對于美國,最核心的利益是什么?毫無疑問是保持美元的全球主導(dǎo)地位,繼續(xù)維持美元作為全球性貿(mào)易貨幣和儲備貨幣?;粮裨寡悦绹膰覒?zhàn)略核心,他認(rèn)為:如果控制了石油,就控制了所有國家;如果控制了糧食,就控制了所有的人;如果控制了貨幣,就控制了世界。美國自第一次石油危機以來將其對全球石油及交易和價格的控制權(quán)變?yōu)閷γ涝泿胖蔚谋疚?,從而也實現(xiàn)了對全球糧食交易和價格的控制權(quán),達到控制全世界的目的,并使美國可以不勞而獲地靠印鈔票來獨享全球的貢品一般的廉價商品、無盡的財富和資源,主宰全人類的意志,將自己的價值觀作為普世的標(biāo)準(zhǔn)。
挑戰(zhàn)不期而至從上世紀(jì)八十年代起,越來越多的的科學(xué)家和研究團體經(jīng)過無數(shù)次的調(diào)查研究和討論分析,發(fā)現(xiàn)全球氣候正在變暖,而原因極可能是因為人類過度燃燒化石燃料產(chǎn)生大量溫室氣體所致??刂茰厥覛怏w排放的呼聲此起彼伏,減排逐步變?yōu)槿祟惖钠毡楣沧R。在這一氛圍之下,將石油這種造成全球氣候變化的罪魁禍?zhǔn)桌^續(xù)擔(dān)當(dāng)全球性主導(dǎo)貨幣的本位,似乎變得越來越不合時宜了。
由于有人不斷通過操控全球石油供需和價格達到自己不可告人的戰(zhàn)略目的,使飽經(jīng)磨難的石油消費國家不斷努力進行各種替代石油的探索,在經(jīng)過數(shù)十年前赴后繼的努力,人類似乎即將獲得打開新的能源寶藏的鑰匙,“石油不可替代”的魔咒或?qū)⑹А8鞣N新技術(shù)的突破,對于石油依賴的降低,將使石油可能喪失預(yù)期的價值。特別是蓄電池和插電式電動汽車技術(shù)的快速發(fā)展,這些技術(shù)并不高深,代價不算昂貴,性能可以接受的電力替代燃油的低門檻技術(shù),將捅破最后的這層窗戶紙。
人類很快將會使用各種能源利用效率更高、燃料成本更低和溫室氣體排放更小的替代技術(shù)解決相當(dāng)一部分的交通油耗,使石油需求強度大幅度被削弱。就排放和經(jīng)濟性而言,如果使用燃油發(fā)電,可以輕易獲得50%以上的電能轉(zhuǎn)換效率,輸入汽車電池可保留90%的再輸出效率,電力轉(zhuǎn)換動能的效率是90%,這樣至少可以將40%的燃油能量用于汽車動力,而直接用燃油驅(qū)動汽車的效率遠低于20%,相比能源利用效率提高一倍,排放減少一半。而使用的電力可以來自燃煤火電廠、天然氣聯(lián)合循環(huán)電站、水電站、核電站、風(fēng)力或太陽能等清潔能源,可以完全不依賴石油。而電驅(qū)動成本僅為油的1/5,建立社會充電體系投資不大,電動汽車因沒有變速箱而變得更簡單廉價。
直到世紀(jì)之交,各主要經(jīng)濟發(fā)達國家都認(rèn)為,不能再做“釜中蛙”,必須立即有所行動,他們簽署了《京都議定書》,決定建立“清潔發(fā)展機制”,通過市場化的積極減排和碳交易模式。但是,美國人選舉了代表美國石油和金融利益集團的小布什當(dāng)總統(tǒng),否定了全球變暖的科學(xué)結(jié)論,并和美國國會拒絕了減排承諾。美國隨后為控制石油資源,利用“911”事件出兵阿富汗實現(xiàn)在中亞的軍事存在,再以欲加之罪發(fā)動對薩達姆的戰(zhàn)爭控制了伊拉克,并以玉米替代石油的所謂“新能源替代戰(zhàn)略”推升了全球糧價,意圖繼續(xù)以共和黨人傳統(tǒng)的意識維持美元的戰(zhàn)略位置。美國為了基辛格即將過時的控制論,付出了巨額的經(jīng)濟代價,為一場難有最終勝利的戰(zhàn)爭花去無數(shù)金錢,失去了數(shù)以千計美國士兵年輕的生命,而深陷人肉炸彈、路邊炸彈、恐怖襲擊的四面楚歌。
