福建省泉州市政府近日修訂出臺《晉江洛陽江上游水資源保護補償專項資金管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對資金開支使用范圍、按因素切塊資金分配辦法進行了適當(dāng)修改，使資金管理使用更加科學(xué)合理。

《規(guī)定》明確，鼓勵支持各縣(市、區(qū))在縣域內(nèi)和縣際之間進一步構(gòu)建協(xié)商平臺和機制，實施資金補助、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等多元化生態(tài)補償，并明確流域補償資金將對全市范圍內(nèi)實施的多元化生態(tài)補償項目進行補助支持。

同時，《規(guī)定》提出的流域保護補償專項資金中按因素切塊資金與按項目形式補助資金仍保持4∶6不變，所作的調(diào)整主要體現(xiàn)在資金開支使用范圍、按因素切塊資金分配辦法上。

在資金籌集方面，晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金計劃每年籌集3億元，由下游受益縣(市、區(qū))按用水量比例合理分?jǐn)?。而資金開支范圍方面，除了其中的兩億元用于兩江上游地區(qū)流域水資源保護工作、0.8億元用于扶貧開發(fā)工作之外，《規(guī)定》還明確了0.15億元用于兩江上游地區(qū)水土流失治理工作，0.05億元用于省屬國有林場經(jīng)營運轉(zhuǎn)。

《規(guī)定》擴大了資金使用范圍。一方面是按因素切塊資金部分，資金使用范圍從原來的4個方面擴展到了12個方面，包括飲用水水源保護、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、委托第三方統(tǒng)一管理運維的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)小型生活污水處理設(shè)施日常運維、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、重點小流域整治、企業(yè)環(huán)保搬遷改造、生態(tài)修復(fù)、造林防護、縣域內(nèi)和縣際之間建立實施的生態(tài)補償項目、上級人民政府(部門)下達的水環(huán)境整治任務(wù)、各級環(huán)保督察查出需整改的水環(huán)境整治項目以及跨區(qū)域的水環(huán)境整治項目。另一方面是按項目形式補助資金部分，補助范圍在原來的基礎(chǔ)上，增加了全市域?qū)嵤┑亩嘣鷳B(tài)補償項目，以及上級人民政府(部門)下達的水環(huán)境整治任務(wù)、各級環(huán)保督察查出需整改的水環(huán)境整治項目和跨區(qū)域的水環(huán)境整治項目。

此外，《規(guī)定》還提出，將流域保護補償專項資金40%按流域面積、流域水質(zhì)水量、年度主要污染物削減任務(wù)完成比例以及上游因子等因素切塊分配給上游縣(市、區(qū))修改為按流域面積、流域水質(zhì)水量、年度主要污染物削減任務(wù)完成比例、用水總量控制、重點整治任務(wù)完成情況以及生態(tài)保護因子等因素切塊分配給上游縣(市、區(qū))。