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中國(guó)能源安全戰(zhàn)略保障

2011-01-30 14:10:00 中國(guó)能源網(wǎng)

2011年1月1日,開年伊始,中俄原油管道投入運(yùn)營(yíng),中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平就此評(píng)論道:從中國(guó)本身考慮應(yīng)該實(shí)現(xiàn)能源的多元化,應(yīng)該使中國(guó)形成一個(gè)洼地效應(yīng),特別是石油應(yīng)該從四面八方都向中國(guó)流,這樣一方面能夠保證中國(guó)的能源安全,中國(guó)可以因此獲得比較好的價(jià)格。

究竟什么是能源安全,還不可能有一個(gè)全球通用的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)確的答案,在理解上,消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)也是不一樣的。工業(yè)化國(guó)家特別是美國(guó),它們的能源政策有4個(gè)基本原則,即能源供應(yīng)多樣化、石油進(jìn)口多元化、減少對(duì)中東石油的依賴、降低石油價(jià)格的波動(dòng)。

溫斯頓·丘吉爾說:“回顧歷史長(zhǎng)河的長(zhǎng)度越長(zhǎng),展望未來就可以展望得越遠(yuǎn)。”隨著新世紀(jì)的卷軸逐漸展開,多種相互競(jìng)爭(zhēng)的文明將塑造歷史。

這輪新的文明之爭(zhēng)可能會(huì)決定未來國(guó)家與地區(qū)之間的均勢(shì)格局。將塑造本世紀(jì)歷史的任何文明中的每一種都有著跨越千年的傳承——而文明的核心就是能源??v觀歷史,各種文明一直就領(lǐng)土、信仰、能源發(fā)生沖突。在21世紀(jì),這些原始野心中有些有所緩和,但是爭(zhēng)奪權(quán)力是人的本性。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)原油消費(fèi)達(dá)3.88億噸,根據(jù)預(yù)測(cè),2010年中國(guó)全年石油消費(fèi)量將增長(zhǎng)5%以上,達(dá)到4.27億噸;原油進(jìn)口增長(zhǎng)9.1%,達(dá)到2.12億噸,石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過55%。實(shí)際的數(shù)據(jù)可能要更高,因此,來源多元化將是保障我國(guó)能源安全的重要途徑。

韓曉平說,相對(duì)于此前過度依賴海上石油通道來說,陸上通道具有穩(wěn)定性高,成本低等多種優(yōu)勢(shì),未來開辟陸上管道,我們還可以向西看。我們現(xiàn)在的石油進(jìn)口主要是通過海上,主要通過南方的馬六甲海峽從中東、印度洋進(jìn)口油然后進(jìn)入到中國(guó),這個(gè)比例非常之大,所以這就造成了整個(gè)中國(guó)石油供應(yīng)過度依賴中東的石油,過度的靠馬六甲海峽,一旦那個(gè)地方出現(xiàn)一些問題的時(shí)候,對(duì)于中國(guó)的石油供應(yīng)會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面的問題。陸上管道能夠更加平穩(wěn)的保證中國(guó)的石油供應(yīng),另外陸上管道的運(yùn)輸成本要低于海上,因?yàn)楹I衔覀円獊砘匕咽蛷囊粋€(gè)一個(gè)油田輸入到海邊又裝船運(yùn)到中國(guó)的沿海,在這里再到一個(gè)一個(gè)的煉油廠,煉完油以后再運(yùn)到各地去,周轉(zhuǎn)的成本也是比較大的。我們現(xiàn)在是從東西伯利亞來建立管道供應(yīng)石油,未來我們也不妨從西西伯利亞建立一些管道。同時(shí)我們還要從西部的像土庫曼斯坦、哈薩克斯坦這樣一些國(guó)家來建立管道來供應(yīng)?,F(xiàn)在已經(jīng)有氣,未來要有油等更多的能源供應(yīng)來保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

我們以前提能源安全戰(zhàn)略,提的很多,但是把能源安全上升到國(guó)家最高戰(zhàn)略的層面上,對(duì)我們來說卻是一個(gè)新的題目,根據(jù)國(guó)防大學(xué)金一南將軍的設(shè)想,我們需要把能源戰(zhàn)略置于一個(gè)更大的安全觀里,這是對(duì)我們未來10年社會(huì)一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),尤其是把能源安全的概念上升到國(guó)家最高戰(zhàn)略的層面上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與運(yùn)籌,國(guó)家能源安全戰(zhàn)略對(duì)我們國(guó)家來說,對(duì)我們能源行業(yè)來說,都是一個(gè)全新的概念,我們目前的很多的戰(zhàn)略觀念比較模糊,我們忘掉了戰(zhàn)略的一個(gè)核心觀點(diǎn)就是制勝,戰(zhàn)略一定要奪取全球優(yōu)勢(shì),一定要取得勝利,這是最核心的能源安全戰(zhàn)略觀念,是從對(duì)各種力量的運(yùn)用,對(duì)優(yōu)勢(shì)的追求,對(duì)勝利的追求,所以將能源安全戰(zhàn)略上升為道,制勝之道,就是一種對(duì)優(yōu)勢(shì)的追求和營(yíng)造,一種對(duì)勝利的追求!

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主張,能源問題是全球性問題。促進(jìn)世界能源供求平衡、維護(hù)世界能源安全,是世界各國(guó)共同面臨的緊迫任務(wù)。為保障全球能源安全,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該樹立和落實(shí)互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。深入開展能源開發(fā)領(lǐng)域的協(xié)商和合作,加強(qiáng)能源出口國(guó)和消費(fèi)國(guó)的對(duì)話和溝通,強(qiáng)化能源政策磋商和協(xié)調(diào),促進(jìn)石油天然氣資源開發(fā),維護(hù)合理的國(guó)際能源價(jià)格,滿足各國(guó)發(fā)展對(duì)能源的正常需求。全面加強(qiáng)先進(jìn)能源技術(shù)的研發(fā)推廣,促進(jìn)各國(guó)提高能源節(jié)約能力、利用水平、使用效率,推動(dòng)潔凈能源、新能源、可再生能源等領(lǐng)域技術(shù)合作,建立清潔、經(jīng)濟(jì)、安全可靠的世界能源供應(yīng)體系。共同營(yíng)造能源發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境,攜手維護(hù)能源生產(chǎn)國(guó)的局勢(shì)穩(wěn)定,保持國(guó)際能源市場(chǎng)正常秩序,抑制市場(chǎng)過度投機(jī),確保國(guó)際能源通道安全和暢通,推動(dòng)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)格局。

我們應(yīng)當(dāng)摒棄舊的能源安全觀,確立新的能源安全觀。




責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)

標(biāo)簽:中國(guó)能源,能源安全戰(zhàn)略