正當(dāng)美國人在石油戰(zhàn)爭的泥潭中奮力搏斗時,歐洲人已經(jīng)主導(dǎo)開展了一種新的全球性環(huán)境交易模式的嘗試,使交易標(biāo)準(zhǔn)更有利于自己,并使歐元成為全球的主導(dǎo)碳交易貨幣,確定了其全球性貨幣的戰(zhàn)略地位,并實現(xiàn)了歐元區(qū)的擴大和歐元在全球的普及。在歐洲碳交易機制的支撐下,發(fā)展中國家為了獲取那些減排交易的蠅頭之利,越來越接受歐元的支配地位,儲備歐元,在國際貿(mào)易中使用歐元。這為美國敲起了警鐘,對美元構(gòu)成了實實在在的戰(zhàn)略威脅。
美元地位的由來英國最著名物理學(xué)家牛頓1899年出任英國皇家鑄幣局局長,并擔(dān)任此職長達30年。1717年,牛頓提出將英鎊按黃金固定價格,成為貨幣最早的金本位制。
99年后,英國通過了《金本位制度法案》,從法律上確認(rèn)黃金作為貨幣本位來發(fā)行紙鈔。1821年,英國正式啟用金本位制,英鎊成為英國標(biāo)準(zhǔn)貨幣單位,每1英鎊含7.32238克純金。因與黃金的直接掛鉤,英鎊很快代取黃金成為世界貿(mào)易和儲備的貨幣,開始主導(dǎo)全球的金融和貿(mào)易,也使英國成為全球擁有殖民地最多、財富最雄厚、國力最強盛的“日不落帝國”。
直到第一次世界大戰(zhàn),英鎊的地位不容挑戰(zhàn)。但一戰(zhàn)的爆發(fā)使英國的實力被嚴(yán)重削弱,傷亡了80萬士兵,消耗了100億英鎊。戰(zhàn)爭使英政府債臺高筑,戰(zhàn)前美國欠英國國債約30億美元,戰(zhàn)后英國倒欠美國47億美元,美國成為英國的第一債權(quán)人,這一轉(zhuǎn)變也使美國人開始垂涎英鎊的全球主導(dǎo)地位。
美國利用一戰(zhàn)和戰(zhàn)后重建獲得了巨大的經(jīng)濟、政治利益,到1929年,美國工業(yè)產(chǎn)能占全球總量的42.2%,相當(dāng)所有歐洲國家的產(chǎn)量總和。稱霸百年的大英帝國不愿意看到英鎊金本位的崩潰,不斷亡羊補牢,時任英國財政大臣的丘吉爾1925年曾力圖恢復(fù)英鎊的金本位制,但英國已是力不從心了。1929年從美國爆發(fā),波及世界的“大蕭條”徹底粉碎了英國人最后的努力。1931年的9月21號,英鎊不得不脫離金本位制,英國就此一蹶不振。
1929年的“大蕭條”最終在10年后演變成為一場世界大戰(zhàn),在戰(zhàn)爭中美國成為全世界反法西斯的戰(zhàn)略大后方,成為第二次世界大戰(zhàn)的主要受益者,戰(zhàn)爭幾乎毀滅了德國、日本和意大利,極大地削弱了英國和法國,蘇聯(lián)也是滿目瘡痍一片廢墟。全須全尾的美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球近一半,貿(mào)易量占全球的40%。世界各國為了應(yīng)付戰(zhàn)爭不得不拿出大量的黃金向美國購買武器和戰(zhàn)爭物資,猶太人積累的財富也流向了華爾街,美國成為全球最大、最強盛的經(jīng)濟體,黃金儲備占全球59%,美元取代英鎊已經(jīng)時不我待。
