河南新一輪省屬國有煤企混合所有制改革終于邁出第一步——8月31日，鄭煤集團在旗下中都飯店舉行項目信息發(fā)布會，首批下屬18家企業(yè)公開向社會拋出“橄欖枝”，呼喚戰(zhàn)略投資。華潤電力、上海復(fù)星、中信產(chǎn)業(yè)基金等16家不同性質(zhì)的企業(yè)匯集現(xiàn)場。一家民營酒店管理公司負責(zé)人當場表示，對承辦會議的四星級酒店中都飯店抱有深厚興趣，“堅信雙方合作必將成功！”

此次18家企業(yè)既有煤田項目、煤礦基建項目，也有新興產(chǎn)業(yè)項目、輔助產(chǎn)業(yè)項目，都是鄭煤集團的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)項目，具有良好的發(fā)展前景。招商模式，既有引進參與、共同建設(shè)，又有委托經(jīng)營、承包租賃，更有增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，對于連云港療養(yǎng)院等項目，則擬出讓“房屋土地全部資產(chǎn)”。鄭煤集團董事長、黨委書記王連海告訴記者：“引入戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能，我們將堅定不移地積極推進。我們真誠渴望攜手一批有戰(zhàn)略眼光、有經(jīng)濟頭腦，善抓機遇、敢為人先的企業(yè)家，來此投資興業(yè)，共商發(fā)展大計。”

有著58年歷史的鄭煤集團拿出旗下18家企業(yè)同時向社會公開引入投資者，既是歷史上是第一次，也是河南國有煤企混改走出的第一步。河南省國資、財政等相關(guān)部門負責(zé)人均有到會，標志著這一舉措的推動，非一家之力。

鄭煤集團決策者認為，面對當前形勢，改革是唯一出路，只有通過改革才能實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，不改不行，小改不行，慢改更不行。 王連海.鄭煤集團董事長、黨委書記王連海在會上發(fā)表講話

改革的核心在產(chǎn)權(quán)，不動產(chǎn)權(quán)的改革就不是真改革。引入戰(zhàn)略合作者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，就是產(chǎn)權(quán)改革的一條重要路徑。鄭煤要想突出重圍、煥發(fā)生機，就必須緊緊盯住產(chǎn)權(quán)改革這一方向，敢于面向社會、吸引資本，敢于面向市場、重組整合，敢于向自己開刀、調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，真正走出一條產(chǎn)權(quán)多元、資本融合、運營有序的現(xiàn)代企業(yè)制度改革之路。“這既是鄭煤集團貫徹省委省政府全面深化國企改革、增強企業(yè)活力的具體行動，也是企業(yè)主動應(yīng)對當前煤炭市場形勢、努力實現(xiàn)逆勢發(fā)展的有效舉措。”鄭煤集團總經(jīng)理馬正蘭表示。

王連海說，對這項工作，河南省政府深化改革指導(dǎo)組高度重視、全程參與，共同研究、深入謀劃，既當導(dǎo)演、又跑龍?zhí)?，為這項舉措的順利實施發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)場到會的指導(dǎo)組負責(zé)人表示，這項工作是鄭煤集團改革的重要組成部分,對企業(yè)改革改制意義重大，標志著鄭煤集團的改革進入了一個新階段。

鄭煤集團此舉也引發(fā)了社會各界的強烈反響。“改革伴隨著陣痛。”省社會科學(xué)院副院長丁同民認為，鄭煤集團此舉是一次有益嘗試和探索，能進一步優(yōu)化資本融合、混合所有、產(chǎn)權(quán)多元的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，有利于完善和形成有效制衡、運營高效的現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地適應(yīng)和融入市場經(jīng)濟發(fā)展浪潮，對其它國有工業(yè)企業(yè)深化改革具有積極的借鑒意義。

值得注意的是，此前的6月21日，河南省召開的深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議，部署的重點工作，就是“三煤一鋼”——河南能源集團、平煤神馬集團、鄭煤集團和安鋼集團——深化改革問題。河南省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒均出席并講話。會上成立了深化國有工業(yè)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，省長陳潤兒任組長，副省長張維寧為副組長，小組成員包括省發(fā)改委、工信廳、民政廳、財政廳、人社廳等職能部門負責(zé)人。

那次會議明確提出，鼓勵非國有資本參與省屬國有工業(yè)企業(yè)實行混合所有制改革，同時鼓勵省屬國有工業(yè)企業(yè)以多種方式入股非國有企業(yè)；把國有企業(yè)的二級及以下的公司作為混合所有制改革的重點，國有資本原則上能退出的要退出，不能退出的要推進混合所有制改革。這其中可以是國有經(jīng)濟不同產(chǎn)權(quán)主體的混改，但更多的是不同所有制的混改。以煤炭為主業(yè)而需要保持國有資本控股的子公司“也要引進戰(zhàn)略投資者，改變一股獨大、國有全資這種單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”。模式可采取入股新建、并購重組、債務(wù)重組、股權(quán)置換、優(yōu)先股、員工持股等方式。

更早之前的河南省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，謝伏瞻指出，要進一步深化國有企業(yè)改革，分類推進國有企業(yè)改革，加快推進混合所有制經(jīng)濟、國有資本投資運營公司、市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人三項試點，繼續(xù)剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，推動國企改革取得更大成效。

河南煤企不少負責(zé)人至今還記得，履新的陳潤兒強調(diào)“三煤一鋼改革迫在眉睫時那個形象的比喻：夏天的冰棍，拿在手里的時間越長，化得越快、越多。破解“冰棍效應(yīng)”，鄭煤集團已經(jīng)走出了第一步。不愿透露姓名的知情人士告訴記者：“也許，還有更多精彩值得期待。”