3月6日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在全國(guó)兩會(huì)經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上透露，國(guó)家正在推動(dòng)設(shè)立“航母級(jí)”的國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。全新的基金背后，醞釀什么樣的大動(dòng)作?如何加快孵化更多的獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)?

這只基金主要是做什么的?

一言以蔽之，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

“航母級(jí)”到底有多大?

國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將吸引帶動(dòng)地方、社會(huì)資本近1萬(wàn)億元。

哪些創(chuàng)新型企業(yè)將獲青睞?

聚焦人工智能、量子科技、氫能儲(chǔ)能等前沿領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)化方式投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，適當(dāng)兼顧早中期中小微企業(yè)，支撐原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

今年政府工作報(bào)告中提到的生物制造、具身智能、6G等，也均在投資領(lǐng)域之內(nèi)。

可以陪伴創(chuàng)新型企業(yè)多久?

基金存續(xù)期達(dá)到20年，這意味著較一般的股權(quán)投資基金更長(zhǎng)。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新設(shè)立的國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將有力解決科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展初期普遍面臨的資金短缺問(wèn)題，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新的重要作用，推動(dòng)重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

Renewable Hydrogen兩會(huì)上的氫能之聲

全國(guó)人大代表、中天科技董事長(zhǎng)薛濟(jì)萍

薛濟(jì)萍提出了三項(xiàng)具體建議。一是盡快出臺(tái)銜接政策。燃料電池汽車示范城市群于2025年年底即將期滿，而氫能發(fā)展仍處于發(fā)展初期，建議相關(guān)部門(mén)盡快制定并出臺(tái)銜接政策，以確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，鼓勵(lì)更多城市和企業(yè)參與到燃料電池汽車的示范應(yīng)用中，進(jìn)一步加快燃料電池汽車整車生產(chǎn)以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

二是對(duì)源頭制氫進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價(jià)和生產(chǎn)設(shè)備。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)進(jìn)步，電解槽、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵設(shè)備成本逐年降低，為未來(lái)綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性;現(xiàn)階段政府可以出臺(tái)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向制氫端傾斜，直接對(duì)綠氫生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成本補(bǔ)貼，則會(huì)成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。如按生產(chǎn)量給予財(cái)政補(bǔ)貼，為綠氫在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)推廣提供保障。

三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持。近年，國(guó)內(nèi)氫能技術(shù)進(jìn)步迅速，但技術(shù)研發(fā)投入比例仍低于國(guó)際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲(chǔ)氫瓶碳纖維的國(guó)產(chǎn)化，液氫裝備技術(shù)等與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)存在一定差距。因此，需要政府加大對(duì)氫能領(lǐng)域的科技投入。通過(guò)政策支持，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新組織模式，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加快氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及裝備的突破與應(yīng)用。

全國(guó)人大代表，中國(guó)石化中原油田執(zhí)行董事、黨委書(shū)記張慶生

張慶生建議，一是加強(qiáng)我國(guó)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持低碳制氫、可再生能源制氫的發(fā)展方向，在定價(jià)機(jī)制、減排機(jī)制、資源配置、電網(wǎng)政策等方面支持綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo)，采取龍頭企業(yè)主導(dǎo)的方式，聯(lián)合氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所，建設(shè)涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦氫能關(guān)鍵核心技術(shù)，加快設(shè)備、材料、零部件等共性技術(shù)開(kāi)發(fā)和中試。

二是加大氫能供需鏈的示范應(yīng)用與推廣，鼓勵(lì)“風(fēng)光氫儲(chǔ)電”“油氣氫一張網(wǎng)”“油氫氣電綜合能源站”等創(chuàng)新發(fā)展模式。對(duì)承擔(dān)示范應(yīng)用與推廣的企業(yè)，給予稅收減免、優(yōu)惠政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫能項(xiàng)目的金融支持力度，為氫能供需鏈建設(shè)提供多元化的融資渠道。

三是強(qiáng)化制綠氫項(xiàng)目的政策支持。增加綠氫供給端的補(bǔ)貼支持，參考光伏、風(fēng)電行業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)的低能耗綠氫項(xiàng)目，按實(shí)際綠氫銷售量對(duì)綠氫價(jià)格給予補(bǔ)貼。針對(duì)綠電綠氫一體化項(xiàng)目出臺(tái)電力優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)自主可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