英國通過經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯提出創(chuàng)建世界銀行,發(fā)行一種超主權(quán)貨幣的構(gòu)想。羅斯福對此已經(jīng)不屑一顧了,美國為此在一戰(zhàn)中犧牲了5萬多軍人,在二戰(zhàn)中犧牲了29.2萬軍人,現(xiàn)在是該收獲的季節(jié)了。美國經(jīng)濟學(xué)家懷特提出,必須把美元確立為最主要的世界貨幣。1944年7月在美國新罕布爾什州的布雷頓森林召開了由44國參與的關(guān)于戰(zhàn)后重建的國際貨幣體系的《聯(lián)合國和盟國貨幣金融會議》,這些國家象嗷嗷待哺的嬰兒一樣,等著美國“馬歇爾計劃”的援助,誰也不愿與美國作對,很快就確立了美元取代英鎊成為國際貨幣體系的核心,美元和黃金掛鉤,一盎司黃金兌換35美元,形成了著名的“布雷頓森林體系”。
從金本位到石油本位美國就此靠印鈔票享盡無限財富,過上了揮霍無度的幸福生活。財大氣粗的美國四處進行軍事干預(yù),打完了朝鮮打越南,在熱帶雨林中投入50萬軍隊,數(shù)千架飛機,2500億美元的軍費和6.5萬美國軍人的生命。而越南的背后是中國傾國之力的支持和蘇聯(lián)的巨額軍事援助,美國為了獲得對共產(chǎn)主義“意識形態(tài)的勝利”,不得不為越戰(zhàn)向盟國大量舉債。從戰(zhàn)后最富足的債權(quán)國,變成世界最大的債務(wù)國,財政赤字累計高達1500億美元,美國開始濫發(fā)美元,其他國家的債權(quán)遭到了稀釋。
法國總統(tǒng)戴高樂首先發(fā)出警告,他認(rèn)為美元將隨時貶值,法國沒有必要再保留這么多美元,他要求美國將法國的美元兌換成黃金,甚至威脅要“用軍艦運一堆美鈔到紐約換黃金”。戴高樂的要求很快變?yōu)槲鳉W國家的集體兌換行動,美國再也無力向世界履行35美元兌換1盎司黃金的承諾。1971年8月15日,尼克松終于宣布放棄履行美元與黃金掛鉤的承諾。至此,美元進入的貶值的快速通道,美國經(jīng)濟也陷入了滯脹。
由美歐的銀行家、政治家、商界領(lǐng)袖、媒體巨擎和著名學(xué)者所組成的彼爾德伯格俱樂部(BilderbergGroup)為阻止資本主義世界的金融陷入危局,重新挽救對美元的信心,1973年5月秘密召集了由大財團、大石油公司等84名成員參加的俱樂部年會,美國金融戰(zhàn)略家沃特·雷維(WalterLevy)提出了一項驚人計劃,放手讓世界石油價格暴漲四倍,并規(guī)劃了如何達到目標(biāo)的步驟,彼爾德伯格俱樂部成員們的目的是為美元找到一個新的支撐,形成一個新的國際金融秩序,以防因西方金融崩潰造成蘇聯(lián)斯大林式的“共產(chǎn)主義的擴張”。
歷史就是如此蹊蹺,1973年10月6日,埃及、敘利亞在與蘇聯(lián)人決裂后,經(jīng)過周密準(zhǔn)備,向以色列發(fā)動突然襲擊,爆發(fā)了第四次中東戰(zhàn)爭。隨后,以美國為首的西方陣營高調(diào)支持以色列的反擊,使以軍迅速轉(zhuǎn)敗為勝,并奪取了埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地。戰(zhàn)爭的結(jié)局徹底激怒了穆斯林世界,他們自然而然地決定用石油禁運報復(fù)西方。石油禁運造成全球的經(jīng)濟衰退,使西方陣營重新團結(jié)回美國的旗下。