繼山西煤炭基地之后，內(nèi)蒙煤炭將成為開采重點(diǎn)。前一段時間，相關(guān)媒體紛紛報道了京藏高速公路堵車的消息，筆者認(rèn)為高速路拉煤汽車發(fā)生堵塞反應(yīng)出兩個問題，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動對能源需求的增加。另一問題是內(nèi)蒙煤炭的運(yùn)輸“瓶頸”急需解決，其中，蒙煤外運(yùn)問題確實(shí)值得我們關(guān)注。

去年，山西煤炭企業(yè)開展兼并重組和煤礦資源整合等工作，煤炭企業(yè)大面積停產(chǎn)，山西煤炭生產(chǎn)、銷售、裝車外運(yùn)工作受到很大影響。而與此同時，國民經(jīng)濟(jì)從去年3月份開始緩慢復(fù)蘇，我國尤其東南沿海地區(qū)工廠復(fù)工后，煤炭需求增長較快。去年，山西產(chǎn)煤6.15億噸，而內(nèi)蒙古產(chǎn)煤6.37億噸，這是歷史上內(nèi)蒙煤炭產(chǎn)量首次超過山西。山西省政府發(fā)展目標(biāo)，辦礦主體由2000多家減少到130家左右，礦井生產(chǎn)規(guī)模不低于年產(chǎn)90萬噸。今年山西省煤炭產(chǎn)量安排7億噸，增長13%，鐵路外運(yùn)達(dá)到4億噸，增加5000萬噸。由于山西煤炭尤其大同、朔州等地動力煤有“工業(yè)精粉”美稱，有直達(dá)港口的電氣化鐵路大秦線做依托，運(yùn)輸便捷、快速，從山西最大的鐵路調(diào)車場：大同湖東站出發(fā)10個小時左右便可到達(dá)秦皇島港、下水運(yùn)輸。而內(nèi)蒙煤炭雖然資源豐富、開采便捷、質(zhì)量優(yōu)良、品種齊全，但運(yùn)輸仍存在一定問題，除依靠神朔黃線可以將內(nèi)蒙神府煤炭直接運(yùn)到黃驊港以外，其它地方的煤炭只能依靠大準(zhǔn)線、大包線、包神線等連接大秦線的鐵路將煤車調(diào)到大秦線后，再去往秦皇島、唐山、天津等港口、下水南運(yùn)。

但經(jīng)過大秦線支線進(jìn)行運(yùn)輸存在的問題是：運(yùn)輸效率低、車皮周轉(zhuǎn)慢、覆蓋范圍小，很多礦井和煤炭企業(yè)只能是以運(yùn)定產(chǎn)，存在有煤（資源）少車（車皮）的現(xiàn)象，煤炭出自治區(qū)數(shù)量受到影響，鐵路運(yùn)輸仍為 “瓶頸”。尤其伊泰、準(zhǔn)格爾、蒙泰、包頭、伊東、集通、鄂爾多斯等優(yōu)質(zhì)煤炭外運(yùn)受到一定限制。山西煤炭方面，傳統(tǒng)的山西煤炭資源經(jīng)過上百年的開采，優(yōu)質(zhì)資源正在急劇減少，尤其大同優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)煤層基本開采完畢，而石炭二疊紀(jì)煤層由于熱值低、含灰高等，需要進(jìn)行洗選加工后才能銷售，很多煤礦需要建設(shè)洗煤廠，在一定程度上增加生產(chǎn)成本，山西煤炭競爭力下降，且山西總體資源衰竭的很快，大量開采已后繼乏力，因此，山西煤炭存在有車（車皮）少煤（優(yōu)質(zhì)資源）的現(xiàn)象。因此，內(nèi)蒙煤甚至寧夏煤、陜西煤炭成為未來的發(fā)展目標(biāo)，尤其運(yùn)輸更加便捷一些的內(nèi)蒙煤首當(dāng)其沖，成為下一步開采的重點(diǎn)。

從去年到今年的煤炭運(yùn)輸格局的變化可以看出，沿海地區(qū)廣大用戶因?yàn)樯轿髻Y源整合和煤炭價格等問題，開始大量進(jìn)口澳洲、越南、印尼等國煤炭作為補(bǔ)充，從每月的300-400萬噸進(jìn)口量提高到每月1300萬噸左右，煤種主要為動力煤、無煙煤、煉焦煤，去年全國進(jìn)口煤炭達(dá)1.25億噸，今年預(yù)計也會保持這個數(shù)量，我國將成為全球第一大煤炭進(jìn)口國。在煤炭需求疲軟的時候，山西煤炭外調(diào)量下降對市場的影響尚未完全顯現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的加快、需求的提高，需要更多的西部地區(qū)煤炭尤其內(nèi)蒙煤來補(bǔ)充時，才發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸瓶頸的突然顯現(xiàn)。

