據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(征求意見稿)目前正在向北京、天津等地征求意見。

《工作方案》中提到，未來北京市新增和淘汰更新的出租車應(yīng)全部更換為電動(dòng)車，其他城市積極推進(jìn)出租車更換為電動(dòng)車或新能源車;各地督促在用燃油和燃?xì)獬鲎廛?，定期更換三元催化器。

公開數(shù)據(jù)顯示，目前北京市內(nèi)燃油巡游出租車保有量約為6.7萬輛，加之此前已在遠(yuǎn)郊區(qū)縣投放運(yùn)營的新能源出租車，北京市巡游出租車總量約為7.1萬輛。如果按此計(jì)算，北京市出租車全部實(shí)現(xiàn)“油換電”的市場規(guī)模將超過90億元，將成為一塊巨大的“市場蛋糕”。

值得注意的是，去年3月底，北京市發(fā)改委會(huì)同市科委、市規(guī)劃委、市住建委聯(lián)合印發(fā)了《北京市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2016~2020年)》。其中提到，經(jīng)測算，到2020年全市電動(dòng)汽車需求約60萬輛，其中出租領(lǐng)域力爭更新車輛全部電動(dòng)化，按照6年更新來看，平均每年更新1萬輛，租賃領(lǐng)域電動(dòng)汽車需求或超過4萬輛。照此計(jì)算，北京市出租車市場每年因“油換電”所釋放的市場規(guī)模至少將達(dá)到14億元。

明華有道咨詢公司執(zhí)行總監(jiān)封士明就相關(guān)話題做出分析解讀。

封士明：“整體來看，‘油換電’是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大趨勢，對(duì)改善空氣質(zhì)量也有非常大的幫助。但從這次在出租車行業(yè)推廣‘油換電’的措施來看，我個(gè)人認(rèn)為，這項(xiàng)新的政策對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用會(huì)大于減輕大氣污染的作用。因?yàn)殪F霾主要的構(gòu)成物是煤炭消費(fèi)的硫化物、汽油消費(fèi)形成的氮氧化物，以及工業(yè)生產(chǎn)的排放物、建筑揚(yáng)塵，包括生活產(chǎn)生的一些煙塵等。所以在大氣污染物的構(gòu)成當(dāng)中，汽車尾氣的確是一個(gè)重要來源，但不是唯一來源，或者說不是最重要的原因。

比如，從北上廣的汽車總量和千人汽車擁有量來看，我們的一線大城市的汽車密度并沒有比東京、紐約和倫敦大，但是我們的霧霾更重一些，其實(shí)我們的霧霾很大程度上與煤電和工業(yè)生產(chǎn)有更大關(guān)系，這也是在冬天供暖時(shí)期，北方霧霾更嚴(yán)重的一個(gè)原因。相較汽車尾氣排放對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)，其實(shí)工業(yè)生產(chǎn)的影響更大一些。因此整體而言，降低尾氣排放確實(shí)能改善空氣污染，但不是最主要的方面。從這個(gè)角度來看，我個(gè)人認(rèn)為，這次政府出臺(tái)‘油換氣’的措施更多是考慮新能源汽車的長期健康發(fā)展。

去年我們的新能源汽車銷售51萬輛，同比增長53%，但占整個(gè)汽車市場的份額只有1.8%。從增速上看，略有放緩的趨勢，從整個(gè)市場的占比來看，仍然處于非常微弱的狀態(tài)。特別值得關(guān)注的是，今年1月新能源汽車銷量只有5.6萬輛，且同比下降74%，這是一個(gè)比較少見的情況。在這種大背景下，政府出臺(tái)出租車‘油改電’政策更多是刺激新能源產(chǎn)業(yè)使其盡快回到之前比較健康平穩(wěn)的發(fā)展軌道上。

一般在第一季度各個(gè)地方的補(bǔ)貼政策還沒有出臺(tái)，不少新能源汽車的銷售處于暫停狀態(tài)，未來一年新能源汽車市場可能存在進(jìn)一步不景氣的預(yù)期。因此，這個(gè)時(shí)候出臺(tái)出租車‘油改電’政策會(huì)非常好的彌補(bǔ)這種不太景氣的預(yù)期，同時(shí)也可以避免因?yàn)橄M(fèi)者充電便利性問題而造成的對(duì)新能源汽車市場的負(fù)面影響。因?yàn)?，出租車可以有一個(gè)統(tǒng)一的充電措施，比如很多純電公共汽車完全習(xí)慣并且很好地適應(yīng)充電的便利性以及充電的一些其他挑戰(zhàn)。當(dāng)在公共領(lǐng)域形成良好的循環(huán)或者大家習(xí)慣之后，才有可能更好地拓展、滲透到消費(fèi)者領(lǐng)域，從而形成主動(dòng)購買新能源車的趨勢，使今年新能源整個(gè)產(chǎn)業(yè)不至于出現(xiàn)大的波動(dòng)。因此，政府在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)這項(xiàng)政策其實(shí)是對(duì)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)和扶持的比較好的選擇。

另外，出租車‘油改電’確實(shí)會(huì)帶來一個(gè)巨大的市場空間。因?yàn)樵谡麄€(gè)市場的占比上，新能源只占所有汽車市場份額的1.8%。未來，無論是中國還是西方主流國家都會(huì)努力加大新能源的發(fā)展，力爭讓新能源替代傳統(tǒng)化石能源，這是一個(gè)全世界的潮流，而我們才剛剛起步，未來任重而道遠(yuǎn)。這個(gè)時(shí)候政府以出租車為切入口，盤活新能源市場，這是一個(gè)正確的做法，而且也確實(shí)可以讓新能源發(fā)展得更好。

此外，借助出租車‘油換電’的大背景，可以使我們國產(chǎn)新能源常用車企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域，比如電池、電機(jī)、電控以及其他配套的服務(wù)設(shè)施方面有更多創(chuàng)新能力。

不過，在整個(gè)出租車“油換電”的過程中，雖然整體上效果可能會(huì)非常不錯(cuò)，比如在一定程度上減輕大氣污染，促進(jìn)自主品牌的研發(fā)能力等，但還有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)需要我們注意，即由來已久的充電難的問題。盡管出租車領(lǐng)域可能較消費(fèi)者遇到的挑戰(zhàn)會(huì)小一些，但仍然會(huì)有這樣的情況。比如集中交接班時(shí)去充電會(huì)發(fā)生比較明顯的排隊(duì)現(xiàn)象，這可能會(huì)對(duì)出租車司機(jī)的收入造成一定的影響。因此更多的充電樁、更高效的充電效率可能大家更為關(guān)心，而且需要市場和企業(yè)以及出租車司機(jī)各個(gè)方面進(jìn)行互動(dòng)，互相學(xué)習(xí)從而降低使用成本。

在可預(yù)見的未來，相信會(huì)有更多消費(fèi)者加入新能源汽車的行列，最終讓這個(gè)行業(yè)得到更長遠(yuǎn)、更健康的發(fā)展。”