近期，多地發(fā)布2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。中國(guó)證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，為發(fā)揮積極財(cái)政政策效能，多地明確將加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新;加快地方債發(fā)行，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。

聚焦“兩新”領(lǐng)域

從支持方向看，多地明確將“兩新”領(lǐng)域作為下半年財(cái)政支持的重點(diǎn)。

湖南省財(cái)政廳提出，出臺(tái)融資補(bǔ)貼政策，撬動(dòng)1000億元金融資本投向工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域;大力支持開(kāi)展汽車、節(jié)能家電等以舊換新活動(dòng)，及時(shí)足額兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼。統(tǒng)籌用好專項(xiàng)資金、政府投資基金，支持廢舊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

江蘇省財(cái)政廳日前印發(fā)《關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)四大行動(dòng)，制定出臺(tái)包括23項(xiàng)具體財(cái)政支持政策的“一攬子”方案，充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。

專家認(rèn)為，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新?tīng)恳詭?dòng)性強(qiáng)，地方加力支持“兩新”，有利于更好釋放內(nèi)需潛力。

“支持‘兩新’，是促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平和提升消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵手段。”商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明說(shuō)。他建議，在政策落地推行過(guò)程中，要盡可能提高資金利用效率，盡量選擇技術(shù)含量高、能夠?qū)π袠I(yè)產(chǎn)生帶動(dòng)甚至是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的項(xiàng)目，使大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新能夠真正帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，切實(shí)提升百姓生活水平。

地方債發(fā)行提速

多地在近期公布的預(yù)算調(diào)整方案中披露了今年第二批地方債額度下達(dá)情況。

北京市財(cái)政局披露，2024年地方政府債務(wù)新增限額1126億元，扣除已納入年初預(yù)算草案提前下達(dá)的債券資金603億元，本次預(yù)算調(diào)整擬增加523億元新增債務(wù)限額。江蘇省財(cái)政廳披露，財(cái)政部下達(dá)該省新增債務(wù)限額2179億元中，去年12月份已提前下達(dá)1392億元，其余限額787億元納入本次預(yù)算調(diào)整，包括一般債務(wù)限額68億元、專項(xiàng)債務(wù)限額719億元。

中誠(chéng)信國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)袁海霞表示，根據(jù)各地已披露的地方債發(fā)行計(jì)劃，三季度將有近2萬(wàn)億元新增債發(fā)行，其中新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏有望加快，規(guī)?；蜻_(dá)1.6萬(wàn)億元。

值得關(guān)注的是，隨著超長(zhǎng)期特別國(guó)債有序發(fā)行，多地明確將做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取資金支持。

安徽省財(cái)政廳提出，加快推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國(guó)債，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域能力建設(shè)。湖南省財(cái)政廳表示，密切跟蹤中央政策動(dòng)向，指導(dǎo)市縣做優(yōu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，最大力度爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持;組合用好財(cái)政補(bǔ)助、專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金，吸引撬動(dòng)社會(huì)資本，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成實(shí)物工作量。

“在財(cái)政支持力度加大、政府債券發(fā)行和項(xiàng)目建設(shè)速度加快、重大項(xiàng)目保持充沛和低基數(shù)效應(yīng)共同推動(dòng)下，下半年基建投資有望提速。”廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示。