四是積極培育擴(kuò)展氫能的應(yīng)用場(chǎng)景。在新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新的應(yīng)用場(chǎng)景，將綠氫產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域融合發(fā)展，充分發(fā)揮航空等高精產(chǎn)業(yè)成本容忍度高等優(yōu)勢(shì)，豐富解決成本制約問(wèn)題的手段。在抓牢交通等大眾化場(chǎng)景的同時(shí)，加快拓展冶金、石化等工業(yè)化使用場(chǎng)景，豐富氫能多元化消費(fèi)途徑，加快探索氫能商業(yè)化的實(shí)現(xiàn)路徑。

五是加快管道輸氫技術(shù)攻關(guān)和建設(shè)部署。加大綠氫管網(wǎng)的建設(shè)力度，在電力外送通道缺乏和當(dāng)?shù)仉娏ο{能力不足的情況下，提升電力系統(tǒng)對(duì)可再生能源的消納、配置和調(diào)控能力，加速釋放我國(guó)“三北地區(qū)”風(fēng)光資源。完善我國(guó)綠氫管網(wǎng)規(guī)劃，出臺(tái)支持政策，發(fā)揮中國(guó)石化等大型央企的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)長(zhǎng)距離管道建設(shè)，打通大規(guī)模長(zhǎng)距離輸送障礙，實(shí)現(xiàn)低成本用氫規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。

全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申

鐘寶申代表呼吁加快綠氫綠醇推廣應(yīng)用，讓更多工業(yè)、交通、發(fā)電、建筑等領(lǐng)域用上“綠色動(dòng)力”;二是示范項(xiàng)目先行，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)日趨創(chuàng)新發(fā)展。建議國(guó)家推動(dòng)風(fēng)、光、氫、醇一體化大型綠色能源基地和示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批世界領(lǐng)先的氫冶金、綠醇燃料基地、煤化工、石油化工綠氫應(yīng)用的大型示范項(xiàng)目，以推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低;三是針對(duì)利用可再生能源就近制取綠氫項(xiàng)目，實(shí)行靈活的電價(jià)機(jī)制，取消過(guò)網(wǎng)費(fèi)等限制。開(kāi)通綠氫項(xiàng)目申報(bào)綠色通道，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。將綠氫納入綠色金融重點(diǎn)支持對(duì)象，降低貸款利率、土地和稅收成本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資金活水。四是協(xié)同完善我國(guó)綠氫相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭(zhēng)取成為全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。特別是加強(qiáng)綠氫制造裝備認(rèn)證管理，提高產(chǎn)品安全可靠性、降低能耗。同時(shí)完善綠氫綠色認(rèn)證、碳減排、碳交易等體系建設(shè)，推動(dòng)綠氫碳資產(chǎn)管理平臺(tái)的應(yīng)用。

全國(guó)人大代表、億華通董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)

對(duì)于可持續(xù)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，張國(guó)強(qiáng)建議：一是加大產(chǎn)業(yè)鏈民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展支持力度。支持國(guó)家中長(zhǎng)期國(guó)債用于民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)及日常運(yùn)營(yíng)，支持各類投資機(jī)構(gòu)設(shè)立主要投向氫能領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的投資基金;支持金融機(jī)構(gòu)為氫能領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品、專項(xiàng)債券和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。

二是完善獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放機(jī)制，及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。建議國(guó)家及地方加快撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)度，跟蹤監(jiān)督獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位情況，專款專用。此外，建議政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢(shì)和發(fā)展需求，盡早發(fā)布后續(xù)燃料電池汽車推廣支持政策，避免出現(xiàn)政策空窗期，打擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

三是打造低成本氫氣供應(yīng)保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步建立多渠道、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的多元?dú)淠芄?yīng)體系，同時(shí)通過(guò)鼓勵(lì)離網(wǎng)制氫、電價(jià)優(yōu)惠等措施，加大綠氫供應(yīng)，穩(wěn)步提升綠氫供應(yīng)比例。在加氫站方面，鼓勵(lì)油氫合建站、制加氫一體站等多元模式發(fā)展;打造全國(guó)性氫能資源供需交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氫能供應(yīng)與燃料電池汽車實(shí)際用氫需求精準(zhǔn)匹配。

四是開(kāi)展氫能高速及其它交通運(yùn)輸領(lǐng)域示范應(yīng)用。氫能高速是加速氫能與燃料電池汽車突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、探索市場(chǎng)化商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的關(guān)鍵舉措。國(guó)家層面出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，內(nèi)容包括全國(guó)范圍內(nèi)高速費(fèi)減免、獎(jiǎng)勵(lì)后終端氫氣加注價(jià)格控制在25元/kg以內(nèi)，高出部分由政府給予補(bǔ)貼等。

全國(guó)人大代表，天能控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊?/strong>