全國人大代表、山東能源棗礦集團(tuán)董事長、黨委書記滿慎剛提交了議案——“關(guān)于優(yōu)化煤炭資源配置的建議”。

滿慎剛介紹，我國相對分散的市場結(jié)構(gòu)加劇煤炭企業(yè)資源獲取的緊張程度，不僅為現(xiàn)代化礦井建設(shè)和大規(guī)模機(jī)械化開采留下了隱患，而且影響了煤炭市場的供需關(guān)系，制約了煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，造成了有限資源的浪費(fèi)。為此，滿慎剛建議，加快煤企兼并重組，優(yōu)化煤炭資源配置，把優(yōu)質(zhì)資源交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

一是國家應(yīng)從戰(zhàn)略層面重視和加強(qiáng)煤炭資源的開發(fā)利用，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和頂層設(shè)計(jì)，消除地方保護(hù)的政策壁壘，鼓勵(lì)和支持有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢的大型國有煤炭企業(yè)跨區(qū)域整合優(yōu)質(zhì)煤炭資源，以提升資源的開發(fā)利用水平，穩(wěn)定市場供給。

二是對目前民營企業(yè)、非煤企業(yè)擁有的優(yōu)質(zhì)煤炭資源，支持大型國有煤炭企業(yè)以市場化的手段，通過混改方式進(jìn)行整合，建立國有企業(yè)與非國有企業(yè)合作共贏新體系，在重組整合雙方形成合作意向的情況下，變整合重組“審批制”為“備案制”，以此加快跨區(qū)域整合重組進(jìn)程。

三是對尚未明確礦權(quán)的煤炭資源，優(yōu)先配置給擁有專業(yè)優(yōu)勢，尤其是亟需資源接續(xù)的大型國有煤炭企業(yè)，以支持國有煤炭企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、職工分流安置、人力資源有效利用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家基礎(chǔ)能源的安全、綠色、高效供給。