2月25日，萍鄉(xiāng)市、株洲市大氣污染協(xié)同防治條例頒布實施新聞發(fā)布會在江西萍鄉(xiāng)舉行。萍鄉(xiāng)、株洲兩市人大常委會、市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責同志就協(xié)同立法的背景、意義、起草過程、主要內(nèi)容、特色亮點等情況進行解讀。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場(央廣網(wǎng)記者胡斐 攝)

會上，萍鄉(xiāng)市人大常委會副主任黎春源指出，兩市開展大氣污染防治協(xié)同立法是貫徹落實黨中央決策部署、推進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是持續(xù)改善空氣質(zhì)量、回應人民群眾殷切期盼的具體行動，為共同打贏區(qū)域“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”提供堅實法治保障。

株洲市人大常委會副主任劉會才表示，兩地《條例》以制度協(xié)同為導向，努力在規(guī)劃、標準、防治措施等方面充分凝聚合力。立法總體具有堅持問題導向、強化防治措施，突出區(qū)域協(xié)作、攜手協(xié)同共治，注重地方特色、突出務實管用，鼓勵全民參與、共筑藍天防線的鮮明亮點。

針對《條例》落地的具體措施，萍鄉(xiāng)市人民政府副市長劉仁羿指出首先要加強宣傳、全面普法，其次要注重聯(lián)動、落實責任，最后要接受監(jiān)督、依法實施，全面推動《條例》依法正確實施，打贏一場大氣污染防治人民戰(zhàn)爭。

關(guān)于兩市協(xié)同機制的具體落實，株洲市人民政府副市長易湘東表示將采取強溝通、促聯(lián)治，強預警、快應急，強執(zhí)法、嚴監(jiān)督，強科研、匯眾力四大措施，落實好聯(lián)防聯(lián)控“聯(lián)席會議、信息共享、重污染天氣預警聯(lián)動應急響應、聯(lián)動執(zhí)法、科研合作、公眾參與、協(xié)同監(jiān)督、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”八大機制。

2024年，在兩省人大常委會的精心指導下，萍鄉(xiāng)、株洲兩市協(xié)同開展大氣污染防治立法。在大氣污染防治協(xié)同立法計劃確定后，兩市共同組建了跨省起草工作專班，共同開展調(diào)研，面向社會各界廣泛征求意見建議，聯(lián)合組織專家就協(xié)同立法的重點難點問題進行專題研究，先后召開8次協(xié)商會，集中改稿會6次，反復修改完善法規(guī)草案，最終形成了《條例》。

據(jù)悉，兩市《條例》在法規(guī)名稱、體例結(jié)構(gòu)、條文設(shè)置、內(nèi)容表述、法律責任等重要制度設(shè)計上保持高度一致。這在大氣污染防治協(xié)同立法方面，屬全國首例。

今年1月，江西、湖南兩省人大常委會分別表決通過了萍鄉(xiāng)市、株洲市大氣污染協(xié)同防治條例，并將于2025年3月1日起同步施行。這是繼2023年萍水河-淥水流域保護兩市共同立法之后對跨區(qū)域協(xié)同立法的又一次深化探索。