王焰新

“要實現(xiàn)2030年大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右的目標，亟須推進廢棄物循環(huán)利用。”3月4日，全國人大代表、中國科學院院士王焰新在接受《中國科學報》采訪時呼吁，加快制定循環(huán)利用原料及產(chǎn)品質(zhì)量標準。

王焰新指出，從量上看，我國每年仍有約20億噸復雜難用固體廢棄物未得到有效綜合利用，尤其是煤矸石、磷石膏、生活垃圾、建筑垃圾等大宗固廢資源化回收利用率低;從質(zhì)上看，原料和產(chǎn)品種類繁多且質(zhì)量參差不齊，再生銅、再生鋁和再生鉛等產(chǎn)品附加值低，新興廢棄物如動力電池、光伏組件等回收拆解處理難度較大。這些問題將帶來一系列環(huán)境隱患。例如，磷石膏長期堆存占用土地，導致空氣污染和水污染;電子廢棄物含有重金屬和其他有害物質(zhì)，如果處理不當進入環(huán)境介質(zhì)，會對生態(tài)系統(tǒng)和人類健康造成威脅。

王焰新認為，目前循環(huán)利用原料和產(chǎn)品質(zhì)量標準的缺失或不完善是制約循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。缺乏統(tǒng)一規(guī)范、與國際標準對接不足、缺乏有效的市場監(jiān)管等問題一定程度存在。針對上述問題，他提出3點建議。

其一，制定循環(huán)利用原料及產(chǎn)品質(zhì)量標準。制定目標和原則應包括提高資源利用效率、減少環(huán)境污染、促進可持續(xù)發(fā)展等方面。根據(jù)廢棄物來源、規(guī)模、資源價值、利用方式、生態(tài)環(huán)境影響等不同特性，分類明確廢棄物循環(huán)利用主體責任和技術(shù)路徑。例如，針對尾礦、粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大宗固體廢棄物，制定專門的綜合利用標準;對于廢鋼鐵、廢銅、廢鋁等再生資源，制定相應的高效利用標準。

其二，加大廢棄物循環(huán)利用科技創(chuàng)新的支持力度，管理和引導各地因地制宜開展廢棄物循環(huán)利用的模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，拓展廢棄物循環(huán)利用方式，豐富廢棄物循環(huán)利用品類，提升廢棄物循環(huán)利用價值。建議各級政府采取更加有效的舉措，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)加強技術(shù)裝備研發(fā)，支持先進技術(shù)的推廣應用;建立有利于廢棄物循環(huán)利用的政策體系和激勵約束機制，激發(fā)各類經(jīng)營活動主體的活力，增強廢棄物循環(huán)利用的內(nèi)生動力。

其三，加快制定完善相關(guān)法律法規(guī)，明確企業(yè)在循環(huán)利用原料和產(chǎn)品質(zhì)量方面的責任和義務，確保循環(huán)利用原料和產(chǎn)品質(zhì)量標準的有效實施，推動資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。