據滿洲里海關統(tǒng)計,2016年1至6月滿洲里口岸進口煤炭11.1萬噸,同比減少27.3%;價值為2457.1萬元人民幣,同比下降42.9%。
2016年1至6月滿洲里口岸煤炭進口呈現多個特點。從貿易方式來看,全部為一般貿易方式進口。1至6月,滿洲里口岸進口煤炭11.1萬噸,全部為一般貿易方式進口。2015年同期滿洲里口岸以一般貿易方式進口煤炭15.2萬噸,占同期滿洲里口岸煤炭進口總量的99.8%,其余為邊境小額貿易方式進口。
從企業(yè)屬性來看,民營企業(yè)隱退,全部為國有企業(yè)進口。1至6月,滿洲里口岸進口煤炭全部為國有企業(yè)進口。2015年同期國有企業(yè)進口煤炭13.8萬噸,占同期滿洲里口岸煤炭進口總量的90.5%,其余為民營企業(yè)進口。
從商品種類來看,動力煤為主要進口品種。1-6月,滿洲里口岸進口動力煤(HS8位商品編碼27011900)9.77萬噸,同比增加2.1倍,占88.3%;進口其他煙煤(HS8位商品編碼27011290)1.27萬噸,同比減少89.5%;其余進口為褐煤。
據悉,受國內外經濟增速持續(xù)放緩影響,經濟下行壓力持續(xù)加大,市場對煤炭需求不足,加上經濟結構調整等因素的持續(xù)影響,煤炭價格持續(xù)下跌,煤炭生產企業(yè)不得不降低價格銷售煤炭,致使煤炭生產企業(yè)經營壓力不斷加大,有些企業(yè)處于虧損經營狀態(tài)。煤炭巨頭神華凈利潤連續(xù)三年下降,且今年降幅最高;中煤能源更是自2008年以來首次出現虧損。從2016年開始,神華計劃主動停產、停建煤礦12處,減少產能近3000萬噸/年。中煤能源集團在倡導煤炭行業(yè)減產的同時,推遲3個煤礦投產運營時間。
此外,煤炭進口將長期面對環(huán)保問題。煤炭行業(yè)一直被視為污染最嚴重的行業(yè),盡管陷入行業(yè)不景氣,但仍然是環(huán)境治理的重點。最近環(huán)保部所做的調查顯示,燃燒劣質煤是造成大氣污染的重要原因。去年年初開始施行的《商品煤質量管理暫行辦法》對商品煤相關質量指標進行了明確規(guī)定,對灰分、硫分、汞、砷、磷、氯、氟等指標進行了明確;特別是對于在我國境內遠距離運輸的商品煤,辦法對其發(fā)熱量、灰分、硫分進行了更為嚴格的規(guī)定。此辦法在推動國內煤炭質量提升的同時,有助于進一步壓縮劣質煤炭進口空間,促進煤炭高效清潔利用。
為促進煤炭進口行業(yè)發(fā)展,滿洲里海關提出相關建議:一是加強對煤炭進口動態(tài)的監(jiān)測預警,引導企業(yè)合理調整進口規(guī)模,進口高質量煤炭,推進煤炭清潔高效利用,延長產業(yè)鏈條,積極應對產能過剩局面。二是進一步加大稅收優(yōu)惠力度,加快綠色開采技術的推廣應用,提高煤炭資源回收利用率,同時應對煤炭洗選加工、清潔生產等提供必要的資金支持,鼓勵企業(yè)生產和進口清潔煤炭。三是應繼續(xù)通過擴大煤炭深加工產業(yè)規(guī)模,提高煤炭就地轉化率和附加值,實現煤炭由傳統(tǒng)燃料向工業(yè)原料的轉化,促進煤炭產業(yè)健康發(fā)展。四是加強對進口煤炭檢驗力度,促進節(jié)能減排,限制劣質煤炭進口,切實維護國家環(huán)境和生態(tài)安全。
責任編輯: 張磊