會(huì)拿他們沒辦法。“希望這次的曝光能促使政府下決心鏟除害群之馬！”理事們同聲呼吁。

但如何鏟除“禍根”？有理事提出，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的準(zhǔn)入門檻低，是問題的根子。據(jù)介紹，上世紀(jì)90年代，只要5萬(wàn)到10萬(wàn)元就可辦起一個(gè)家庭作坊，到工商局注冊(cè)開張，如今也只要10萬(wàn)到20萬(wàn)元，而所有生產(chǎn)所需的零配件都能在市場(chǎng)上買到。因此，海寧生產(chǎn)太陽(yáng)能熱水器的家庭作坊式個(gè)體工商戶有354家，占了整個(gè)行業(yè)企業(yè)總數(shù)的三分之一強(qiáng)。辦正規(guī)企業(yè)，添置設(shè)備、租用場(chǎng)地，起碼要100萬(wàn)元?？磥?lái)，提高準(zhǔn)入門檻是杜絕家庭作坊的好辦法。還有，政府的處罰應(yīng)更嚴(yán)厲，如果只罰幾千塊錢，等于讓他們出錢買了“護(hù)身符”。這些建議得到了理事們的普遍認(rèn)同。

“國(guó)標(biāo)”表述含糊，“方便”了偷工減料

說(shuō)到打假，工商部門顯得為難。比如那個(gè)“香港皇明”品牌，明顯是鉆了法律的空子，但好像沒法治它。有人舉報(bào)“香港皇明”假冒太陽(yáng)能熱水器中的名牌“皇明”，工商去查，發(fā)現(xiàn)其是在香港合法注冊(cè)的。因此，盡管“香港皇明”的產(chǎn)品外觀與“皇明”極為相似，價(jià)格只有一半，但不能定其為假冒產(chǎn)品，工商和正宗“皇明”都對(duì)它沒辦法。別的滑頭商人發(fā)現(xiàn)這招不錯(cuò)，紛紛仿效，結(jié)果如今“香港××”牌子在海寧滿天飛。知情人士說(shuō)，在香港注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)只要幾千港元。

工商為難，質(zhì)監(jiān)呢？加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，查扣不合格產(chǎn)品也能堵住假冒偽劣啊。但質(zhì)監(jiān)也說(shuō)有難處：太陽(yáng)能熱水器至今沒有詳細(xì)、可操作的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在用的標(biāo)準(zhǔn)表述模糊，本身就很不“標(biāo)準(zhǔn)”。如對(duì)儲(chǔ)水桶，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)要求“結(jié)構(gòu)合理”但怎樣才算“合理”？這就有空子可鉆。

胡國(guó)梁告訴記者，其實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)訂有自己的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)得熱量、熱損因子等的要求都高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中表述不明確之處則作了明確規(guī)定。但這一聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)目前只在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)推行，未加入?yún)f(xié)會(huì)的那些小作坊，我行我素。

據(jù)介紹，海寧市現(xiàn)有太陽(yáng)能熱水器整機(jī)、全玻璃真空集熱管、玻璃毛胚管、熱水器支架、密封圈等生產(chǎn)企業(yè)1000余家，去年共生產(chǎn)太陽(yáng)能熱水器350萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值約38億元，出口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

胡國(guó)梁說(shuō)，自從國(guó)家實(shí)行“家電下鄉(xiāng)”政策，海寧太陽(yáng)能熱水器企業(yè)開始兩極分化：獲準(zhǔn)“家電下鄉(xiāng)”的31家企業(yè)銷量大增，訂單都接不過來(lái)，而傍名牌、偷工減料的小作坊訂單則越來(lái)越難接。他對(duì)前景表示樂觀：隨著政府監(jiān)管力度加大，隨著消費(fèi)者品牌意識(shí)加強(qiáng)，海寧太陽(yáng)能熱水器行業(yè)肯定能走出混戰(zhàn)。