坎昆當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日下午,在第十六屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)進(jìn)入第二星期談判之際,中國(guó)北京環(huán)境交易所同法國(guó)BlueNext交易所在大會(huì)邊會(huì)會(huì)場(chǎng)Westin Resort & Spa賓館舉行了名為“中國(guó)碳市場(chǎng)展望”的邊會(huì)。
國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)李俊峰,亞行氣候變化特別顧問(wèn)、原中國(guó)氣象局氣候變化辦公室副主任呂學(xué)都,法國(guó)開(kāi)發(fā)署(AFD)副首席運(yùn)營(yíng)官丹尼•勞爾,北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文、副總經(jīng)理靳國(guó)良、總經(jīng)理助理王輝軍,BlueNext交易所商務(wù)發(fā)展總監(jiān)大衛(wèi)•拉平、產(chǎn)品經(jīng)理皮埃爾•貴貢, Winrock國(guó)際首席技術(shù)官尼克•馬丁、國(guó)際高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理莎拉•沃克,大自然保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目氣候變化首席科學(xué)家、聯(lián)合國(guó)CDM A/R工作組成員張小全,廣州,遼寧,河北環(huán)境(能源)交易所,華茂集團(tuán),內(nèi)蒙古伊金霍洛旗縣,美國(guó)iCET交通與能源創(chuàng)新中心的嘉賓受邀參加了本次邊會(huì)并進(jìn)行了發(fā)言。
本次邊會(huì)是既坎昆會(huì)議“中國(guó)日”之后,又一個(gè)引起中國(guó)熱的活動(dòng)。會(huì)議兩大亮點(diǎn)備受關(guān)注。一是行家,專(zhuān)兼對(duì)中國(guó)碳市場(chǎng)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀以及未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展形式的全面分析。二是萬(wàn)眾矚目的中國(guó)國(guó)內(nèi)首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)進(jìn)展報(bào)告。
北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文在發(fā)言時(shí)首先指出碳產(chǎn)品是科學(xué)產(chǎn)品,具有科學(xué)性;是公共產(chǎn)品,具有稀缺性;是金融產(chǎn)品,具有流動(dòng)性。按照這種分析,中國(guó)的碳市場(chǎng)呈現(xiàn)出了(1)在清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)機(jī)制下,缺乏主動(dòng)權(quán);(2)在自愿減排(VER)市場(chǎng)中,現(xiàn)有規(guī)模太小的現(xiàn)狀。他指出國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段碳市場(chǎng)收益主要還來(lái)自CDM項(xiàng)目。2009年項(xiàng)目金額約13億美元,占CDM項(xiàng)目總額近一半。但是,這一金額實(shí)際上不到全球1440億美元碳市場(chǎng)交易總額的1%。加之,現(xiàn)階段正是《京都協(xié)議書(shū)》第一承諾期向第二承諾期過(guò)渡的階段,整個(gè)勢(shì)態(tài)“具有太大的不確定性”VER市場(chǎng)方面,中國(guó)市場(chǎng)份額只占全球市場(chǎng)份額的0。27%。
做為第二次就碳市場(chǎng)問(wèn)題,考察西方各國(guó)的代表之一,他認(rèn)為美國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展,非常值得中國(guó)借鑒。梅德文總經(jīng)理認(rèn)為美國(guó)碳市場(chǎng)的三大特點(diǎn),既多層次的碳市場(chǎng)、多樣性的碳產(chǎn)品、多元化的碳機(jī)構(gòu),也就是說(shuō)核證、注冊(cè)、交易機(jī)構(gòu)各司其職。
比起美國(guó)碳市場(chǎng)的多元,多樣,多層次,我國(guó)的碳市場(chǎng)則過(guò)分單純依賴(lài)CDM項(xiàng)目的。他主張“成立配額交易試點(diǎn),創(chuàng)造稀缺性,形成碳商品”。在政策方面,梅總經(jīng)理指出,中國(guó)的政策導(dǎo)向意圖明顯,而且在不斷加速。例如引起世界關(guān)注的在“十二五”計(jì)劃當(dāng)中明確提出“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”以及承諾2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度在2005年的基礎(chǔ)上降低40%~45%等。
根據(jù)中國(guó)三十年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn),他提出中國(guó)發(fā)展碳市場(chǎng)的基本路徑應(yīng)該是:先自愿、后強(qiáng)制;先商品,后金融;先區(qū)域,后全國(guó);先補(bǔ)償,后配額;先國(guó)內(nèi),后國(guó)際;先碳稅,后碳交易。
梅總經(jīng)理堅(jiān)信,“中國(guó)碳市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新方面類(lèi)似十年前的互聯(lián)網(wǎng)、金融創(chuàng)新類(lèi)似二十年前的資本市場(chǎng)、體制創(chuàng)新方面類(lèi)似三十年前的安徽小崗。碳市場(chǎng)大有希望!”
眾所周知,北京環(huán)境交易所是中國(guó)首家環(huán)境交易所,擁有規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu),市場(chǎng)化的交易產(chǎn)品,國(guó)際化交易渠道。
熊貓標(biāo)準(zhǔn)第一版是去年12月16日,北京環(huán)境交易所聯(lián)合其戰(zhàn)略合作伙伴,世界上最大的碳現(xiàn)貨交易所—BlueNext環(huán)境交易所在丹麥?zhǔn)锥几绫竟?,于《?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議(COP15)期間正式發(fā)布的中國(guó)首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)。
在過(guò)去的一年中,北京環(huán)交所聯(lián)合了國(guó)內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)域的頂級(jí)專(zhuān)家,對(duì)熊貓標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了各方面的拓展,致力于建設(shè)高質(zhì)量、易操作、透明化、可信賴(lài)的規(guī)則體系,開(kāi)發(fā)既符合中國(guó)國(guó)情,又滿(mǎn)足國(guó)際需求的減排項(xiàng)目,培育中國(guó)初生的國(guó)內(nèi)自愿減排碳市場(chǎng)。
一個(gè)有意思的現(xiàn)象在于,即便國(guó)內(nèi)環(huán)境交易所的成立還局限于沿海,先進(jìn),較發(fā)達(dá)城市,熊貓標(biāo)準(zhǔn)也是首都環(huán)境交易所提出的,但其最先收益地區(qū)卻恰恰是相對(duì)貧窮,落后的地區(qū)。如兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,第一個(gè)項(xiàng)目是同法國(guó)開(kāi)發(fā)署在云南省協(xié)作開(kāi)發(fā)的竹林碳匯項(xiàng)目,似乎再某種程度上暗示了“熊貓”與“竹子”密不可分的關(guān)系。還有一個(gè)項(xiàng)目是同四川省旺蒼縣政府共同開(kāi)發(fā)的一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,用來(lái)幫助當(dāng)?shù)鼐用衩撾x貧困。
王輝軍助理表示“為了在環(huán)境與生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域促進(jìn)東部補(bǔ)償西部,工業(yè)補(bǔ)償農(nóng)業(yè),城市補(bǔ)償農(nóng)村,我們對(duì)熊貓標(biāo)準(zhǔn)的附加效益也提出了較高的要求,合格的熊貓標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目必須對(duì)環(huán)境、社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生正面影響。”
會(huì)議結(jié)束后,嘉賓觀(guān)眾進(jìn)行了廣泛深入的交流。這次邊會(huì)的成功舉行也為坎昆之行畫(huà)上了濃墨重彩的一筆。環(huán)交所一行將在結(jié)束了坎昆之行后前往紐約,參加第二屆中美低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)議。
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