在開發(fā)水電資源過程中，我們認真做好水電開發(fā)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護，走出了一條可持續(xù)的新型水電開發(fā)之路，促使水電開發(fā)與生態(tài)保護得以和諧發(fā)展。我們力爭在“十二五”期間把境內金沙江段打造成為綠色、清潔能源開發(fā)的示范窗口。

玉龍山下，瀘沽湖畔，一提起麗江，人們自然會想到這是一座享譽國內外的旅游名城。事實也是如此。據統(tǒng)計，2007年，麗江市旅游業(yè)收入已占到當地GDP的70%以上，旅游業(yè)已成為當地經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。為促進各大產業(yè)協調帶動麗江經濟發(fā)展，不斷增強綜合實力，麗江市委、市政府近年來開始將加快轉變經濟發(fā)展方式和走新型工業(yè)化道路作為工作重點，并據此提出了建設“生態(tài)產業(yè)基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地”的發(fā)展目標。那么，麗江市“清潔能源基地”建設情況如何？麗江未來能源發(fā)展規(guī)劃的重點何在？帶著這些問題，本報記者近日采訪了中共云南省麗江市委書記王君正。

以能源工作促經濟社會發(fā)展

記者：“十一五”以來，麗江市在能源開發(fā)利用方面取得了哪些成績？

王君正：無工不富，面對我市工業(yè)化水平較低的現狀，市委、市政府近年來開始注重充分發(fā)揮麗江優(yōu)勢，揚長避短，并確定了通過建設“清潔能源基地”走新型工業(yè)化道路的發(fā)展思路。

沿著這條思路，麗江把目光瞄準了清潔能源產業(yè)。近年來，麗江市以水能開發(fā)為重點，全力配合金安橋等水電站的籌建，并開發(fā)了太陽能、風能等能源。截至2009年底，麗江境內建成小水電站96座，裝機容量27.9萬千瓦，讓所有農村實現初級電氣化，戶通電率近九成。

與此同時，一系列能源利用和節(jié)能減排項目開工建設，如華坪220千伏輸變電工程等一批重點項目實施，水電鋁節(jié)能新技術產業(yè)化示范項目等重大工業(yè)項目啟動。

此外，麗江市還加大了對落后產能的淘汰力度，拒絕引進環(huán)境污染項目。如占全市工業(yè)半壁江山的華坪縣，最近兩年來淘汰落后水泥產能28萬噸，煤礦區(qū)的持證礦山數量減少1/5。

這些能源工作的有效推行，有力促進了全市經濟社會的科學發(fā)展。2009年全市生產總值、財政總收入、社會固定資產投資分別完成117.44億元、19.04億元、150.23億元，與上一年同比分別增長13%、21.9%、30.2%，主要經濟社會發(fā)展指標增幅高于全省平均水平。

發(fā)揮能源優(yōu)勢應對“電荒”風險

記者：麗江市在能源開發(fā)利用方面有何優(yōu)勢？又是如何抓住優(yōu)勢，乘勢發(fā)展的？

王君正：麗江幅員遼闊，超過2.06萬平方公里，具備良好的能源發(fā)展優(yōu)勢。首先，麗江具有豐富的水能資源，金沙江流經麗江651公里，理論上的產水量每年是90億立方米，境內大小河流91條，為麗江的水電開發(fā)提供了良好基礎。其次，麗江太陽能和風能的優(yōu)勢很明顯。最后，麗江處于三江成礦帶上，礦產資源也非常豐富。

麗江在經濟社會發(fā)展中，十分注重把握這些資源優(yōu)勢。首先，充分利用金沙江豐富水能資源積極開展水電開發(fā)工作，同時依托豐富風能和太陽能資源發(fā)展風力發(fā)電和太陽能發(fā)電項目。此外，還利用麗江水電和礦產資源豐富的特點，延伸水電產業(yè)鏈，走“礦電結合”的路子，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，提升麗江的綜合實力和核心競爭力。

記者：麗江市在能源供應使用結構上面臨哪些困難？有何解決對策？

王君正：目前，麗江面臨的電荒問題仍較為突出。進入21世紀后，麗江全市旅游業(yè)、工業(yè)均有較快發(fā)展，人民生活水平得到極大提高，社會的進步和發(fā)展對電力的需求增長更快，最近兩年電力需求平均以近30%的速度增長，使得電力供應一直處于緊張狀態(tài)，不僅存在豐枯季節(jié)之間的結構性不平衡，即使在豐水期，也同樣出現了結構上的供應短缺。從2006年起，麗江電網從枯水期少量躉購云南電網電量改變?yōu)槿昃柘蛟颇想娋W躉購電量，才能基本實現電力供需平衡。據《麗江市電網“十一五”發(fā)展規(guī)劃》對全市電力需求進行的預測分析，預計至2013年麗江全市最高用電負荷將達36萬千瓦（年平均增長率按15%計），用電量將達25億千瓦/時左右，這需要長期依靠云南電網的支撐才能滿足麗江用電需求。