而既不會種糧、也不會制造工業(yè)品,甚至不會煉油的產(chǎn)油國很快陷入經(jīng)濟社會的混亂,石油禁運僅維持了5個月就再也撐不下去了,1974年3月禁運不得不草草收場。禁運期間油價最高達到11.65美元/桶,與禁運前的不到3美元/桶正好漲了近4倍。全球終于接受美元作為石油的唯一結(jié)算貨幣,就此美國依靠其對全球石油產(chǎn)地和石油通道的軍事存在,維持石油生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運和消費秩序的控制力,對石油交易和價格的影響力,實現(xiàn)了美元從金本位到石油本位的歷史性過渡。
涅槃重生的美國,不僅保持了全球主導(dǎo)貨幣的地位,而且淘汰了大批二戰(zhàn)以來建設(shè)的落后產(chǎn)能,低效的能源系統(tǒng)和不合理的利益格局,并從戰(zhàn)后的管制經(jīng)濟走向了市場經(jīng)濟,最終實現(xiàn)了世界經(jīng)濟向市場化和全球化的轉(zhuǎn)軌。
這一轉(zhuǎn)軌為美國帶來了近40年的主導(dǎo)優(yōu)勢,讓美國繼續(xù)主導(dǎo)世界。這一期間,中國和前蘇聯(lián)陣營先后放棄的斯大林式的管制經(jīng)濟——計劃經(jīng)濟體制,結(jié)束了冷戰(zhàn),基本實現(xiàn)了全球一體化的全球總體戰(zhàn)略目標(biāo)。
但是,失去實物支持的美元像脫韁野馬,從1971年放棄“金本位”到2008年3月,國際金價已經(jīng)超過1032美元兌換1盎司黃金,美元貶值了29.5倍。到2009年1月,美國國債總額達到12.333萬億美元,而美國2008年GDP也不過13萬億美元,財政收入2.66萬億美元,根本就不可能再還清它的國債。但是美元依然還是全球石油的唯一計價貨幣,依然還是各國的主要儲備貨幣和國際貿(mào)易貨幣,不過這座摩天大廈已經(jīng)搖搖欲墜,制度設(shè)計的弊病越來越暴露。
碳本位的抉擇白宮的主人,不過是一些更高層決策者的傀儡。
小布什總統(tǒng)放任華爾街金融寡頭和石油寡頭們利用對全球石油價格的投機炒作,從全球的石油美元中榨取超額利潤,結(jié)果也加速了美元的泡沫化。2008年6月的147美元一桶的油價,最終成為壓倒駱駝的最后一根稻草??坑蛢r遏制新興國家的挑戰(zhàn),但最終引發(fā)了次債危機導(dǎo)致華爾街的金融危機,使美元的地位再遭質(zhì)疑。但是盡管如此,時至今日仍有許多經(jīng)濟學(xué)家都在懷疑這次危機來的蹊蹺,似乎冥冥之中是被安排的一盤棋局。與美國新興的IT產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的民主黨總統(tǒng)奧巴馬的能源環(huán)境新政難道真的是奧巴馬自己想法?美國“石油獨立”是否是一個幕后的“既定方針”?會不會是上次石油危機美元本位置換的歷史重演?
危機是從美國始發(fā)的,但是歐洲、日本、中國、印度,以及俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉那些以油挾持世界的國家都遭受了更嚴(yán)重的波及。美國經(jīng)濟盡管遭受了沉重打擊,但是類似“三大汽車公司”和“華爾街金融投機”這樣的長期痼疾正在得到治療,如果不是危機誰敢撼動這些曾是美國象征的超級企業(yè)和機構(gòu)?
