風(fēng)聲緊了一年有余，市場(chǎng)循環(huán)熱炒、冷卻的題材——《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》日前“靴子落地”。據(jù)規(guī)定，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目投資中最低資本金比例要求高于 30%，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅項(xiàng)目每期規(guī)模須大于3000噸/年。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，如果按照當(dāng)前約25億元的造價(jià)計(jì)算，意味著資本進(jìn)入的門檻至少是7億元-8億元。

事實(shí)上，去年年初就開(kāi)始的政策吹風(fēng)，牽動(dòng)著銀行信貸的收緊，已讓一大批中小投資客望“檻”興嘆。據(jù)記者了解，這些投資者大多沒(méi)有專業(yè)技術(shù)背景，比如在浙江，許多都是原先制造箱包、皮革的手握游資的“炒客”。

技術(shù)門檻

這一關(guān)系市場(chǎng)“口子”的導(dǎo)向性文件其實(shí)胎動(dòng)已久。早在去年年初，距離38號(hào)文頒布只有幾個(gè)月，市場(chǎng)就傳出決策層想動(dòng)用設(shè)置門檻的手段對(duì)限制資本過(guò)度涌入再施重拳的消息。但據(jù)知情人士透露，從先期醞釀到起草完畢，再到報(bào)批后的擇機(jī)出臺(tái)，《條件》每走一步都引發(fā)爭(zhēng)議，中央態(tài)度相當(dāng)謹(jǐn)慎。

但在糾結(jié)一年后，一些揣著錢袋亟待上馬的中小投資者還是不得不面對(duì)殘酷現(xiàn)實(shí)：除了對(duì)“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等確有必要建設(shè)的項(xiàng)目”留有口子，原則上，國(guó)家將不再新批多晶硅項(xiàng)目。記者注意到，此次《條件》的發(fā)布者除了工信部和發(fā)改委，還有環(huán)保部。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)高宏玲對(duì)記者表示，多晶硅本身不是高污染產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是能否做好循環(huán)生產(chǎn)和副產(chǎn)物的綜合利用，“3000噸/年不僅是資本金門檻，也是技術(shù)門檻。 ”

國(guó)元證券報(bào)告則指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)的第三代設(shè)備完全可以做到尾氣的閉路回收，但解決污染問(wèn)題仍需要較高成本，小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)排放問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。
   
“設(shè)備的引進(jìn)并不是簡(jiǎn)單加法，而是需要一段時(shí)間的消化。”一位觀察人士如是評(píng)價(jià)，“3000噸對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本算不上是檻。”國(guó)內(nèi)多晶硅生產(chǎn)老大賽維LDK公關(guān)總監(jiān)姚峰則對(duì)記者表示，從國(guó)際角度看，3000噸/年這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)屬于中上水平。

能耗之憂

實(shí)際上，對(duì)于高污染、高能耗的擔(dān)憂一直是決策層的心頭之患。在《條件》中也對(duì)潛在污染“嚴(yán)防死守”，對(duì)缺乏綜合配套、安全衛(wèi)生和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目采取“一刀切”。

在業(yè)內(nèi)，關(guān)于多晶硅是否高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)辯卻始終相持不下。“將多晶硅當(dāng)做高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，與水泥、鋼鐵相提并論，忽略了這個(gè)產(chǎn)業(yè)中附加的高新技術(shù)，忽略了多晶硅本身是產(chǎn)生能源的材料。 ”上海太陽(yáng)能學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)崔容強(qiáng)對(duì)記者表示。

姚峰也對(duì)記者強(qiáng)調(diào)：“多晶硅生產(chǎn)能耗的絕對(duì)量是大，但單位產(chǎn)值能耗并不大，因?yàn)樗钱a(chǎn)能材料，實(shí)質(zhì)就是石油和煤炭，平均每消耗一度電可以回收15-20度電，所以不能用‘高能耗’去定義它。 ”

但國(guó)家的憂慮也絕非空穴來(lái)風(fēng)。 “雖然上游多晶硅并不牽扯太多出口，但綠色能源的循環(huán)是通過(guò)完整產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)傳遞的，而我國(guó)目前沒(méi)有完善并網(wǎng)發(fā)電，光伏組件90%都銷往海外，所以等于是消耗了我們的人力和環(huán)境成本，為他人做嫁衣。 ”不愿具名的資深人士告訴記者。

《條件》還強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居民集中區(qū)等周邊1000米內(nèi)不得新建項(xiàng)目，已有項(xiàng)目也將通過(guò)搬遷、轉(zhuǎn)停等方式逐步退出。

催化洗牌

多數(shù)分析人士都認(rèn)為，《條件》的出臺(tái)表達(dá)了決策層催化行業(yè)洗牌的意圖。而據(jù)記者了解，政策正是在多晶硅行業(yè)的各種博弈間走了一次 “平衡

木”。據(jù)悉，2009年出臺(tái)的38號(hào)文已判定多晶硅行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，當(dāng)時(shí)民間的反響異常激烈。

不少中小投資者都認(rèn)為，這有大企業(yè)保護(hù)自己的既得利益，排斥后進(jìn)入者而故意采用誤導(dǎo)信息，從而造成工信部誤判的嫌疑。對(duì)于究竟產(chǎn)能是否過(guò)剩，行業(yè)內(nèi)也充滿了不同意見(jiàn)。

“各部委也對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)給予了充分關(guān)注，通過(guò)對(duì)協(xié)會(huì)、各梯度企業(yè)的調(diào)研，最后才確立此標(biāo)準(zhǔn)。 ”多位資深人士都稱，該標(biāo)準(zhǔn)屬于“努力一下可以達(dá)到的”。也有分析認(rèn)為，與38號(hào)文對(duì)比看，硬性規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)幾乎沒(méi)有變化，但企業(yè)技術(shù)隨著時(shí)間推移普遍有所提高，所以政府此次的態(tài)度實(shí)際偏向于溫和。

除了政策出臺(tái)前對(duì)適用環(huán)境的再三考量，姚峰認(rèn)為這也是政策必經(jīng)的吹風(fēng)期、過(guò)渡期，“準(zhǔn)入條件對(duì)一些小企業(yè)影響比較大，如果一下子出臺(tái)阻力太大。 ”崔容強(qiáng)則告訴記者，在《條件》尚未頒布時(shí)，由于銀行信貸“聞風(fēng)”收緊，已令一些中小企業(yè)主承擔(dān)了巨大損失。