美國對中國光伏雙反（反傾銷反補(bǔ)貼）案已塵埃落定，給中國光伏企業(yè)造成一定打擊，歐盟對中國光伏反傾銷案正在進(jìn)行之中，這對目前陷入困境的中國光伏企業(yè)無疑是雪上加霜，因?yàn)?011年中國光伏企業(yè)對歐盟出口量高達(dá)210億歐元，大約相當(dāng)于1700億人民幣，中國光伏企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，特別是中國光伏企業(yè)超過90%的市場依賴國外。

在目前金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)深化和經(jīng)濟(jì)全球化條件下，打響貿(mào)易戰(zhàn)無疑是中美、中歐雙輸局面，而對外銷市場依賴超過90%的中國光伏產(chǎn)業(yè)更是嚴(yán)峻，為應(yīng)對這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國財(cái)政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織申報(bào)金太陽和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》，決定在今年上半年金太陽和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工作基礎(chǔ)上，在今年年底前再啟動(dòng)一批示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)與新能源城市、綠色能源示范縣、可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣等相結(jié)合申報(bào)項(xiàng)目，但要求示范項(xiàng)目選用的晶體硅光伏組件全光照面積的光電轉(zhuǎn)換效率不低于15％，非晶硅薄膜組件轉(zhuǎn)換效率不低于8%，且必須由該品牌擁有企業(yè)自有工廠生產(chǎn)。今年以來，國家發(fā)改委光伏項(xiàng)目審批明顯加速，截至11月，已有近60個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目獲批，涉及裝機(jī)容量超100萬千瓦。而去年國家發(fā)改委全年批復(fù)的光伏項(xiàng)目為36個(gè)，裝機(jī)容量為33.5萬千瓦，約為今年的1/3。據(jù)悉，近期國家層面的扶持政策將更進(jìn)一步。11月9日國家電網(wǎng)公司召開分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)范宣貫會(huì)議，要求全面做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作，保證分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生因并網(wǎng)問題影響分布式光伏發(fā)電工程竣工投產(chǎn)，確保分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量全額收購、足額付費(fèi)。

這些國家、國企扶持支持行為對于危機(jī)中的中國光伏企業(yè)，無疑是雪中送炭。但國家行為只能解決短期問題，長期問題是調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。在國際金融危機(jī)襲來時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)對外依存度大的弱點(diǎn)暴露無疑：發(fā)展過度依賴投資和出口，而中國經(jīng)濟(jì)增長方式這一結(jié)構(gòu)特點(diǎn)不調(diào)整改變，中國對美國歐洲市場依賴不改變，這一發(fā)展是不可持續(xù)的。中國必須改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過減稅免稅，降低投資、出口比例，增加國內(nèi)消費(fèi)在GDP的占比、發(fā)展民間投資和民營經(jīng)濟(jì)，才能最終走出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)困境并可持續(xù)發(fā)展，否則國外市場或國際地緣政治任何風(fēng)吹草動(dòng)，都是會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成巨大沖擊。相對其他產(chǎn)業(yè)，中國光伏產(chǎn)業(yè)這方面更為嚴(yán)重，90%乃至98%的市場依賴出口，而相當(dāng)多的原料和關(guān)鍵高技術(shù)乃至設(shè)備也依賴國外，而國內(nèi)市場消納產(chǎn)能極其有限。面對美國歐盟雙反，中國光伏企業(yè)如果再次依賴政府投資、補(bǔ)貼等

等，將有可能更加使部分企業(yè)依賴國家投資、補(bǔ)貼和非市場行為，光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到目前中國經(jīng)濟(jì)不平衡、不可持續(xù)發(fā)展的大局必須調(diào)整，國家資助只能一時(shí)而不可長久，企業(yè)應(yīng)在國家資助下短期內(nèi)及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、降低成本、提高競爭力以開拓國內(nèi)外市場。市場競爭是不可能允許沒有競爭力的企業(yè)長久存在的，國家只能一定時(shí)間內(nèi)保護(hù)有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)而決不可能保護(hù)所有競爭力低下的企業(yè)。

據(jù)媒體報(bào)道，中國光伏制造業(yè)的繁榮興起并非來自于國內(nèi)市場的實(shí)際需求，而是出于對國外市場的商機(jī)捕捉。2000年和2003年，德國先后頒布《可再生能源法》和《可再生能源促進(jìn)法》，通過銀行貸款和各種補(bǔ)貼方式大大激增了光伏企業(yè)發(fā)電的積極性。由此開始，意大利、捷克、美國紛紛步其后塵，大手筆地補(bǔ)貼光伏發(fā)電，國內(nèi)裝機(jī)容量頓時(shí)激增。幾年前，中國光伏“投資光伏3年回本，投資多晶硅3個(gè)月回本”，這是中國老光伏人都知道的行話，即使是在2010年，英利等許多老牌的光伏企業(yè)靠出口光伏組件獲得的純毛利幾乎都超過了30%。如此高的利潤擺在眼前，國內(nèi)無遠(yuǎn)見卓識(shí)的企業(yè)豈能不蜂擁而上。中國到底有多少光伏企業(yè)？這很難統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樵谌珖?1個(gè)省市自治區(qū)把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在這600個(gè)城市中，有300多個(gè)發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，有100多個(gè)建立了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，而身處其中的光伏企業(yè)則數(shù)不勝數(shù)。以至于2011年中國光伏的產(chǎn)能竟高達(dá)40GW，而全世界的裝機(jī)容量才28GW。同時(shí)中國光伏企業(yè)多數(shù)是“三頭在外（設(shè)備、原材料、市場）”，中國大型多晶硅企業(yè)的成本每千克高達(dá)35至50美元，有些中小企業(yè)甚至成本超過了60美元。相比之下，美國、德國大型企業(yè)的生產(chǎn)成本幾乎每千克都在在15至20美元。眾多中國企業(yè)競爭力低下，只能靠低人力成本競爭，而伴隨著中國人力人才成本近年來急劇上升和國內(nèi)外補(bǔ)貼下降的，產(chǎn)能過剩危機(jī)終于爆發(fā)。

盡管中美歐多方領(lǐng)導(dǎo)人都知曉貿(mào)易戰(zhàn)是多輸或損人不利已，2011年底曾有專家估計(jì)中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，中國將損失1200萬就業(yè)崗位而美國將損失約220萬就業(yè)機(jī)會(huì)，但這引起貿(mào)易戰(zhàn)為何還是不以人的意志為轉(zhuǎn)移而屢屢發(fā)生？關(guān)鍵在于就業(yè)問題在危機(jī)期間困擾了太多國家。

美國建國200多年來，經(jīng)濟(jì)與法律發(fā)展，對補(bǔ)貼費(fèi)傳統(tǒng)上持否定態(tài)度，認(rèn)為這扭曲了市場公平公正競爭。同時(shí)對市場上壟斷保持高度警惕，并制訂了一系列反壟斷反托拉斯法。中國強(qiáng)調(diào)企業(yè)做大做強(qiáng)時(shí)，國內(nèi)流傳很廣的一句名言：對通用公司有利，就是對美國有利。但殊不知美國流傳最多的名言恰恰相反：對通用有利的，就對美國人民不利。

潛臺(tái)詞就是：補(bǔ)貼、壟斷天生對美國人不利。往往一個(gè)企業(yè)市場占有率超過30%就會(huì)受到關(guān)注。

而中國企業(yè)發(fā)展光伏又如有專家所說“太瘋狂”，據(jù)報(bào)道，2011年太陽能電池組件按產(chǎn)量全球排名，前五位中三位是中國的企業(yè)，十位中六位是中國的企業(yè)。所謂樹大招風(fēng)。2011年我國光伏產(chǎn)品出口額358億元左右，其中亞洲市場約占21%，美國市場還不到15%，歐洲市場則接近57%。這無疑使美國人特別是中國的競爭對手對中國光伏企業(yè)提出雙反調(diào)查，而盡管各國對光伏等等新興能源都有補(bǔ)貼，但為了保障本國企業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，往往從一國私利出發(fā)啟動(dòng)貿(mào)易保護(hù)措施，這從中國加入世界貿(mào)易組織以來已屢見不鮮。而部分中國企業(yè)對此缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和市場競爭意識(shí)，又對國外法律、文化缺乏透徹理解，自身又缺乏核心技術(shù)、缺乏競爭能力和預(yù)測、對抗市場、政治風(fēng)險(xiǎn)能力，從而在面臨市場風(fēng)險(xiǎn)特別是在面臨對方貿(mào)易保護(hù)措施和雙反調(diào)查時(shí)，措手不及，損失、教訓(xùn)均極其嚴(yán)重。試想，有獨(dú)門競爭技術(shù)的企業(yè)會(huì)遭遇這一劫嗎？

在全球化市場經(jīng)濟(jì)競爭中，有市場就有效益、利潤、就業(yè)，但一旦無市場則墜入深淵，前期投資、利潤、就業(yè)會(huì)化為烏有。而企業(yè)有市場又與就業(yè)關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下各國政要都要保護(hù)本國就業(yè)機(jī)會(huì)，各國包括中國都有就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。中國2001年加入世界貿(mào)易組織之后，在就業(yè)機(jī)會(huì)的競爭面臨國際化之時(shí)，資本在全球重新配置，同時(shí)也意味著有限就業(yè)崗位在全球重新配置。中國正參與世界范圍的稀缺的就業(yè)崗位競爭，而爭取把全球有限的就業(yè)崗位，更多地配置到中國，就成為中國加入世界貿(mào)易組織后的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，各國基本都有，中國企業(yè)發(fā)展應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，應(yīng)開發(fā)并擁有自己獨(dú)到甚至獨(dú)有的核心技術(shù)和核心競爭力，大力開發(fā)國內(nèi)市場并以市場多元化來分散各類風(fēng)險(xiǎn)、才能在全球化競爭中發(fā)展。一句話，做好自己的事，“先為不可勝而待敵之可勝”，同時(shí)還要有合作雙贏以至多贏意識(shí)，才能保障中國企業(yè)跨國發(fā)展特別是中國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是清潔可再生能源，發(fā)展前途光明，根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，全球光伏市場將持續(xù)增長12%左右，而這不斷增長的市場份額自然不會(huì)落入競爭力不強(qiáng)的企業(yè)手中，中國企業(yè)關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，才能做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)定坐釣魚船”。 做不到這些要求的企業(yè)，只能被淘汰出局。國家不可能永遠(yuǎn)補(bǔ)貼虧損而又無競爭能力的企業(yè)，有抱負(fù)的企業(yè)家需要有此意識(shí)。