極富有戲劇性的是，云南因?yàn)橛辛酥袊?guó)第一條鐵路，所以建設(shè)了中國(guó)第一座水電站。

1910年，當(dāng)法國(guó)殖民者修建了滇越鐵路，并以滇越鐵路需要用電為由，提出要修建水電站。一批云南商界的愛(ài)國(guó)志士為抗擊法國(guó)殖民者開發(fā)掠奪我國(guó)資源的野心，集資建設(shè)石龍壩水電站。

經(jīng)歷了21個(gè)月的凄風(fēng)苦雨，耗資50多萬(wàn)銀元，克服了常人難以想象的重重困難，1912年，3條閃閃發(fā)光的銅質(zhì)高壓線依偎著900多根木頭電線桿，越過(guò)鄉(xiāng)間小路和秀逸山巒，架設(shè)到了碧雞關(guān)，再經(jīng)過(guò)馬街引入到小西門城內(nèi)的水塘子變電站。這兩臺(tái)裝機(jī)240千瓦的西門子水輪發(fā)電機(jī)，點(diǎn)亮了昆明城里的300盞電燈。

從此，中國(guó)人有了自己的第一座水電站。這一天，距1878年法國(guó)建成世界上第一座水電站僅34年。

整整100年之后，2010年8月9日，當(dāng)記者再次來(lái)到石龍壩水電站，我們依然能夠看到當(dāng)年所用的兩臺(tái)240千瓦的西門子發(fā)電機(jī)，一座浸沒(méi)百年風(fēng)雨剝蝕的青石機(jī)房，加上巨大的馬達(dá)轟鳴聲。云南人都知道，這個(gè)輝煌的“歷史文物”至今還在“服役”。中國(guó)水力發(fā)電的歷史從這里發(fā)端。

石龍壩水電站的建成，推動(dòng)了造幣、水廠、灌溉、五金加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也出現(xiàn)了云南第一批電力產(chǎn)業(yè)工人。后因昆明地區(qū)照明用戶不斷增多及工業(yè)上的啟用，公司分別于1923年、1926年和1931年增設(shè)機(jī)組。抗戰(zhàn)前，石龍壩水電站已成為中國(guó)最大的水力發(fā)電站。

鮮為人知的是，早在1927年，中國(guó)共產(chǎn)黨就在石龍壩建立了黨支部。電站在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，有力支撐了后方軍工生產(chǎn)和防空?qǐng)?bào)警供電任務(wù)。在中華人民共和國(guó)成立前夕，工人們進(jìn)行了英勇頑強(qiáng)的保廠護(hù)產(chǎn)斗爭(zhēng)。解放后，石龍壩始終持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

然而，云南的電力工業(yè)雖然起步較早，但發(fā)展卻極為緩慢。到1949年，云南發(fā)電裝機(jī)容量為1.45萬(wàn)千瓦，僅是全國(guó)發(fā)電機(jī)組的0.8%。其中，我省水力發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為5000千瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的34.5%。

100年后，2010年8月25日，“全國(guó)水電裝機(jī)突破2億千瓦標(biāo)志性機(jī)組揭牌儀式”在小灣水電站地下廠房舉行。置身于高大寬敞的地下廠房里，伴隨著巨型發(fā)電機(jī)的轟鳴，從石龍壩到小灣，分明在講述著中國(guó)水電人的一個(gè)百年夢(mèng)想，而云南的水電建設(shè)者則是貫穿其始終的一條光輝主線。

幾代人跋山涉水艱苦奮斗 摸實(shí)資源家底繪就建設(shè)藍(lán)圖

早在上個(gè)世紀(jì)50年代，云南的水電建設(shè)者就來(lái)到云南的大江大河邊，從金沙江到瀾滄江，從支流到干流，幾代人跋山涉水、風(fēng)餐露宿、櫛風(fēng)沐雨、測(cè)山量水，開始了謀劃云南水電開發(fā)的方案，摸實(shí)了云南的水電家底。

成工是昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院一位退休的高級(jí)工程師。這位年過(guò)古稀的老人，和他的同事們一起，穿越了太多的崇山峻嶺，走遍了云南無(wú)以數(shù)計(jì)的大小江河，歷經(jīng)了太多的生死考驗(yàn)，一些同事一去不回。以禮河、六郎洞、魯布革、漫灣、小灣、溪洛渡、金安橋等電站上，都記錄著成工30多年水電勘測(cè)生涯的生活烙印。

