牢記重托— —強院富業(yè)的使命

2012年 5月 25日，國家發(fā)改委正式核準寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目動工建設(shè)，該項目從申請到獲批可謂一波三折。從謀劃到批準，該基地項目歷經(jīng) 30多年，一共五次上報。2013年5月 18日，寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋工程開工，9月份七大項目全部開工。伴隨著寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目的全面開工，湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項目于 2014年 3月14日正式開工。至此，我們跟蹤湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項目已歷時 5年多，過程中經(jīng)歷的各種酸楚各種磨難仍歷歷在目，但全然是值得的。

湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項目獲批集團總投資額為 10.6億，而中冶集團 2014年總投資額僅為 15億，足以體現(xiàn)湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項目的重要性。在集團打造“四梁八柱”升級版、再造“美好中冶”新優(yōu)勢的目標下，在總院“一業(yè)一特”的戰(zhàn)略部署下，我們勢必嚴格遵照集團和總院領(lǐng)導(dǎo)“嚴控項目投資，降低投資強度，防范過程風(fēng)險，保障投資收益”的重要指示，把湛江環(huán)保公司發(fā)展成國內(nèi)一流的冶金環(huán)保運營企業(yè)，這是湛江環(huán)保公司的工作目標和歷史使命。

為了實現(xiàn)集團對投資項目的嚴格管控目標，總院成立了湛江環(huán)保 BOO項目投資風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：風(fēng)控小組），整個項目工程建設(shè)的計劃、預(yù)算、招標、合同簽訂，資金使用、支付等各項事宜均嚴格履行風(fēng)控小組審核程序和風(fēng)險控制管理流程。

勇于擔當— —攻堅克難的態(tài)度

管理：搭建務(wù)實有效的管理架構(gòu)

管理千頭萬緒，作為一個企業(yè)而言，建立起務(wù)實的管理架構(gòu)才是當務(wù)之急。為降低經(jīng)營成本，本著精簡非生產(chǎn)性機構(gòu)的原則，湛江環(huán)保公司僅設(shè)置了綜合管理部、計劃財務(wù)部和設(shè)備技術(shù)部三個職能部門。

雖然只有三個職能部門，但簡約并不簡單。綜合管理部進行綜合事務(wù)、后勤、合同及人力資源管理，雖職能較為集中，但部門在建設(shè)期配置的人員基本到位，科學(xué)合理分配工作，做到了人盡其用。

計劃財務(wù)部負責建設(shè)期的融資、資金使用計劃編制、稅務(wù)、成本核算、工程建設(shè)的費用支出核定、財務(wù)日常管理等事務(wù)，各項任務(wù)雖有千頭萬緒卻始終不亂，實為粗中有細。

設(shè)備技術(shù)部負責生產(chǎn)設(shè)備考核和生產(chǎn)技術(shù)支撐，協(xié)助制定各項管理制度以及設(shè)備檔案管理和倉儲備件管理等，多項工作齊頭并進，有條不紊。

成立部門是第一步，理順管理制度才是關(guān)鍵。為此，公司編制完成建設(shè)期各項管理制度文件 34個，包括對各類人員的管理考核辦法、待遇和規(guī)章制度，建設(shè)期固定資產(chǎn)、辦公用品、相關(guān)費用支出以及員工生活設(shè)施的管理制度，工程建設(shè)的合同管理、設(shè)計變更、設(shè)計優(yōu)化、相關(guān)資料文件的管理辦法和激勵政策，員工勞動合同、社會保障方面的管理制度和政策，工程建設(shè)進度、安全和質(zhì)量的管理辦法，工程結(jié)算、付款的監(jiān)督流程和管理辦法等，基本做到了公司運作的各個流程都制度化并且有規(guī)范可循。

