坎昆會議上，世界銀行展示了發(fā)展碳金融的新思路，即開始加強推動各國特別是發(fā)展中國家內(nèi)部的碳交易市

世行行長佐利克在坎昆會議期間，宣布建立籌集目標為1億美元的“市場準備伙伴基金”，該基金與世行其他碳基金相比最大的區(qū)別是，并非CER(清潔發(fā)展機制CDM核證減排量)買家，而是為了幫助各國國內(nèi)碳交易體系的能力建設(shè)。

這對碳市場是一個積極信號，反映出世行對各國內(nèi)部碳市場巨大潛力的預(yù)期。

世行一直是碳金融不遺余力的推動者，以前其碳金融思路都在CDM機制。從2000年開始，十年來，世行管理的碳基金總額從1.45億美元增長到23億美元，旗下的碳基金有12只之多，都是CER買家。

而CDM的未來發(fā)展與《京都議定書》延續(xù)問題緊密相關(guān)。在去年哥本哈根會議上，世行向市場發(fā)出積極信號，宣布成立碳伙伴基金，該基金在2013年之后將繼續(xù)購買碳減排量。

然而，《京都議定書》延續(xù)問題在坎昆會議還是“無果”，有不少碳市場人士感到彷徨。

在世界銀行高級咨詢專家Xueman Wang看來，“CDM是締約方之間的機制，有很多積極因素，也會繼續(xù)往前走，但是畢竟規(guī)模還比較 ”

其實，發(fā)達國家內(nèi)部的碳市場已經(jīng)開始發(fā)展。其中最成熟的是歐盟的EUETS，自2005年就開始啟動，新西蘭今年啟動碳排放交易體系，日本將于2013年啟動強制性碳交易。

發(fā)展中國家也在進行探索，例如，智利在探索建立一個國內(nèi)排放交易制度，印度在積極建立可再生能源和能效證書的交易制度，中國把“逐步建立碳排放交易市場”寫入“十二五”規(guī)劃建議中。

顯然，發(fā)達國家碳交易的經(jīng)驗比發(fā)展中國家豐富。世行的“市場準備伙伴基金”要把發(fā)達國家和發(fā)展中國家聯(lián)系在一起，發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供贈款，幫助發(fā)展中國家建立國內(nèi)交易體系和利用其他市場手段實現(xiàn)國家的減排目標。