采訪中得知，搞水電勘測(cè)，勘測(cè)人員必須沿著江水從頭到尾走一遍，叫做普查，然后還要再走一遍，叫做初勘。在那些深山老林、懸崖絕壁，很多地方人跡罕至，只有野生動(dòng)物出沒(méi)?？睖y(cè)隊(duì)員們必須沿著江水完完整整地走一遍——即使無(wú)路可走。同時(shí)還要做好各種測(cè)山量水工作。餓了，啃口干糧；渴了，喝口江水；累了，就地而臥……

半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，當(dāng)年風(fēng)華正茂的勘測(cè)隊(duì)員如今已成了古稀老人，而云南的水電資源家底也越來(lái)越清晰地呈現(xiàn)在我們面前，曾經(jīng)的藍(lán)圖正在被一個(gè)個(gè)變成現(xiàn)實(shí)。翻開厚厚的兩大本《昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院志》，你會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，在我們生活的這片紅土地上，這些早已被水電建設(shè)的先行者們規(guī)劃設(shè)計(jì)的大大小小電站，就像珍珠項(xiàng)鏈一樣綴滿了大江小河。且不說(shuō)金沙江、南盤江、怒江，僅瀾滄江的中下游就已經(jīng)誕生或即將誕生8個(gè)梯級(jí)電站。漫灣、大朝山、小灣和糯扎渡等這些撒在瀾滄江沿線曾經(jīng)陌生的名字，猶如一顆顆璀璨的明珠正變得越來(lái)越明亮。

李額鼎，年輕時(shí)就投身云南的水電建設(shè)，從以禮河電站到漫灣工程管理局，時(shí)任漫灣工程管理局機(jī)電總工。雖1993年從漫灣工程管理局退休，但一直勞碌在漫灣工地。直到1995年漫灣工程完工后，老人又受聘到三峽工程水電建設(shè)公司“機(jī)電安裝項(xiàng)目部和機(jī)電監(jiān)理廠”任顧問(wèn)。至今，這位古稀老人依然在全國(guó)各地飛來(lái)飛去，為各地水電工程出謀劃策。

8月12日，李額鼎專程從家中趕到云南電網(wǎng)公司接受記者采訪。他說(shuō)，云南的水電事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，走出了一條坎坷艱難的道路。老人至今記得，他是1957年7月7日到以禮河水電站建設(shè)工地報(bào)到的。他說(shuō)，那時(shí)依靠前蘇聯(lián)，用來(lái)自前蘇聯(lián)和捷克的材料。我們都認(rèn)為，老大哥的材料是最好的，沒(méi)想到兩個(gè)月燒了3臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)。趕上大躍進(jìn)，電站提出“不建廠房露天干”“晴天干，雨天干”“老婆孩子一起上”“一天要干一萬(wàn)方”。其實(shí)，“雨天在露天焊接根本無(wú)法保證質(zhì)量，一天干一萬(wàn)方也是不可能的?！崩罾险f(shuō)。

“那時(shí)在云南干全國(guó)第一個(gè)高水頭電站，國(guó)家技術(shù)不夠，裝備不夠，但我們有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又肯鉆肯干的人。我們不斷總結(jié)云南的經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)各地去考察總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地改進(jìn)，一直到漫灣電站。我現(xiàn)在常對(duì)人說(shuō)，你們哪個(gè)電站能做到漫灣電站的質(zhì)量就不錯(cuò)了。”

就是像他們一樣的一代又一代的“水電人”，甘于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了云南在中國(guó)水電開發(fā)史上的無(wú)數(shù)個(gè)第一。

“小灣電站前，是中國(guó)人出去學(xué)習(xí)外國(guó)人怎樣建大壩。小灣電站后，是外國(guó)人來(lái)學(xué)習(xí)中國(guó)人怎樣建大壩?！闭劦叫畴娬?，人們這樣形容。

當(dāng)年，華能瀾滄江水電有限公司開建小灣水電站時(shí)，中國(guó)水電業(yè)界的泰斗、“兩院院士”潘家錚曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：小灣電站在設(shè)計(jì)和施工方面都比三峽電站要難，其“工程難度是世界之冠”。

現(xiàn)在，中國(guó)不但成為世界水電裝機(jī)容量第一大國(guó)，而且水電設(shè)備制造技術(shù)和建設(shè)施工裝備現(xiàn)代化水平也突飛猛進(jìn)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平；大型水電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化水平達(dá)到國(guó)際一流，各種壩工技術(shù)躋身國(guó)際領(lǐng)先行列，逐步成為世界水電創(chuàng)新的中心。