需要強調(diào)的是，湛江環(huán)保公司每季度向總院風(fēng)控小組上報《季度投資建設(shè)計劃》，每個月向總院風(fēng)控小組上報《環(huán)保 BOO項目建設(shè)月報》和《工程月報》，內(nèi)容包括項目投（融）資、工程進度、設(shè)備采購、項目資金使用以及公司各項費用的支出的實際情況及下月計劃等。按照總院制定的投資控制目標和核定的費用，將各項費用支出嚴格控制在限額內(nèi)。院風(fēng)控小組及時掌握工程進度和資金使用情況，并及時反饋監(jiān)督管理意見，湛江環(huán)保公司按照各級領(lǐng)導(dǎo)的要求及時調(diào)整改進，彌補存在的不足。

此外，根據(jù)總院領(lǐng)導(dǎo)的要求，為了完善管理體系，公司積極配合完成二級授權(quán)管理體系，約定了各部門負責人的權(quán)限，明確了各個崗位的職能。

現(xiàn)狀：讓人才無縫對接企業(yè)需求

由于環(huán)境所限，湛江環(huán)保在湛江鋼鐵廠區(qū)附近的東簡鎮(zhèn)租用農(nóng)民房作為員工宿舍，經(jīng)歷了兩次當?shù)?40年未遇的超強臺風(fēng)，房屋進水被淹，生活設(shè)施被損壞，而且連續(xù)多日停電斷水，員工們卻始終保持了飽滿的熱情，不言苦不言棄，朝夕如一，堅守崗位，克服了一個又一個困難。

湛江地處廣東欠發(fā)達地區(qū)，當?shù)匾恢币赞r(nóng)業(yè)和漁業(yè)為主，對鋼鐵工業(yè)了解甚少，這無疑加大了人員儲備的難度，再加上當?shù)爻墒旃しN十分匱乏，在降低人員成本的指導(dǎo)思想下，使得湛江環(huán)保的人員招聘難上加難。雖然現(xiàn)實十分艱難，卻并沒有阻礙到人才的儲備工作。湛江環(huán)保運營期總定員 369人，2014年預(yù)計到崗人數(shù)為 74人，實際到崗人數(shù)為49人。已預(yù)招2015年到崗人員 240人，基本滿足 2015年人員需求，剩余空缺崗位將持之以恒的招聘予以滿足。

可喜成績——心血汗水的結(jié)晶

實施：拿細節(jié)來證明

由于湛江鋼鐵主體工程和環(huán)保工程的投資屬于兩個企業(yè)，在工程設(shè)計、建設(shè)和運營都有著多個相互滲透和連接的接口，如何合理配置接口做到無縫銜接，設(shè)計和工程管理需要做大量的工作。湛江環(huán)保在保證優(yōu)質(zhì)高效的前提下，在設(shè)計管理中做了非常多深入細致的工作，在建設(shè)過程中基本沒有因設(shè)計問題影響施工進度，也基本沒有因設(shè)計問題產(chǎn)生二次費用，為項目節(jié)省了不少的開支。

除此之外，公司和中冶建研院簽訂鋼渣處理設(shè)計合同；和中冶賽迪、寶鋼工程、中冶長天簽訂了三方設(shè)計管理協(xié)議。

施工招標由工程管理部負責，兩個生產(chǎn)部參與施工招標文件的編制，包括工程量清單梳理及控制價的審核等，通過公開招標確定了鋼渣處理工程，原料、燒結(jié)、焦化、高爐和煉鋼工程非工藝除塵的施工單位，分別與五礦二十三冶、十三冶、五冶、上海寶冶、十七冶及寶鋼監(jiān)理、中咨監(jiān)理簽訂建安工程合同和施工監(jiān)理合同。

鋼渣處理和除塵設(shè)備的采購工作由生產(chǎn)部負責，設(shè)備采購?fù)ㄟ^公開招標及獨家審價方式，充分利用市場競爭，堅持質(zhì)量性能最優(yōu)、價格最低的原則。所有自主集成設(shè)備采購合同均已簽訂，和中國京冶簽訂了鋼渣處理、煉鋼、高爐、焦化、燒結(jié)、原料非工藝除塵自主集成設(shè)備合同；和上海寶鋼節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限公司簽訂滾筒渣處理設(shè)備合同。自采除塵設(shè)備合同 9項；自采鋼渣處理設(shè)備3項；合計簽訂設(shè)備合同 21項。已簽的設(shè)備價格均低于總院批復(fù)的設(shè)備單項概算。

