生態(tài)環(huán)境部27日發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》顯示，經(jīng)初步核算，2021年全國單位GDP二氧化碳排放比2020年降低3.8%，比2005年累計(jì)下降50.8%，非化石能源占一次性能源消費(fèi)比重達(dá)到16.6%，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到6.35億千瓦，單位GDP煤炭消耗顯著降低，森林覆蓋率和蓄積量連續(xù)30年實(shí)現(xiàn)“雙增長”。

《報(bào)告》指出，2021年以來，中國積極落實(shí)《巴黎協(xié)定》，進(jìn)一步提高國家自主貢獻(xiàn)力度，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得顯著成效。中國已建立起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，制定中長期溫室氣體排放控制戰(zhàn)略，推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，編制實(shí)施國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。

2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動(dòng)上線交易。截至2022年10月21日，全國碳市場碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)1.96億噸，累計(jì)成交額達(dá)85.8億元，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高介紹，總的來看，經(jīng)過第一個(gè)履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識和能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

李高說，下一步，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)從五個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。一是健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化市場功能。四是進(jìn)一步完善國家自愿減排交易機(jī)制，研究制定相關(guān)的交易管理辦法和配套制度規(guī)范。五是加強(qiáng)市場主體能力建設(shè)。

《報(bào)告》還闡述了中方關(guān)于即將舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)的基本立場和主張。《報(bào)告》指出，COP27將是氣候多邊進(jìn)程的重要會議。中方愿全力支持COP27主席國埃及舉辦一屆成功的締約方會議，期待與各方一道將COP27打造成為以“落實(shí)”為主題，以適應(yīng)和資金為成果亮點(diǎn)的一次大會。