地處西南邊陲的云南，依托重大工程建設(shè)，已當(dāng)之無(wú)愧地被稱為“中國(guó)水電開發(fā)的創(chuàng)新?lián)u籃”。除了擁有中國(guó)第一座高水頭、跨流域電站——以禮河電站，以及中國(guó)第一座利用地下溶洞水發(fā)電的六郎洞水電站，云南在中國(guó)水電開發(fā)史上還有著著名的4個(gè)第一……

首次采用工程招投標(biāo)制 云南開啟中國(guó)工程建設(shè)新篇章

張玉生，時(shí)任漫灣工程管理局總工程師，現(xiàn)退休在家。8月12日，記者見(jiàn)到他時(shí)，老人用“一路坎坷，最后業(yè)績(jī)輝煌”來(lái)形容云南的水電事業(yè)。

張老說(shuō)，改革開放后，從席卷全國(guó)的“魯布革沖擊波”，到“省部合資”的漫灣電站，再到企業(yè)參股投資的大朝山水電站以及“兩頭在外”的景洪電站。這4個(gè)電站在工程建設(shè)及管理、投資方式變革等方面的改革與創(chuàng)新，創(chuàng)造了中國(guó)水電開發(fā)史上的4個(gè)第一。云南當(dāng)之無(wú)愧地摘取了中國(guó)水電體制機(jī)制改革和創(chuàng)新的急先鋒桂冠，奪得了中國(guó)水電建設(shè)在技術(shù)上的無(wú)數(shù)個(gè)第一。

張老說(shuō)，以禮河電站，1956年開工建設(shè)，到1972年才形成42萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，人稱“胡子工程”。就是說(shuō)，一家人從父親到兒子，再到孫子，干了一個(gè)工程。缺材料，缺資金，缺設(shè)備，“三上三下”來(lái)回折騰。

當(dāng)時(shí)，全國(guó)的水電站建設(shè)基本都是這個(gè)樣子。一個(gè)葛洲壩電站建了將近20年。但是，云南建設(shè)的魯布革水電站，開啟了中國(guó)水電體制機(jī)制創(chuàng)新的先河。

據(jù)當(dāng)時(shí)省內(nèi)跑水電新聞的一位資深記者回憶，魯布革電站計(jì)劃安排是由水電十四局承建。1984年，作為水電部第一個(gè)對(duì)外開放的窗口，魯布革電站引進(jìn)世界銀行貸款，將引水隧洞工程實(shí)行國(guó)際招標(biāo)。日本大成公司擊敗包括水電十四局在內(nèi)的對(duì)手中標(biāo)，為業(yè)主節(jié)省投資8000萬(wàn)元。

從1984年開始，水電十四局與日本大成公司一起施工，兩家暗自展開了心照不宣的競(jìng)賽。

大成公司完全市場(chǎng)化運(yùn)作，收入跟效率掛鉤。他們只派來(lái)36名管理人員和技術(shù)骨干，從十四局雇了424名勞務(wù)工人，施工效率卻相當(dāng)于中國(guó)同類工程的2至2.5倍，完工時(shí)間比合同提前了5個(gè)月。

而在水電十四局的工地，組織了7000人的浩蕩建設(shè)大軍展開了一場(chǎng)頗具聲勢(shì)的大會(huì)戰(zhàn)，總算按期實(shí)現(xiàn)大壩截流；廠房工程換了兩任領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)度還是延誤了3個(gè)月。

這場(chǎng)近在咫尺的競(jìng)賽，給十四局上下很大的沖擊。人們?cè)趩?wèn)：同樣的職工，為什么效率有天壤之別？當(dāng)時(shí)魯布革電站工程指揮部負(fù)責(zé)人張基堯曾經(jīng)對(duì)媒體這樣分析：“純粹計(jì)劃?rùn)C(jī)制下的管理體制，資金、設(shè)備、材料、計(jì)劃都由國(guó)家安排，建設(shè)單位就像孩子吃奶一樣，喂一口吃一口，一點(diǎn)沒(méi)有主動(dòng)性。一個(gè)10萬(wàn)級(jí)的水電站都要干七八年，有的甚至十幾年，所以有句老話叫做‘投資是無(wú)底洞，工程是馬拉松’?！?/p>