產(chǎn)能過剩的包袱和引發(fā)的銀行信貸危機、失業(yè)壓力、社會動蕩不在美國,而是留在中國、韓國、印度等亞洲和東歐等國家,相比之下美國似乎更容易輕裝實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和制度改革?美國要實現(xiàn)一次脫胎換骨的革命,就必須通過一次危機實現(xiàn)全民共識,今天的危機難道是為形成某種“共識”設(shè)計好的步驟?
如果美國的核心利益是美元的主導(dǎo)地位,那么對于美元最大的威脅不是來自中國、俄羅斯這樣的國家,而是歐元區(qū)。歐元從1999年誕生至今僅有10歲,但它已經(jīng)迅速成為僅次于美元的第二大國際貨幣體系,目前已有16個國家加入到了歐元區(qū),還有越來越多的國家把歐元作為儲備貨幣和國際貿(mào)易貨幣之一,并通過碳交易受到發(fā)展中國家的普遍接納,歐元的崛起對于美元的霸權(quán)地位將形成前所未有的挑戰(zhàn)。
對于美國,繼續(xù)選擇石油作為貨幣的基礎(chǔ),代價太過沉重,美國似乎別無選擇地為全球的石油需求,無論是盟友還是對手,支付巨額的軍事、政治和經(jīng)濟代價。在全球主要產(chǎn)油區(qū)、石油通道保持軍事干預(yù)能力,還要為軍事存在的合理性制造各種事端和借口,并保持一只強大而又日益昂貴的全球部署的武裝力量。它的代價是種族、宗教和國家之間的仇恨,是越來越多的人不擇手段的反美報復(fù)。
但是,民主黨人似乎先發(fā)現(xiàn)了一個新的契機——二氧化碳。美國擁有59億噸二氧化碳,占全球的21%,3億美國人每人擁有19.5噸的排放量,而3.5億人的歐盟僅僅只有33億噸排放量,每人還不到10噸。
二氧化碳排放量盡管是美國的一個巨大包袱,但是如果充分發(fā)揮美國的優(yōu)勢,它將可能通過新交易機制的變?yōu)橐还P無限的財富和資本。
美國的優(yōu)勢并不在新能源和可再生能源技術(shù)上,而是在信息技術(shù)和資本運營上,全球最好的信息技術(shù)公司全部聚集在美國,最好的投資管理機構(gòu),特別是風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資基金也主要集中在美國。而依靠這兩個優(yōu)勢,通過信息技術(shù)可以借助發(fā)展智慧能源,及智能公用設(shè)施,包括:智能電網(wǎng)、智能燃?xì)?、智能給排水、智能交通、智能氣象、智能金融等,通過智能化提高系統(tǒng)效率,實現(xiàn)大幅度的節(jié)能減排和資源優(yōu)化配置。特別是智能電網(wǎng)將解決各種新能源和可再生能源的自由接入,解決電動汽車或插電式混合動力汽車的普及應(yīng)用,將徹底改變?nèi)祟惖纳罘绞?,使?jié)能成為全新的能源供應(yīng)方式,使綠色經(jīng)濟成為一種全新的發(fā)展模式,使美國的“石油獨立”成為現(xiàn)實。