麗江市堅持走新型工業(yè)化道路，著力推進“清潔能源基地”建設，并通過開展這些工作，有效解決現存的電力供應不足和失衡問題。目前采取的措施主要包括以下幾個方面。首先，加速培育以水電為主的清潔能源產業(yè)，全力支持、協調、配合好金沙江中游大型水電項目核準、籌建及建設工作。其次，科學規(guī)劃實施小水電開發(fā)項目，謀劃好風能、太陽能等開發(fā)項目。最后通過加大農網、城網改造力度，積極推進輸變電工程建設，有效解決麗江面臨的電荒問題。

使水電開發(fā)與生態(tài)保護相和諧

記者：據悉，麗江市委、市政府正著力將麗江打造為“清潔能源基地”，這項工作現在有何新進展？

王君正：麗江市在推進新型工業(yè)化發(fā)展過程中，十分重視“清潔能源基地”建設工作，并取得了長足發(fā)展。

首先，發(fā)揮金沙江干流系我國最大的水電基地，而麗江擁有600多公里江段的優(yōu)勢，按照國家規(guī)劃可建一庫八級大型水電站的要求，繼續(xù)配合做好在建的金安橋、阿海等6座電站的建設工作，積極推進待建的兩家發(fā)電站的前期工作，爭取把金沙江中游電站的基地設在麗江。實施好文海和臘姑河水庫等項目，培育以水電為主的清潔能源產業(yè)。

其次，積極開發(fā)小水電、風能和太陽能，并已建設沼氣池4000口。

最后，積極推動電力管理體制改革，推進農網、城網改造及無電地區(qū)電力工程建設。

記者：麗江市將如何協調水電等清潔能源開發(fā)與生態(tài)保護之間的關系？

王君正：我們在開展工作過程中，非常注重正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的關系，既要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢，集中力量壯大特色經濟，加快提升經濟增長的質量和效益，又要注重加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，不斷推進生態(tài)文明建設上水平，提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力做到經濟發(fā)展和人口資源環(huán)境相協調。

具體到開發(fā)水電資源和生態(tài)保護方面，我們落實了開發(fā)與保護并舉和環(huán)保“三同時”制度（建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用），認真做好水電開發(fā)區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護，從而促進了產業(yè)配套發(fā)展，延伸了水電產業(yè)鏈，走出了一條可持續(xù)的新型水電開發(fā)之路，促使水電開發(fā)與生態(tài)保護得以和諧發(fā)展。我們力爭在“十二五”期間把境內金沙江段打造成為綠色、清潔能源開發(fā)的示范窗口。

“十二五”能源工作重在“水能富市”

記者：麗江市未來能源工作的規(guī)劃重點和目標有哪些？

王君正：市委、市政府已經確定了“十二五”期間全市加快特色新型工業(yè)化發(fā)展的總體思路，其中明確提出了要“按照‘水能富市’戰(zhàn)略的要求，堅持‘一業(yè)為主，多業(yè)并進’的方針，圍繞建設‘清潔能源基地’和‘生態(tài)產業(yè)基地’的目標，發(fā)展低碳經濟，加快形成以清潔能源產業(yè)為重點，高科技產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)、礦產資源開發(fā)、生態(tài)產業(yè)開發(fā)、建材、旅游商品開發(fā)為主體，其他工業(yè)產業(yè)為補充的特色產業(yè)體系”，這也成為我市“十二五”期間能源工作規(guī)劃的重點內容。

具體到能源產業(yè)方面的發(fā)展目標，主要包括以下內容。

首先，圍繞建設清潔能源基地目標，以云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司等大企業(yè)（集團）為支撐，重點抓好金沙江中游的能源產業(yè)建設，力爭到2015年總產值超過100億元，年均增長30%以上。

其次，繼續(xù)抓好煤炭產業(yè)開發(fā)工作。依托華坪、寧蒗、永勝和玉龍煤炭資源，積極發(fā)展煤炭精深加工，延伸產業(yè)鏈，提高煤炭產品附加值，力爭到2015年總產值達到100億元，年均增長40%以上。

再有，發(fā)展礦電結合的冶煉產業(yè)。依托金沙江中游豐富的水能資源，發(fā)展電解鋁、金屬鎂、工業(yè)硅等礦電結合的冶煉項目，力爭到2015年實現總產值56億元。

最后，大力推進綠色制造產業(yè)發(fā)展。樹立節(jié)能降耗、清潔生產、循環(huán)經濟、安全環(huán)保的綠色制造理念。深入推進企業(yè)節(jié)能行動，落實節(jié)能降耗目標責任制，組織實施企業(yè)清潔生產考核，開展清潔生產執(zhí)法檢查，力爭到2015年全市工業(yè)企業(yè)實現清潔生產。