如今，我們可以聽(tīng)到很多來(lái)自歐洲和亞洲的關(guān)于可再生能源的討論。而加拿大的安大略省其實(shí)在這些方面有非常多的見(jiàn)解可以分享。我很愿意談?wù)劙泊舐允〉慕?jīng)驗(yàn)，而這些經(jīng)驗(yàn)不但在加拿大而且在全世界都引起了廣泛關(guān)注。

事實(shí)上，美國(guó)前副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)?Al Gore)最近對(duì)安大略省的計(jì)劃有一個(gè)評(píng)價(jià)，就是“在北美大陸上最好的綠色能源計(jì)劃(不是‘之一’)”。

作為安大略省電力局的首席執(zhí)行官，我先給出一些背景資料。安大略省是加拿大人口最多的省份，有大概1300萬(wàn)的常駐人口，電力裝機(jī)35000兆瓦，電力需求峰值是24000兆瓦。而我們每年使用電量是150太瓦時(shí)(1太瓦=1兆兆瓦)。安大略省對(duì)于加拿大的經(jīng)濟(jì)可謂扮演著心臟的作用，年生產(chǎn)值達(dá)到全國(guó)GDP的40%。

我主管的機(jī)構(gòu)安大略省電力局是在5年之前創(chuàng)辦的，為的是保證在未來(lái)我們能建立一個(gè)可持續(xù)的和可依賴的電力系統(tǒng)。對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃是我們的工作，我們對(duì)可再生能源并網(wǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)可以與可再生能源供應(yīng)方簽下合同。

我們認(rèn)識(shí)到可持續(xù)性和可依賴性是基于對(duì)多樣化能源供應(yīng)來(lái)源的綜合協(xié)調(diào)——包括用天然氣、水力、核能和可再生能源來(lái)滿足我們的電力需求。為了保證可依賴性，我們?cè)诎泊舐允∵@個(gè)面積非常大的省開(kāi)展我們的計(jì)劃。

當(dāng)我們著手對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行改造之時(shí)，我們意識(shí)到需要采取一個(gè)完整的和系統(tǒng)的方式。這就是為什么我們正在進(jìn)行多個(gè)不同環(huán)節(jié)改造的理由——變電、輸電、可再生能源和智能電網(wǎng)。很多其它地方都進(jìn)行了這中間的部分改造，而我們改造的是全部。

變電永遠(yuǎn)是需要我們最先考慮的，我們的計(jì)劃也雄心勃勃。我們的目標(biāo)是在2025年將峰值需求減少6300兆瓦，我們也正行走在通往這個(gè)目標(biāo)的路上。這也就等同于五分之一的用戶離網(wǎng)，而我們已經(jīng)離這個(gè)目標(biāo)近了三分之一，我們也相信能更早地達(dá)到目標(biāo)。

我們同時(shí)在使電網(wǎng)變得更智能化。我們已經(jīng)安裝了超過(guò)350臺(tái)智能電表，而全省在明年年中就可以對(duì)用電進(jìn)行即時(shí)定價(jià)。這能夠給消費(fèi)者提供更多信息以及機(jī)會(huì)來(lái)更好地管理賬單。

我們是世界上第一個(gè)完全脫離火電的行政區(qū)域，一度火電只占我們能源供應(yīng)的20%，這也是北美應(yīng)對(duì)氣候變化做出最大的動(dòng)作。脫離煤炭意味著我們能減少75%的電力系統(tǒng)產(chǎn)生的碳足跡。我們也在對(duì)老的核電廠進(jìn)行整修，同時(shí)在考慮建設(shè)新的核電廠。

我們也在升級(jí)我們的輸電網(wǎng)。在去年十月，安大略省的政府宣布將針對(duì)電網(wǎng)在未來(lái)三年投入23億美元，而且未來(lái)還將有更多投資。

與很多人的想法相反，我們主要的能源供應(yīng)并非來(lái)自尼亞加拉瀑布。事實(shí)上，50%的能源供應(yīng)來(lái)自于核電，25%來(lái)自于水力，而煤炭占20%。但是，讓大家更關(guān)注安大略省的原因來(lái)自于我們對(duì)可再生能源使用的推動(dòng)。

去年五月，安大略省的政府引入了綠色能源法案，也就為一個(gè)雄心勃勃的新清潔能源計(jì)劃設(shè)置了基礎(chǔ)。這不但使安大略省在節(jié)能和可再生能源領(lǐng)域成為了全球的領(lǐng)袖，同時(shí)預(yù)計(jì)也將鼓勵(lì)在該省的電力領(lǐng)域增加幾十億美元的投資。在三年內(nèi)，這將帶來(lái)50000個(gè)綠色領(lǐng)域的崗位，同時(shí)這個(gè)法案也將成為使包括交通、汽車等經(jīng)濟(jì)中其它一些行業(yè)更加清潔化的催化劑。

