對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)9日發(fā)布《“一帶一路”與PPP(公私合作制)：全球治理、區(qū)域合作與中國模式》藍皮書。藍皮書指出，搞好“一帶一路”建設(shè)的投融資合作，需要著力搭建利益共同體，充分調(diào)動沿線國家的資源，加強政府和市場的分工協(xié)作，堅持以企業(yè)為主體，市場化運作，真正實現(xiàn)共商、共建、共享。

中國提出“一帶一路”倡議作為參與全球治理的中國方案，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，致力于打造沿線國家的“利益共同體、命運共同體、責任共同體。”

藍皮書認為，“一帶一路”倡議覆蓋的地域?qū)拸V，大多數(shù)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴重滯后，其融資需求遠遠大于當前的供給。以亞洲為例，根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的最新預(yù)測，到2030年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資總額需22.6萬億美元，即平均每年需投入1.7萬億美元，而當前的融資渠道每年只能提供約4000億美元。

藍皮書認為，目前大多數(shù)項目都是由政府開發(fā)和資助，區(qū)域性和國際性組織也為“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供部分資金。但這些融資渠道對“一帶一路”跨境基礎(chǔ)設(shè)施所提供的融資規(guī)模非常有限，不足以填補巨大的資金缺口。因此，需要充分引入私人資本的參與，利用政府與社會資本合作模式等融資渠道來彌補公共資本的缺口。

藍皮書指出，PPP采取政府與私人部門相互合作的模式，由項目參與各方共同承擔責任和融資風險，其核心原則是將不同風險分配給能夠最有效管理和控制該風險的一方。“一帶一路”中的互聯(lián)互通項目包括了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通領(lǐng)域以及電信能源建設(shè)等方面，都是公共產(chǎn)品的涵蓋范圍，適用于使用PPP項目進行投資建設(shè)。