目前內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)通道只有大秦線和朔黃線兩條通港鐵路，年外運(yùn)煤炭約為2億噸，內(nèi)蒙古、陜西等地外運(yùn)通道正在抓緊建設(shè)。規(guī)劃總投資5.98億元的準(zhǔn)（準(zhǔn)格爾）神（陜西神木縣）鐵路經(jīng)過緊張施工，即將投產(chǎn)，這標(biāo)志著鄂爾多斯市新增一條煤炭鐵路外運(yùn)通道。準(zhǔn)神鐵路建成后，將主要承擔(dān)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、東勝區(qū)和陜西省神木縣、府谷縣的煤炭外運(yùn)和準(zhǔn)朔、呼準(zhǔn)、大準(zhǔn)、神延鐵路運(yùn)煤的集結(jié)任務(wù)，將大幅度增加沿線的煤炭外運(yùn)能力。根據(jù)筆者調(diào)查，內(nèi)蒙古其它通道也正在擴(kuò)能改造，如：包頭―神木復(fù)線、包頭―大同電氣化改造、呼和浩特―準(zhǔn)格爾合資鐵路、烏海―東勝、集寧―張家口電氣化鐵路、朔州―準(zhǔn)格爾等，以上鐵路建成后使大秦線延長，直達(dá)內(nèi)蒙古西部煤田腹地，大秦線未來運(yùn)力將得到很大提高，我國“三西”煤網(wǎng)結(jié)構(gòu)將更趨完善。

作為鐵道部煤炭運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略通道：大秦線，國家將組織煤炭運(yùn)量，保證大秦線4億噸運(yùn)輸量的完成。同時實(shí)施：大同―原平四線、寧武―朔州復(fù)線、寧武―岢嵐擴(kuò)能、大準(zhǔn)鐵路擴(kuò)能、薊港鐵路擴(kuò)能等工程。另外，集通鐵路增建二線擴(kuò)能改造工程、錫多鐵路增建二線擴(kuò)能改造工程、新建藍(lán)張鐵路等已于近日開工。集通鐵路增建二線擴(kuò)能改造工程西起集二線賁紅站、東至通霍線通遼北站，線路全長923公里，設(shè)計年輸送能力為8000萬噸。該條鐵路建成后，將成為連接?xùn)|北-華北-西北地區(qū)的大能力客貨運(yùn)輸快速主干通道，預(yù)計將于2014年竣工。錫多鐵路增建二線擴(kuò)能改造工程北起錫林浩特北站、南至多倫站，線路全長256公里，設(shè)計年輸送能力為12500萬噸。該條鐵路建成后，將進(jìn)一步擴(kuò)充蒙東鐵路網(wǎng)主軸通道能力，形成蒙東地區(qū)煤炭資源經(jīng)錫豐線至曹妃甸港出區(qū)達(dá)海黃金通道，預(yù)計將于2012年竣工。藍(lán)張鐵路是蒙東鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重點(diǎn)線路之一，北起錫林郭勒盟正藍(lán)旗、南至河北省張家口市，向南通過錫林郭勒盟正藍(lán)旗、太仆寺旗進(jìn)入河北省境內(nèi)，途經(jīng)河北省塞北管理區(qū)、沽源縣、張北縣、崇禮縣，最終與京包線接軌于沙嶺子?xùn)|站，線路全長247公里，設(shè)計年輸送能力為3000萬噸，預(yù)計將于2013年竣工。

另外，醞釀多年的西煤東運(yùn)第三條煤炭外運(yùn)通道，已經(jīng)開始建設(shè)，一期工程已開工，大通道起點(diǎn)設(shè)在鄂爾多斯的準(zhǔn)格爾，終點(diǎn)為入海港口在唐山曹妃甸，全長1000余公里，遠(yuǎn)期年設(shè)計運(yùn)能2億噸。據(jù)介紹，全部工程將分兩段建設(shè)：一期張家口到唐山的張?zhí)畦F路；二期準(zhǔn)格爾到張家口，即將動工。第三條煤運(yùn)通道將圍繞鄂爾多斯、錫林郭勒至曹妃甸兩條鐵路下海通道，及鄂爾多斯、錫林浩特、白音華、霍林河、呼倫貝爾等地區(qū)煤炭集運(yùn)鐵路建設(shè)，使整個內(nèi)蒙古對外通道年貨運(yùn)輸送能力達(dá)到9億噸以上。蒙東煤炭運(yùn)輸也非常重要，為加快內(nèi)蒙東部能源的開發(fā)，國家?guī)讉€大型發(fā)電集團(tuán)：中電投、大唐、華潤、華能、國電集團(tuán)著手在遼寧省投資建設(shè)2.1億噸的大型煤炭輸出碼頭，分別位于遼寧省葫蘆島、錦州、營口三個緊鄰港口，并建設(shè)相關(guān)鐵路網(wǎng)以打通蒙東能源基地與東南沿海地區(qū)的煤炭運(yùn)輸通道。