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法規(guī)性質(zhì)

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發(fā)布機構(gòu)

發(fā)改委

法規(guī)標號

發(fā)改辦能源〔2024〕718號

發(fā)布時間

2024-08-23

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門，北京市城市管理委員會、上海市交通委員會、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，國家能源局各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司，中國電力企業(yè)聯(lián)合會：

為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，促進新能源汽車與電網(wǎng)融合互動，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)和《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》(發(fā)改能源〔2023〕1721號)有關(guān)要求，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局將在全國開展車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用試點?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

按照“創(chuàng)新引導(dǎo)、先行先試”的原則，全面推廣新能源汽車有序充電，擴大雙向充放電(V2G)項目規(guī)模，豐富車網(wǎng)互動應(yīng)用場景，以城市為主體完善規(guī)?；?、可持續(xù)的車網(wǎng)互動政策機制，以V2G項目為主體探索技術(shù)先進、模式清晰、可復(fù)制推廣的商業(yè)模式，力爭以市場化機制引導(dǎo)車網(wǎng)互動規(guī)?；l(fā)展。參與試點的地區(qū)應(yīng)全面執(zhí)行充電峰谷分時電價，力爭年度充電電量60%以上集中在低谷時段，其中通過私人樁充電的電量80%以上集中在低谷時段。參與試點的V2G項目放電總功率原則上不低于500千瓦，年度放電量不低于10萬千瓦時，西部地區(qū)可適當降低。

二、重點任務(wù)

(一)發(fā)揮電力市場的激勵作用。逐步完善車網(wǎng)互動資源聚合參與電力市場的交易規(guī)則，推動充電負荷規(guī)?；?、常態(tài)化參與電力市場交易，支持探索負荷聚合商參與電力市場的商業(yè)模式，推動電力市場各類新業(yè)態(tài)主體培育，逐步形成模式清晰、發(fā)展穩(wěn)定、具備推廣條件的負荷聚合商業(yè)模式。鼓勵V2G項目聚合參與電力現(xiàn)貨、綠電交易以及儲能容量租賃等市場，驗證V2G資源的等效儲能潛力。

(二)完善價格與需求響應(yīng)機制。建立健全居民充電峰谷分時電價機制，鼓勵圍繞居民充電負荷與居民生活負荷建立差異化的價格體系，優(yōu)化峰谷時段設(shè)置，合理擴大峰谷價差;探索新能源汽車和充換電場站對電網(wǎng)放電的價格機制。創(chuàng)新需求響應(yīng)機制，豐富需求響應(yīng)品種，提升用戶參與頻次和響應(yīng)規(guī)模。

(三)加強智能有序充電應(yīng)用推廣。制定完善充換電設(shè)施智能化相關(guān)技術(shù)要求，推動智能有序充電樁建設(shè)、替代或改造。推動建設(shè)智能有序充電試點社區(qū)，建立居住社區(qū)智能有序充電管理體系，在保障電網(wǎng)安全運行的基礎(chǔ)上，有效提升個人智能樁接入能力。提升充換電場站互動能力，研究優(yōu)化報裝容量核定方法和并網(wǎng)運行規(guī)則，開展智能充換電場站接入容量優(yōu)化提升試點。

(四)促進V2G技術(shù)與模式協(xié)同創(chuàng)新。探索與園區(qū)、樓宇、住宅等場景高效融合的V2G技術(shù)和模式，滿足公共領(lǐng)域和私人車輛的V2G應(yīng)用需求。支持有關(guān)企業(yè)聯(lián)合開展V2G項目申報，鼓勵車企和電池企業(yè)完善電池質(zhì)保體系和提升電池技術(shù)。探索依托新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺開展V2G項目電池狀態(tài)評估。

(五)強化工作保障和有效引導(dǎo)。強化標準實施應(yīng)用，支撐車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用有效推進。積極發(fā)揮充電設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺作用，建立健全車網(wǎng)互動數(shù)據(jù)接入和評估機制。加強用戶權(quán)益保障，強化宣傳科普，提升用戶參與意愿。加大電網(wǎng)企業(yè)保障力度，做好資源接入、入網(wǎng)檢測、并網(wǎng)計量、調(diào)度運行、清分結(jié)算等服務(wù)。

三、組織實施

(一)請各省(區(qū)、市)牽頭負責充電設(shè)施發(fā)展的部門會同相關(guān)部門和國家能源局派出機構(gòu)，推薦本地區(qū)有意愿參與車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用的城市和V2G項目。原則上各省(區(qū)、市)推薦的城市不超過1個，長三角、珠三角、京津冀魯、川渝等條件相對成熟的區(qū)域可適當放寬至2個。原則上各省(區(qū)、市)推薦的V2G項目不超過5個(換電項目不超過1個)，單個項目可為同一實施主體在同一城市的分散設(shè)施集合。

(二)請各省(區(qū)、市)牽頭負責充電設(shè)施發(fā)展的部門按照附件要求匯總編寫相關(guān)材料，并于2024年10月31日前將紙質(zhì)版材料蓋章后寄至國家能源局電力司。國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局將適時組織專家審查，選取不少于5個發(fā)展基礎(chǔ)好、政策力度大、帶動效應(yīng)強的城市及不少于50個V2G項目列入本次試點范圍。

(三)各級牽頭負責充電設(shè)施發(fā)展的部門要嚴格落實主體責任，加大與相關(guān)部門的協(xié)同力度，積極創(chuàng)新政策機制和監(jiān)管方式，鼓勵相關(guān)企業(yè)探索車網(wǎng)互動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。省級價格主管部門要研究完善峰谷分時等配套電價政策;電力運行主管部門要逐步完善需求響應(yīng)機制;國家能源局派出機構(gòu)要推動完善轄區(qū)內(nèi)電力市場準入條件和交易規(guī)則，豐富電力交易品種，發(fā)揮市場機制和電價政策的協(xié)同作用，支持車網(wǎng)互動工作開展。

(四)國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局將統(tǒng)籌指導(dǎo)各省(區(qū)、市)車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用試點工作，會同地方相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題，適時推動典型經(jīng)驗和成熟模式在全國范圍內(nèi)推廣。

附件：

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

工業(yè)和信息化部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

2024年8月23日