美國對于石油的需求將會隨著技術(shù)進步而逐漸下降,其他的國家也會快速跟進,那么美國未來是否需要繼續(xù)控制全球的石油?未來的世界更有價值的是什么?這不僅美國人,也是全世界的人都要有所考慮的問題。信息系統(tǒng)將是未來世界一切的神經(jīng)中樞,一但控制標(biāo)準(zhǔn)、控制關(guān)鍵技術(shù)就可以無形間控制整個世界,以最低的代價獲取無限的財富,最好的例子就是微軟公司和它的視窗系統(tǒng),以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢的思科公司。從戰(zhàn)略優(yōu)勢上,微軟可以讓盜版視窗“藍屏”,也可以讓所有的中文簡體版,或阿拉伯文版、俄文版“藍屏”,讓另一個文明暫時消失。而沒有糧食帶來的人道問題,石油帶來的戰(zhàn)爭沖突,似乎更符合文明的時代準(zhǔn)則。新能源革命可以加速信息文明的進程,而信息時代美國的技術(shù)優(yōu)勢將更具有主導(dǎo)性、控制性和可持續(xù)性。
種種跡象表明美國已經(jīng)開始行動:奧巴馬的能源環(huán)境新政正在全面展開,他已宣布將在2009年12月召開在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約第15次締約方會議上承諾減排;選擇支持減排的新能源技術(shù)專家朱棣文出任能源部長,并在美國國會無異議通過;美國放手讓通用和克萊斯勒破產(chǎn)重組,徹底轉(zhuǎn)軌為美國市場設(shè)計制造新型低油耗和電動汽車;奧巴馬還為美國汽車工業(yè)制定了一個極為苛刻的時間表,將原先美議會通過的汽車必須在2019年達到35.5英里/加侖(6.625公升/百公里)的目標(biāo),提早到2016年實現(xiàn);奧巴馬在2009年6月4日訪問埃及表示,美國將重置與伊斯蘭世界的關(guān)系,希望相互傾聽,相互學(xué)習(xí),相互尊重,尋找共同點;他認(rèn)為伊朗在遵守核不擴散條約的基礎(chǔ)上,有擁有和平利用核能的權(quán)利.奧巴馬還宣布美國無意在伊拉克設(shè)立軍事基地,不謀求其資源,將在2012年之前撤軍。同時宣布,美國也無意在阿富汗保留駐軍或軍事基地;美國還放棄了建立非洲司令部,放棄在非洲地區(qū)的軍事存在;美國還放棄繼續(xù)制造價格昂貴的F22隱形戰(zhàn)斗機,減少航空母艦戰(zhàn)斗群等等…;最近,美國又放棄了自冷戰(zhàn)之后建立的“打贏兩場戰(zhàn)爭”的軍事戰(zhàn)略目標(biāo),為什么是兩場戰(zhàn)爭,一場在世界的任何地區(qū),朝鮮半島、科索沃、或者是中美洲,而另一場戰(zhàn)爭在哪里,毫無疑問是在不斷醞釀利益沖突、種族和宗教矛盾的中東地區(qū),這是全球石油的寶庫,可是戰(zhàn)爭的策源地。美國不需要打贏兩場戰(zhàn)爭,那么它放棄的是哪一場戰(zhàn)爭?當(dāng)然是與石油有關(guān)的中東地區(qū),美國戒掉了“石油癮”,這場戰(zhàn)爭能否打贏將成為別人的事情。
奧巴馬必須抓住這一機會,這不僅是美國走向能源獨立的關(guān)口,也是美國繼續(xù)維持美元在全球統(tǒng)治地位的新基石。美國的轉(zhuǎn)變將使世界發(fā)生翻天覆地的變革,整個世界利益的格局,矛盾的焦點,國際秩序和地緣政治都將因此發(fā)生深刻變化,所有的國家都將受到巨大的沖擊。
對中國的壓力2009年12月即將在哥本哈根召開的世界環(huán)境大會,在美國承諾減排后,作為世界第一大溫室氣體排放國的中國將面臨空前的壓力。無論我們怎么解釋,怎么疏導(dǎo),全世界都要問,中國排放的極限將是多少?天花板在哪里?什么時候?qū)㈤_始減排?