綠色能源法案的基石是上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃——這是北美第一個(gè)，同時(shí)也是最全面的上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃。它吸引了來(lái)自開(kāi)發(fā)商和設(shè)備商的注意。安大略省政府和三星及其它一些韓國(guó)公司達(dá)成的重要協(xié)議就是一個(gè)好的例子。三星最近宣布將在安大略省投資70億美元建設(shè)綠色能源項(xiàng)目，這包括四個(gè)制造工廠，而這項(xiàng)投資預(yù)計(jì)將創(chuàng)造16000個(gè)工作機(jī)會(huì)。在未來(lái)幾年，我們預(yù)計(jì)將增加大約3000到4000兆瓦的可再生能源供應(yīng)。

上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃是建設(shè)安大略省綠色能源供應(yīng)的主要手段，而這也能使我們脫離煤炭這種能源供應(yīng)。它使得在安大略省進(jìn)行可再生能源投資變得更加簡(jiǎn)單和確定，因此能吸引更多的投資者。

上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃使得開(kāi)發(fā)商和企業(yè)家的項(xiàng)目投資得到有保證的激勵(lì)——大約11%的投資回報(bào)和大約11年的回報(bào)周期。我們的電價(jià)定為多少經(jīng)過(guò)了設(shè)計(jì)，包含了資本、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)和連接成本，以及一定的回報(bào)。上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃覆蓋了陸上和海上風(fēng)電，光伏，沼氣，水力和垃圾發(fā)電等多種情況。這也是一個(gè)開(kāi)放式的計(jì)劃。項(xiàng)目如果合適，就可以被連接——即，如果一個(gè)項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)角度考慮可以收回成本，那么就可以上網(wǎng)。

另外，因?yàn)榘泊舐允∈沟冒ōh(huán)境許可等上游批準(zhǔn)環(huán)節(jié)變得更程序化，對(duì)于開(kāi)放商來(lái)說(shuō)，建立它們的項(xiàng)目也就變得更容易。上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃不僅為私人投資商，同時(shí)也為其它很多人提供了機(jī)會(huì)。包括很多基金在內(nèi)的投資方都已參與到對(duì)可再生能源的投資當(dāng)中。

自從去年10月1日展開(kāi)這項(xiàng)計(jì)劃，我們已接收到了10500項(xiàng)申請(qǐng)，代表著9800兆瓦的潛在可再生能源投資。

盡管取得了這么多成績(jī)，我們依然有很多挑戰(zhàn)。

我們正在實(shí)現(xiàn)一個(gè)更具靈活性的系統(tǒng)。去年10月31日下午四點(diǎn)時(shí)，風(fēng)力發(fā)電達(dá)到有史以來(lái)最高的約1000兆瓦，而在24小時(shí)之后，就下降到了7兆瓦。這是一個(gè)巨大的波動(dòng)，但是可以進(jìn)行管理的。

在風(fēng)力發(fā)電量下降時(shí)，運(yùn)營(yíng)商可以將其它能源進(jìn)行靈活分配，這樣我們就可以保證用電可靠性。安大略省的運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在也在開(kāi)發(fā)新的工具對(duì)能源供給和需求進(jìn)行平衡。他們正在進(jìn)行開(kāi)發(fā)風(fēng)力預(yù)報(bào)系統(tǒng)的工作，以及其它機(jī)制的研發(fā)，如負(fù)荷控制和有意義的價(jià)格信號(hào)等。

電力上網(wǎng)計(jì)劃已經(jīng)將發(fā)電量的波動(dòng)性考慮在內(nèi)，如果發(fā)電量過(guò)剩，即使系統(tǒng)不吸收這些發(fā)電量，發(fā)電商依然可以得到償付。

我們還有其它的很多挑戰(zhàn)。雖然我們與發(fā)電商的合同給很多經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以保證好的價(jià)格，有很多更小的開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)階段遇到了各種各樣的問(wèn)題。北美的融資方相比他們歐洲的同行，對(duì)于這類項(xiàng)目的融資可能更不熟悉。項(xiàng)目建設(shè)需要很多許可證同樣是一個(gè)問(wèn)題。我們的做法是使環(huán)境許可流程化，并設(shè)置一些標(biāo)準(zhǔn)化的門檻，這可以為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的建設(shè)性。

對(duì)于安大略省的電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是非常忙碌和高回報(bào)的一段時(shí)間。我們?cè)诙唐趦?nèi)關(guān)注的將是繼續(xù)執(zhí)行上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃，以及綠色能源法案的其它部分。

雖然根據(jù)我們的計(jì)劃，到2015年可以不用煤炭發(fā)電，但我們還需要做出更多的決定。我們需要考慮更多的出口機(jī)會(huì)，以及電動(dòng)汽車和交通改造的機(jī)會(huì)。

最后，對(duì)于安大略省的可再生能源發(fā)展機(jī)會(huì)，我想說(shuō)，最重要的經(jīng)驗(yàn)是我們正在執(zhí)行美洲第一個(gè)，同時(shí)也是最全面的上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃。