能源是人類生存和發(fā)展的基本要素之一，是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我國能源供需矛盾愈加突出，能源安全正在成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。目前我國的能源安全問題復雜嚴峻，而且將長期存在。因此，解決我國能源安全問題將是一場持久戰(zhàn)。

從1993年成為石油凈進口國開始，我國石油對外依存度逐年上升。在繼2017年超過美國成為最大石油進口國后，2018年我國又超過日本成為最大天然氣進口國。截至今年上半年，我國石油對外依存度已超過70%，天然氣對外依存度超過45%。令人擔憂的是，國內(nèi)石油產(chǎn)量突破2億噸之后又開始下跌，進入了增產(chǎn)的瓶頸期。

傳統(tǒng)理論認為我國的能源資源稟賦是“貧油、少氣、富煤”，盡管煤炭是我國第一大能源，但我國煤炭探明儲量為1145億噸，僅為美國的48.2%，俄羅斯的72.9%。而且我國煤炭資源開采地質(zhì)條件復雜，采煤區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，加之煤炭利用對環(huán)境壓力較大，所以，以煤為主的能源消費勢必不可持續(xù)，未來一段時間控煤減煤是一項基本趨勢。

總的來講我國能源安全面臨著的挑戰(zhàn)有：

一是我國能源需求快速增長，能源的生產(chǎn)量不能滿足能源消費需求的增長，能源供需矛盾突出。進入新世紀以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新一輪的快速增長形勢，同時由于開采不足，油氣對外依存度不斷攀升。而從中國能源需求來看，仍然處于持續(xù)增長態(tài)勢。

二是我國能源消費結構不合理，利用效率不高。在我國的能源消費結構當中，煤炭占比達到59%，而新能源，包括可再生能源、核電等，占比仍然較低。長期消耗化石燃料，帶來大量的污染和溫室氣體排放，也給我國環(huán)境造成巨大的壓力。而非化石能源近中期占比仍十分有限，我國的能源消費現(xiàn)狀不可持續(xù)，嚴重影響能源安全。

三是由于國際能源技術和經(jīng)濟競爭加劇，能源技術水平已成為重要的能源安全保障因素和經(jīng)濟競爭力，我國正面臨新一輪能源技術創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)。

我國作為世界上最大的能源消費國，能源安全在保障國家長治久安和發(fā)展大計方面的重要意義是不言而喻的。面對能源安全帶來的挑戰(zhàn)，我們必須樹立能源安全供給、能源與生態(tài)并重的新型能源安全觀，加強能源安全保障。

首先，應該長期堅持節(jié)能降耗，提高能源利用率。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，各個國家都已把節(jié)能降耗，提高能源的利用率作為能源發(fā)展的目標。當前，我國能源浪費現(xiàn)象比較嚴重，能源的利用率比較低，很多地方對能源浪費現(xiàn)象還沒有引起足夠的重視。我國實行節(jié)能降耗和提高能效有著巨大的潛力。因此，應將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首要地位，堅持節(jié)能降耗，提高能源利用率。

其次，應加速能源結構調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源。開發(fā)利用可再生能源已經(jīng)成為世界能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點，成為大多數(shù)發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家21世紀能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我國具有豐富的水能、風能、太陽能等可再生資源，而且風電光伏裝機已經(jīng)居于世界首位，所以在中長期戰(zhàn)略上應做好大力發(fā)展可再生能源的部署。

再次，積極加大對國內(nèi)能源的合理開發(fā)和利用。從目前來看，我國的能源開發(fā)具有很大的發(fā)展?jié)摿ΓS著勘探和開采技術的提升，我國的能源探明量和生產(chǎn)量也在不斷提高。從去年以來，以“增產(chǎn)上儲”為目的的新一輪石油大會戰(zhàn)在全國拉開帷幕。今年上半年，效果已經(jīng)顯現(xiàn)。中石油、中石化和中海油今年上半年的國內(nèi)原油產(chǎn)量均實現(xiàn)增長。國家發(fā)改委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)原油總產(chǎn)量9504萬噸，比上年同期增長0.8%。

最后，應以“一帶一路”為契機加強國際能源合作。中亞、俄羅斯油氣資源豐富，已經(jīng)與中國開展了積極的能源合作，我國應該更加積極地促進中亞合作，參與“一帶一路”能源開發(fā)，使得我國能源進口更加多元化，減少政治風險，獲得更大的安全系數(shù)。

沒有能源的發(fā)展作為強大的物質(zhì)基礎，經(jīng)濟社會的可持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。建設全面的能源安全保障，需要我國能源行業(yè)長期努力。實現(xiàn)我國可持續(xù)的能源安全保障，需要把能源環(huán)境安全放到更重要的地位，同時也要加快能源技術創(chuàng)新，實現(xiàn)能源的綠色低碳化發(fā)展。