業(yè)界對(duì)醫(yī)療廢物危害性的認(rèn)識(shí),經(jīng)歷了一個(gè)從模糊到深刻的過(guò)程。從2003年“非典”開(kāi)始,醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境的危害逐漸引發(fā)關(guān)注,醫(yī)療廢物處置能力不足的問(wèn)題也逐漸凸顯。在抗擊“非典”勝利后,國(guó)務(wù)院曾要求各地新建一批醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,并對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)范化管理處置措施。
在環(huán)保部發(fā)布的最新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中,醫(yī)療廢物被明確列入“頭號(hào)危險(xiǎn)廢物”。盡管近年來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物整體處置狀況有所好轉(zhuǎn),但部分地區(qū)依然有醫(yī)療廢物違法違規(guī)外流的現(xiàn)象,相關(guān)事件不時(shí)被媒體曝光。
有從業(yè)人員爆料,有的醫(yī)院給保潔員等臨時(shí)雇傭人員工資非常低,他們就出售醫(yī)療垃圾創(chuàng)收,“彌補(bǔ)工資不足”,醫(yī)院也是睜一只眼,閉一只眼。大醫(yī)院尚且如此,小醫(yī)院、小診所更不用說(shuō)。何況,不少醫(yī)院即使不主動(dòng)出售醫(yī)療垃圾,也不會(huì)在如何處理醫(yī)療垃圾上下功夫,往往把它混同于生活垃圾隨意倒掉,其最后歸宿地還是廢品收購(gòu)站。
按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,醫(yī)療垃圾必須定點(diǎn)回收,并做無(wú)害化處理。《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物。禁止在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物;禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。同時(shí)還要求,醫(yī)療垃圾必須集中處置,并且從收集、運(yùn)輸、貯存到處置等環(huán)節(jié),要實(shí)施層層責(zé)任的“四聯(lián)單制”。
依據(jù)常識(shí)來(lái)推斷,從非法回收加工醫(yī)療垃圾的“黑作坊”著手倒查,順藤摸瓜地弄清楚醫(yī)療垃圾的非法倒賣(mài)鏈條,對(duì)相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)并非難事。人們擔(dān)心的是,這筆“糊涂賬”之所以至今沒(méi)有算明白,與部分知名醫(yī)院涉案是否有某種“說(shuō)不得”的關(guān)系?
需要提醒有關(guān)部門(mén)的是,如果對(duì)案件選擇性查處,顯然不能最大程度地滿(mǎn)足公眾的知情權(quán),也不利于形成打擊違法犯罪的震懾效應(yīng),更無(wú)法遏阻醫(yī)療垃圾違規(guī)違法隨意處置的危險(xiǎn)行為。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士指出,醫(yī)療廢物作為醫(yī)療垃圾“黑色利益鏈”上最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),弄清楚這一問(wèn)題并打通醫(yī)療垃圾黑色利益鏈,對(duì)于追究責(zé)任、汲取教訓(xùn)、防堵漏洞及加強(qiáng)監(jiān)管極其重要。
中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)同樣認(rèn)為,醫(yī)療垃圾的處理規(guī)定誰(shuí)來(lái)落實(shí),如何落實(shí)的問(wèn)題,顯得十分重要。如果沒(méi)有剛性約束機(jī)制,指望醫(yī)院靠道德自覺(jué),處理好醫(yī)療垃圾,是不現(xiàn)實(shí)的。
要使醫(yī)療垃圾處置走“正道”,必須堵住監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊法制短板。一方面,衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)須通力合作,從源頭上徹底堵住醫(yī)療垃圾外流的漏洞;對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行跟蹤檢查,加大對(duì)不法回收、倒賣(mài)與處理醫(yī)療垃圾者的打擊力度,提高其違法成本;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,教育廣大醫(yī)務(wù)人員提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心。另一方面,通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè),規(guī)范管理制度,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加重視醫(yī)療廢物管理,從源頭上做好防范。
“加強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、公安各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)性,相互監(jiān)督,明確責(zé)任,透明執(zhí)法;再者是加強(qiáng)宣傳。對(duì)醫(yī)院的工作人員加強(qiáng)宣傳教育工作,提高相關(guān)人員素養(yǎng)和覺(jué)悟,從根本上減少或者杜絕醫(yī)院廢物流出。”中研普華研究員覃崇說(shuō)。
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