魯布革電站開啟了中國(guó)工程建設(shè)的招投標(biāo)制度。1987年6月，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬在中國(guó)施工工作會(huì)議上提出了在建設(shè)領(lǐng)域“全面推廣魯布革經(jīng)驗(yàn)”，推行招標(biāo)制、項(xiàng)目管理。同年8月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表通訊《魯布革沖擊》。構(gòu)建新體制，成為各界熱議的話題。“魯布革”這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的地方從此馳譽(yù)中國(guó)。

張玉生回憶說(shuō)，“過(guò)去我國(guó)建一個(gè)水電站，職工都習(xí)慣帶家屬去工地。十幾年下來(lái)，糧店、理發(fā)店、菜場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院都有了。電站建成了，一家人子子孫孫也都扎根下來(lái)了，一個(gè)城市因此而成。魯布革水電站開創(chuàng)的招投標(biāo)制，一個(gè)大的電站可能由幾家公司同時(shí)建設(shè)，就不允許帶家屬了，建電站的時(shí)間也縮短到四五年。魯布革電站因此成為中國(guó)水電建設(shè)史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！?/p>

經(jīng)過(guò)了魯布革水電站建設(shè)的洗禮，得風(fēng)氣之先的水電十四局在競(jìng)賽中看到了差距，學(xué)會(huì)了管理，效率從此成為這些水電人關(guān)注的焦點(diǎn)，他們也自此形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。在后來(lái)的一系列工程建設(shè)施工中，因擅長(zhǎng)地下工程施工而被譽(yù)為“水電勁旅”和“地下鐵軍”。

首開投融資體制改革先河 云南水電開發(fā)迎來(lái)歷史性機(jī)遇

上世紀(jì)七、八十年代，“用電荒”蔓延全中國(guó)。現(xiàn)年42歲的張小平至今記得，她上小學(xué)時(shí)，她家所在的縣城常常停電，特別是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，晚上停電是常有的事，而且事先不通知。所以她都是下午放學(xué)后就把家庭作業(yè)做完。那時(shí)候，居民家里都備下蠟燭、煤油燈，以應(yīng)付事先沒(méi)有預(yù)告的停電。

守著巨大的水電資源，云南人民卻常常連電燈都點(diǎn)不上。為何不能多建一些大型水電站，徹底解決電力短缺的問(wèn)題呢？原因在于開發(fā)水電太難，不僅投資巨大、建設(shè)時(shí)間超長(zhǎng)，而且我國(guó)在技術(shù)、裝備等各個(gè)方面都難以支撐。但是最核心的問(wèn)題，還是出在電力建設(shè)體制上。當(dāng)時(shí)，包括電廠在內(nèi)的所有重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目都是由國(guó)家包干。這就是說(shuō)，只能由中央來(lái)辦而沒(méi)有地方的參與，發(fā)展速度自然受到限制。況且，國(guó)家每年投入電力建設(shè)的資金不過(guò)100億元左右，各省區(qū)市都在爭(zhēng)取國(guó)家在當(dāng)?shù)赝顿Y上電力項(xiàng)目，而且鋼材、水泥、木材等建筑材料短缺。

一邊是嚴(yán)重缺電的現(xiàn)實(shí)，一邊是身邊白白流淌的巨大水能資源。云南人壓抑了太久的發(fā)展愿望，終于在長(zhǎng)久的孕育之后迸發(fā)了。有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上！于是，我們就看到了今天看來(lái)也許平常，但在當(dāng)年卻頗需要勇氣和智慧的創(chuàng)舉。

1986年，當(dāng)時(shí)的云南財(cái)政收入還十分薄弱，云南省委、省政府決定省財(cái)政拿出3億元投資，與水電部合資建設(shè)漫灣電站，并且在電站開工前3年首先使用云南資金。工程所需木材全部由云南解決，云南省還負(fù)責(zé)解決40%的水泥和1萬(wàn)噸鋼材，移民征地由云南省政府包干。在幾十年已經(jīng)習(xí)慣了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由中央包干的氛圍里，一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份在全國(guó)第一個(gè)拿出這么大一筆錢和緊俏物資來(lái)打破傳統(tǒng)的投資模式，那是需要極大的勇氣、智慧和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的。質(zhì)樸的云南人敢為天下先，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本建設(shè)體制撕開了一個(gè)缺口。漫灣水電站由此成為中國(guó)第一座省部合資建設(shè)的水電站，被后人稱之為“漫灣模式”，也被施工人員親切地稱之為“萬(wàn)里滄江第一壩”。

漫灣電站借鑒了魯布革電站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行的業(yè)主制、招標(biāo)投標(biāo)制，也在一定意義上第一次打破了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)中的“鐵飯碗”、“大鍋飯”。

