去年8月，國家發(fā)改委正式委托神華集團牽頭，計劃用3至5年的時間在國內建設10個煤炭儲備基地，擬在2015年前建成能夠儲存1至2億噸煤炭的國家級煤炭戰(zhàn)略儲備體系。日前，國家物資儲備局調研組專程來連調研煤炭儲備課題。

煤運緊張 港口先知先覺占先機

港口的“先知先覺”，來自今年年初我國北方持續(xù)的低溫寒潮天氣。今年1月份，持續(xù)低溫寒潮天氣頻繁出現(xiàn)，我國渤海、黃海海域出現(xiàn)30年來罕見冰情。渤海灣內各港口不同程度出現(xiàn)近年少有的結冰現(xiàn)象，對船舶作業(yè)形成了極大干擾，尤其對電煤的輸出造成極大影響。

和渤海灣內各港口遭遇冰封形成鮮明對比的是，連云港港自然條件優(yōu)越、長年不凍不淤的優(yōu)勢凸顯。面對全國嚴峻的電煤緊張形勢，連云港港主動向鐵道部、交通運輸部遞交“請戰(zhàn)書”，表示港口“有心”也“有力”做好電煤輸運和其它貨物分流工作，并愿意承擔更多責任。隨后，多條電煤船舶通過連云港港向華東及東南沿海搶運電煤。

今年5月，港口就將建立煤炭儲備基地的設想報送給了市委、市政府，并獲得了大力支持。6月，港口草擬完成了《關于成立江蘇連云港煤炭儲備基地的調研報告》，并以港口集團的名義在港口上下游煤炭、電力、冶金和重化工等企業(yè)中進行調研，得到了積極回應，有近50家企業(yè)回函表示支持港口的這一舉措。鐵道部提請發(fā)改委在建立煤炭儲備基地時，要充分考慮資源的來源渠道，同時關注隴海蘭新鐵路運力在未來的釋放。神華集團高層上月來港調研考察，就合作開發(fā)建立煤炭中轉基地事宜達成初步共識。日前來連調研的國家物資儲備局煤炭儲備調研組對連云港的各項優(yōu)勢也給予了充分肯定。

港口超前的設想和謀劃，已在國家加速啟動煤炭戰(zhàn)略儲備規(guī)劃進程中占得先機。

建煤儲基地 可解多省市燃“煤”之急

江蘇省煤炭消費主要集中在蘇南地區(qū)，而煤炭來源省外主要在西北，省內在徐州地區(qū)。這種格局造成煤炭運輸?shù)穆肪€較長，在運輸過程中存在鐵路、公路到水路的轉運過程，較多的節(jié)點，無形中增加了江蘇煤炭運輸?shù)娘L險。同時，燃油價格上漲、鐵道部貨運費率的上調，以及蘇南鐵路網貨運能力的飽和，都使煤炭運輸成本加大，風險提高。

與江蘇毗鄰的山東、安徽、浙江、上海、河南全部都是外調進口煤炭大省(市)，現(xiàn)貨供應基礎脆弱。在冬夏用煤高峰期間，受各種條件限制，各地煤炭供應保障體系一直顯得比較脆弱。在近年幾次煤炭供應緊張期間，江蘇都是全省動員才“勉強保住煤炭供應”。

如此看來，江蘇及周邊地區(qū)，非常需要一個煤炭儲備基地，以緩解每年如約而至的燃“煤”之急。

爭取基地名額 連云港港優(yōu)勢明顯

連云港港具備的政策、區(qū)位、自然條件、港口功能等諸多優(yōu)勢，將為建立煤炭儲備基地打下堅實的基礎。

政策上，《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》以及交通部和江蘇省政府聯(lián)合批復的《關于連云港港總體規(guī)劃的批復》中都指出，以連云港為主布局長三角地區(qū)港口群煤炭接卸及轉運系統(tǒng)，承擔北方港口煤炭出口和隴海鐵路沿線大型企業(yè)進口原材料運輸，服務于長三角北部地區(qū)和渤海灣南部地區(qū)沿海經濟帶發(fā)展及帶動中西部縱深腹地經濟協(xié)調發(fā)展。

建設大噸位碼頭的煤炭儲備基地能明顯降低進口煤的運費成本。目前，江蘇沿海地區(qū)大型煤炭泊位少，但連云港港已擁有3個裝卸一體、條件一流的5至 7萬噸專業(yè)化煤炭、焦炭泊位，設計能力2000萬噸。同時，連云港港擁有目前國內唯一的中港印配煤設施，可以生產出適合客戶鍋爐設計參數(shù)的低成本、環(huán)保型、高質量的均質煤炭，從而解決困擾北方各輸煤港配煤工藝簡單、煤質穩(wěn)定性距電廠燃煤要求存在差距的難題。

與其它城市相比，連云港集疏運條件優(yōu)勢明顯。規(guī)劃建設中的沿海鐵路，北接兗石線，中接隴海線，南與新長線相接，通過規(guī)劃的滬通鐵路進一步延伸至上海，與長江中下游地區(qū)緊密相連。向西通過隴海線、兗石線、宿淮線等進入豫、陜、皖、甘等內陸省區(qū)。發(fā)達的內河航運也為連云港港建立煤炭儲備基地賺夠了籌碼，據(jù)介紹，今年即將貫通的通榆運河將連接京杭運河、淮河、長江主航道，形成以連云港港為中心、輻射長三角、珠三角，通江達海的水陸聯(lián)運體系。