截止到 2014年底，鋼渣處理單元施工圖完成 75%，煉鋼、煉鐵除塵單元施工圖完成 70%。目前，工程土建、結(jié)構(gòu)、工藝等專業(yè)施工圖已基本閉口，正在開展電氣、自動化等設(shè)計相關(guān)工廠設(shè)計工作。

工程開工以來，公司建立了完善的安全管理體系，并嚴格執(zhí)行總院關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，認真做好各項防范措施，工地沒有發(fā)生過任何重大安全事故。公司和施工單位的同志們面對“威馬遜”和“海鷗”兩次超級強臺風(fēng)，眾志成城，奮力保護，成功地進行了防護抵御，沒有造成財產(chǎn)和人員傷亡損失。

投資：用收益的數(shù)字來說話2014年總院向湛江公司三次撥付資本金共 2.7億元，湛江公司的工商注冊資金達到 27100萬元，可謂是公司的“家底”。經(jīng)過近一年的努力， 2014年 12月份取得建行湛江分行 10年期項目貸款授信 6.5億元，2015年 1月份第一批貸款 1.5億元到位。農(nóng)行貸款各項貸審會前工作均已完成。

當然，投資多了也意味著要更加精打細算。湛江環(huán)保公司并沒有閑著，進行周密的市場調(diào)查，準確把握市場行情，通過公開招標選擇質(zhì)優(yōu)價廉、有信譽和能力的供應(yīng)商，建安合理安排員工到崗的時間，除工程建設(shè)期和生產(chǎn)準備必備人員，盡量延遲管理人員和生產(chǎn)工人的到崗時間，降低人力成本；第二，公司的日常費用支出不僅嚴格執(zhí)行資金使用計劃上報、核準、定額、審批、月報等管理制度，同時還培養(yǎng)員工的主人翁意識，自覺精打細算去節(jié)省各項費用；第三，降低投資強度節(jié)省財務(wù)費用。經(jīng)過大家的努力， 2014年其他工程費用支出比原計劃節(jié)省53.88%。

根據(jù)集團領(lǐng)導(dǎo)指示要求，放慢資金使用強度，防范過程風(fēng)險，規(guī)避主體工程拖期的影響，公司調(diào)整了 2014年度投資產(chǎn)值完成計劃和資金支付計劃，2014年度投資產(chǎn)值完成率 100%，占工程總投資的 21.65%； 2014年度資金支付總額占支出資金總額的25.17%。

在確保計劃產(chǎn)值完成和工程進度不受影響的前提下，湛江環(huán)保嚴控資金使用，年度實際資金支出總額占項目計劃總支出資金的 20%。 2014年年度資金使用強度比原計劃降低了39.78%。

未來展望——任重道遠的征程

2014年，是集團扎扎實實打基礎(chǔ)鞏固基礎(chǔ)的一年，也是中冶建研院在“回歸科研主業(yè)”取得良好開局后，全力推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年，更是湛江環(huán)保公司克服重重困難、降低投資強度、防范過程風(fēng)險、保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵一年。2014年，面對重重困難，湛江環(huán)保全體員工齊心協(xié)力，打出了響亮的第一槍。而 2015年將有更加嚴峻的考驗等在前方，在集團和總院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，湛江環(huán)保公司勢必披荊斬棘，邁開步伐，更好地完成各項考核任務(wù)指標，積極響應(yīng)總院環(huán)境工程與新能源工程成為集團節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支柱和主力軍的要求，為集團打造“四梁八柱”升級版和總院“一業(yè)一特”的戰(zhàn)略目標添磚加瓦，做出更大的貢獻，并為努力把湛江環(huán)保公司建設(shè)成國內(nèi)一流的冶金環(huán)保運營企業(yè)而奮斗。