此后，云南在創(chuàng)新投資體制方面一直走在全國(guó)前列……

1997年開始建設(shè)的大朝山水電站，國(guó)家首次允許企業(yè)入股。它由國(guó)家開發(fā)投資公司、云南紅塔實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、云南省開發(fā)投資公司、云南省電力公司按5：3：1：1比例出資，構(gòu)建了完善的法人治理結(jié)構(gòu)，人們稱之為“大朝山制度”。在這種全新的機(jī)制下建設(shè)，大朝山水電站創(chuàng)造了我國(guó)大型水電站建設(shè)的多個(gè)“第一”，是國(guó)家實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略的第一座大電站。

由于資金這支“攔路虎”被解決掉，我省培育電力支柱產(chǎn)業(yè)的步伐加快，瀾滄江流域水電開發(fā)全面提上了日程。

新一代云南人繼承先輩的智慧，竟然“老虎還在山上，就把虎皮賣掉了。”2003年開始建設(shè)的華能景洪水電站，就是由潛在的用電方——泰國(guó)與云南合資建設(shè)的，是我國(guó)首個(gè)“兩頭在外”的電站。雖然后來(lái)由于亞洲金融風(fēng)暴及輸電通道建設(shè)出了問(wèn)題，最終致使向泰國(guó)輸電功敗垂成。但其融資模式，已經(jīng)在中國(guó)水電史上留下了精彩的一筆。

華能集團(tuán)瀾滄江水電有限公司吸納了許多世界級(jí)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了征地移民的“景洪速度”和“西雙版納模式”。景洪水電站從籌建到首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)只用了不到5年時(shí)間。值得一提的是，景洪水電站升船機(jī)為水力式浮動(dòng)式升船機(jī)，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例，建成后將成為第一座具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型升船機(jī)。

提供低價(jià)清潔可再生能源 云南大規(guī)模水電開發(fā)方興未艾

2001年，中共云南省第七次黨代會(huì)提出，把以水電為主的電力產(chǎn)業(yè)建設(shè)為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。同年，云南電力工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元。

整整9年過(guò)去了，今天，四通八達(dá)的電力線路不僅已將強(qiáng)大的電流送到省內(nèi)的城市鄉(xiāng)村、省外的廣東、香港，甚至還將電力賣到了老撾和越南。僅2009年完成“西電東送”電量達(dá)256億千瓦時(shí)?！笆晃濉币詠?lái)，電力工業(yè)以年均45.5%的速度增長(zhǎng)，平均每4.7個(gè)工作日投產(chǎn)1個(gè)項(xiàng)目，平均每6天投產(chǎn)一座變電站。云南的電力行業(yè)必將成為煙草、旅游之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)，成為興滇強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力。

云南開發(fā)豐富的水電資源，不僅能減少自身煤炭消耗、減少溫室氣體排放，完成節(jié)能減排任務(wù)，而且還能將清潔的電能東送，大幅減少東、中部受電地區(qū)的碳排放。云南水電已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)不可或缺的一支中堅(jiān)力量。

在移民安置中，云南省堅(jiān)持以人為本，不斷完善移民后續(xù)發(fā)展體系、健全體制機(jī)制保障，使移民在搬得出、穩(wěn)得住的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，承載移民就業(yè)創(chuàng)收。

2008年省政府還出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)的若干意見(jiàn)》，明確實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工程。嘗試將庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入水電開發(fā)目標(biāo)，積極探索在水電資源開發(fā)中按電價(jià)提取一定比例資金，用于生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償，從而使水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

自2005年以來(lái)，云南水電開發(fā)步入了高速發(fā)展階段。隨著景洪電站、金安橋兩座大型水電站建成投產(chǎn)，特別是今年小灣水電站4號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電和2015年左右將建成的糯扎渡電站，云南的水電調(diào)節(jié)性能將進(jìn)一步提高，汛、枯矛盾逐步緩解，供電質(zhì)量大幅提高。

到2010年底，全省發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3600萬(wàn)千瓦，220千伏主干網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全省16個(gè)州（市）。為加快農(nóng)村用電發(fā)展，云南電網(wǎng)公司將投資82億元，服務(wù)新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。

至2020年，全國(guó)水電裝機(jī)容量將達(dá)到3億千瓦。乘著西部大開發(fā)的強(qiáng)勁東風(fēng)，云南電力工業(yè)正以前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，開始了更加輝煌燦爛的騰飛。