全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任解振華3月7日在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組聯(lián)組會(huì)上發(fā)言稱：污染治理首先要從源頭上下功夫。“現(xiàn)在天氣好，是人努力、天幫忙，而如果人不努力，天也幫不了多大的忙。”

解振華對(duì)當(dāng)前治理環(huán)境污染工作提出了三點(diǎn)建議。首先，要確保國家出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施能落地，并且對(duì)污染源進(jìn)行治理。他認(rèn)為，能實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)藍(lán)”“閱兵藍(lán)”“APEC藍(lán)”，說明治理霧霾污染時(shí)，短期內(nèi)采取的措施和力度、防控對(duì)象和范圍、找到重點(diǎn)污染源，都是有效的，所以要有充分的自信。

解振華舉例指出，污染治理實(shí)施措施是要不斷完善的。比如，冬天取暖季霧霾增多，因?yàn)檫^去燃煤散燒的問題沒有引起足夠的重視，散燒煤的量增加到4000萬噸。所以近兩年的政府工作報(bào)告都提出，治理散燒煤，是有針對(duì)性的。此類措施的目的是解決污染源的問題。

第二，要依法管理、依法治污、嚴(yán)格執(zhí)法，確保環(huán)保的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)措施能落地。治源降污和依法管理、執(zhí)法之間，重要的結(jié)合點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)制定，尤其是污染排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這涉及到判斷企業(yè)是不是守法、主管部門是不是按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)督檢查。

“很多問題就出在執(zhí)法不嚴(yán)，排污企業(yè)沒有嚴(yán)格守法。標(biāo)準(zhǔn)公布了很多年，據(jù)我們了解，排污單位達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的只有50%。”解振華說，“這些標(biāo)準(zhǔn)基本上經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，如果說能夠全部達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量肯定會(huì)有很明顯的改善。”

嚴(yán)格執(zhí)法方面，解振華認(rèn)為，要對(duì)偷排、造假嚴(yán)厲處罰，并追究法律責(zé)任。目前《刑法》和《環(huán)保法》已經(jīng)接軌，對(duì)嚴(yán)重偷排、超排、造假的要判刑。“嚴(yán)重的排放污染，其實(shí)就是在謀財(cái)害命。”解振華說，對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的，要追究刑事責(zé)任和法律責(zé)任。不能再出現(xiàn)“守法不香、違法不臭、不執(zhí)法無責(zé)”的現(xiàn)象。

最后，解振華表示，治理環(huán)境污染的治本之策，是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。這在國家“十三五”規(guī)劃中已有約束性要求，包括各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)約能源，提高能源利用效率，發(fā)展清潔能源，實(shí)現(xiàn)低碳化；節(jié)約利用資源，要做到減少排放，發(fā)展能達(dá)到近零排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。