對于中國既是一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是一系列前所未有的契機。美國承諾減排需要美國社會和國會的支持,而國際社會一直認(rèn)為全球的減排努力不及中國1年的增排量,所以中國的態(tài)度變的舉足輕重。為了逼中國承諾減排,美國除了正副總統(tǒng)外,幾乎所有主要內(nèi)閣要員和國會兩黨的主要領(lǐng)袖都到中國來勸說,希望中國有所作為以幫助美國在國內(nèi)達成一致。為了壓中國減排,不僅將排放問題“政治化“,甚至將其“道德化”,讓中國處于一個要么承擔(dān)減排義務(wù),要么在全球充當(dāng)一個“沒有道德”的國家典范。
全球的科學(xué)家基本傾向于大氣中的二氧化碳的濃度一但超過450PPM,全球的氣候變化將不可逆轉(zhuǎn),世界可能提前進入冰河期,絕大多數(shù)的人類將因此滅亡。因此將450作為一種政策情景。國際能源署長田中伸男認(rèn)為,從2006到2030年,預(yù)計97%的排放量增長來自非OECD國家,其中中國、印度和中東將占3/4。根據(jù)450政策情景,排放量在2020年達到最高點后開始下降。到2030年下降1/3,至260億噸。這將需要所有的國家無論是工業(yè)化國家,還是發(fā)展中國家都必須有所作為。
中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和“世界工廠”的國際分工,使中國成為全球最大的溫室氣體排放國。世界不可能允許中國無止境地排放下去,中國繼續(xù)大規(guī)模排放將難以得到得到全球的認(rèn)可,承諾減排只是一個時間問題。中國的碳排放量同樣是包袱,也是一個巨大的資源。中國支持美國主導(dǎo)的交易制度,中美的排放總量超過全球45%,美元將穩(wěn)坐全球碳貨交易幣的新寶座;中國支持歐盟,歐元就能抗衡美元;而如果中國拒絕就減排義務(wù)與國際社會合作,將成為他們聯(lián)合起來共同對付的對象,反而可能促成一個完全將中國排斥在外的新機制。據(jù)美國助理能源部長戴維·桑德羅(DavidSandalow)6月9日在北京國際能源專家俱樂部介紹,美國政府正在考慮承諾在2020年與1990年基礎(chǔ)上減排17%,2050年減排83%,其實這是一個甚為遙遠的目標(biāo)。
中國完全可以根據(jù)自己的情況也設(shè)計一個減排基準(zhǔn),比如中國可以將2008年的70億噸作為一個基準(zhǔn),采用和美國相近的比例,但是將實現(xiàn)減排的時間向后推延。此外,中國可以設(shè)置一個有條件的天花板,在國際社會,特別是美國和歐盟在滿足某些條件下中國將不超過上限。中海油收購優(yōu)尼科遭美國國會阻擾,本來是一個進行政治博弈的好機會,優(yōu)尼科擁有亞太地區(qū)大量的天然氣資源,由于美國國會的干預(yù)導(dǎo)致中國不得不更多地利用煤炭,造成不必要的溫室氣體排放。天然氣分子式中只有1各碳原子,而煤炭多達135個碳原子,誰都知道天然氣利用的能源效率更高,排放CO更少。中國可以要求中國的減排努力必須得到國際社會的配合,不得以政治原因干預(yù)這種努力,否則這些承諾將難以落實。中國參與減排承諾,并支持普遍減排,對于中國壓制后來者的競爭也是一種戰(zhàn)略防范,特別是印度、越南這些對中國心存歹意的追逐者,若實現(xiàn)全球化的碳稅更是他們發(fā)展的阻礙。
美國發(fā)展一系列與智能電網(wǎng)和智慧公共設(shè)施系統(tǒng)的信息采集和控制技術(shù),在全球化的今天,這些標(biāo)準(zhǔn)僅靠美國是不夠的,需要更大市場的附和。中國不僅是一個巨大的市場,還是一個制造業(yè)大國,中國對這些標(biāo)準(zhǔn)的共識是美國能否成功轉(zhuǎn)軌的重要基礎(chǔ),中國應(yīng)該參與這些標(biāo)準(zhǔn)的制定,并在其中討價還價,爭取分享這些標(biāo)準(zhǔn)資源,以及未來產(chǎn)生的價值。
