本期看點(diǎn)

繼去年冬天，一場(chǎng)轟轟烈烈的“煤改氣”運(yùn)動(dòng)在飽受爭(zhēng)議中被環(huán)保部緊急叫停后，近日國(guó)家發(fā)改委就解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題發(fā)布征求意見(jiàn)函，明確提出重點(diǎn)發(fā)展清潔煤供暖和生物質(zhì)能供暖，不再對(duì)煤改氣進(jìn)行“一刀切”！然而，這種政策大轉(zhuǎn)折的背后，去年寒冬數(shù)百萬(wàn)群眾所遭受的切膚之凍誰(shuí)來(lái)?yè)嵛浚l(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)？

今日智庫(kù)關(guān)注到，自從2013年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，各地便紛紛提出相關(guān)對(duì)策，天然氣瞬間被戴上了“清潔能源”的桂冠。許多地方“一哄而上”大規(guī)模推行“煤改氣”，有的地方甚至強(qiáng)迫企業(yè)“煤改氣”，于是這一場(chǎng)轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng)在2017年被推向了高潮。

緊接著，剛?cè)?018年冬天，這項(xiàng)關(guān)乎億萬(wàn)人民生活的工程頓時(shí)陷入了混亂不堪的狀態(tài)，供暖期氣站基礎(chǔ)設(shè)施未按時(shí)完工導(dǎo)致居民無(wú)法供暖、大規(guī)模的“煤改氣”導(dǎo)致天然氣價(jià)格瘋漲進(jìn)而演變成大范圍的“氣荒”，而如此重要的大規(guī)模工程偏偏到了大雪臨頭才匆匆上馬、拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來(lái)……試問(wèn)，這一切亂象的背后那些坐在辦公室里吹著暖風(fēng)而又急功近利的“肉食者”考慮過(guò)數(shù)九寒天里老百姓的切膚之凍嗎？

猶記當(dāng)時(shí)的河北曲陽(yáng)縣，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學(xué)校未按時(shí)供暖，學(xué)生們?cè)诤牟賵?chǎng)跑步取暖，或在有陽(yáng)光的室外上課，因?yàn)?ldquo;太陽(yáng)底下比室內(nèi)暖和”……

更令人發(fā)指的是，在“煤改氣”一刀切式的具執(zhí)行過(guò)程中，很多基層地區(qū)張掛起各色各樣的宣傳條幅，有些宣傳語(yǔ)一幅恫嚇的口吻，燒煤賣(mài)煤就要“抓抓抓”。一些老百姓家里灶臺(tái)被拆了，煙囪被堵上了，賣(mài)散煤的被拘留了?；鶎诱姆笱苋?zé)以及簡(jiǎn)單粗暴式的執(zhí)法，一時(shí)間引得民怨沸騰，民眾敢怒不敢言！

此外，從“煤改氣”對(duì)改善空氣質(zhì)量的成效來(lái)看，國(guó)內(nèi)有科學(xué)研究表明北京地區(qū)“煤改氣”并未成功，也就是說(shuō)“煤改氣”并沒(méi)有改善北京地區(qū)的大氣環(huán)境，尤其是沒(méi)有減輕PM2.5造成的霧霾污染。中國(guó)工程院院士倪維斗做過(guò)測(cè)算，熱電廠“煤改氣”后，鍋爐氮氧化物排放不但不會(huì)減少，反而會(huì)增加并進(jìn)一步惡化霧霾的狀況。從這個(gè)觀點(diǎn)來(lái)看，天然氣所謂“清潔能源”的桂冠實(shí)則徒有虛名！

今日智庫(kù)認(rèn)為，此次發(fā)改委出臺(tái)的政策可以說(shuō)是對(duì)以往對(duì)“煤改氣”政策的大幅轉(zhuǎn)變和深刻矯正！然而，政策可以隨時(shí)調(diào)控，但百姓的血肉之軀焉能忍受政策朝令夕改所帶來(lái)的傷痛！如果政府一味淡化對(duì)公權(quán)力的剛性約束與結(jié)果導(dǎo)向，忽視民生關(guān)切、肆意妄為、而不加問(wèn)責(zé)、不加處置，這不僅是對(duì)“肉食者”背后公權(quán)力的一種放縱和褻瀆，更是對(duì)百姓權(quán)益的一種漠視與踐踏！