如果美國依靠先進技術(shù)汽車實現(xiàn)了“能源獨立”,美國將會降低對國外石油的依賴,會減少在產(chǎn)油地區(qū)和主要石油通道的軍事存在,美國將會要求其他國家承擔(dān)更多的義務(wù),中國填補部分空缺將存在可能。如果中國加強與美國和西方的軍事合作互信,中國海軍艦隊在一些利益攸關(guān)地區(qū)的巡弋和存在將會減少驚恐和阻力,中國的國際地位將會加強,中國的國家利益也將會外延。
縱觀歷史,美國的轉(zhuǎn)軌不能一日之間實現(xiàn),1929年的大危機開始,到1939年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),美元接手金本位大約用了10年的時間。在美元地位確定后通過一次全球性戰(zhàn)爭,倒掉德意日,建立新秩序,隨后這個秩序前后維持了40年,到1971年崩潰重建。
從第一次石油危機,到1979年的第二次石油危機,大約又過度了10年,在全球利益格局確定后,他們搞垮了蘇聯(lián),這一石油本位的秩序也維持了大約40年。如果美國要領(lǐng)導(dǎo)全球的碳減排,大約也需要一個相當(dāng)?shù)倪^程,所以,美國給出了2020年和2050年的減排量化目標(biāo),這一過程也許還是40年的周期。
目前,人民幣還不能自由兌換,遠不能成為一種與美元抗衡的全球性貨幣,至少在未來10年中我們不得不依靠一個國際同盟軍搞定外部的利益,我們的領(lǐng)導(dǎo)人還很難從國內(nèi)矛盾中騰出精力管理世界事物,國內(nèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革滯后和既得利益格局固化很可能使我們重陷1840年的境地,明知落后卻無力走出危局。
我們應(yīng)該清楚,這與國家的GDP沒有關(guān)系,而是內(nèi)部制度對社會變革的適應(yīng)能力。鴉片戰(zhàn)爭之前中國GDP已經(jīng)居全球第一占世界總量的29%,結(jié)果我們此后整整又前赴后繼苦斗了170年仍未重新奪回桂冠。
但是,未來十年是全球利益重構(gòu)的關(guān)鍵機遇期,中國如果不能抓住全球重新洗牌的機會,從新構(gòu)筑的利益結(jié)構(gòu)中占據(jù)有利區(qū)位優(yōu)勢,10年以后要么向“德意日”一樣戰(zhàn)??;要么向前蘇聯(lián)一樣被肢解;要么重新書寫人類的歷史。
總而言之,中國如何抓住這一契機,如何適應(yīng)新的國際關(guān)系格局,如何通過積極博弈獲得自己的長期利益,如何順應(yīng)世界全新的發(fā)展模式,如何克服自身機制中阻礙新技術(shù)應(yīng)用的阻力,對于我們的政府、企業(yè)和民眾將是一個前所未有的考驗。
后記2009年6月26日,美國眾議院經(jīng)過數(shù)小時激烈辯論后,《美國清潔能源安全法案》最終以219票對212票涉險過關(guān),它標(biāo)志了美國歷史上首個溫室氣體減排法案的出臺邁出關(guān)鍵的一步。法案規(guī)定,在2020年,美國溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%,至2050年時減少百分之83%。
新法案中設(shè)立"征收特別關(guān)稅"即"碳關(guān)稅"條款,這是美國能源部長朱棣文3月17日在眾議院科學(xué)小組會議建議的,如果其他國家(特別暗示針對中國)沒有實施溫室氣體強制減排措施,那么美國將征收碳關(guān)稅(CarbonTariff),這將有助于公平競爭。一但美國設(shè)立碳關(guān)稅,歐洲和日本就會接踵跟進。中國作為一個人口大國和制造業(yè)大國,一但全球?qū)嵭刑缄P(guān)稅,將陷入滅頂之災(zāi)。
責(zé)任編輯: 張磊