2016年7月16日，2016中國(guó)新能源汽車高峰論壇在北京盛大舉行。來(lái)自政府主管部門、行業(yè)權(quán)威專家學(xué)者、新能源整車企業(yè)、新能源主流運(yùn)營(yíng)商、投融資機(jī)構(gòu)、新聞媒體，以及近40國(guó)一帶一路國(guó)家代表團(tuán)成員，共計(jì)500余業(yè)界精英齊聚一堂。本次高峰論壇以“政策”、“市場(chǎng)”、“運(yùn)營(yíng)”為主題，通過(guò)深入解讀、分享與交流，探討我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在的“頑疾”的解決思路和辦法，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。清華大學(xué)教授、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車分會(huì)理事長(zhǎng)陳全世就新能源汽車補(bǔ)貼方面的看法做了主題演講，全文記錄如下：

今年公安部公布我們國(guó)家汽車保有量1.72億，新能源汽車58.32萬(wàn)輛，另外有10個(gè)城市大概有保量超過(guò)2萬(wàn)輛，3個(gè)城市北京、成都、深圳每百戶人家擁有私家車超過(guò)60輛。

最近馬凱副總理在西安、陜西調(diào)研新能源汽車分享了意見(jiàn)，近年來(lái)我們新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了成績(jī)，技術(shù)水平明顯提升，推廣應(yīng)用明顯取得成效，但是充電設(shè)施不完善等等。馬凱強(qiáng)調(diào)下大力氣解決突出矛盾，推進(jìn)新能源汽車上新臺(tái)階，講五個(gè)問(wèn)題，一個(gè)加快充電設(shè)施建設(shè)，著力解決規(guī)劃布局，小區(qū)建莊，推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通，切實(shí)提高莊車比例的完善性。扎實(shí)做好推廣應(yīng)用，繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)、國(guó)家機(jī)構(gòu)等應(yīng)用比例，加快建立開(kāi)發(fā)有秩序競(jìng)爭(zhēng)全國(guó)市場(chǎng)。大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，加快動(dòng)力電池革命性突破。高度重視安全，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全技術(shù)攻關(guān)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力提升新能源汽車安全質(zhì)量水平。要規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，優(yōu)化調(diào)整行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從嚴(yán)處理騙鼓行為等等。我覺(jué)得有問(wèn)題正是我們前進(jìn)的基點(diǎn)。

另外在講一下補(bǔ)貼政策，我在介紹一下1月23號(hào)中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)上講了政策意圖，提高技術(shù)貢獻(xiàn)率，繼續(xù)推進(jìn)新能源汽車發(fā)展，科學(xué)要素價(jià)值回報(bào)概念，通過(guò)實(shí)施國(guó)家成果轉(zhuǎn)化資金，技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)新能源汽車科研成果直接進(jìn)入市場(chǎng)，按照科技要素實(shí)現(xiàn)回報(bào)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車積分交易制度，我國(guó)新能源汽車發(fā)展起步并不晚，現(xiàn)在高端產(chǎn)品和核心方面仍然沒(méi)有突破，其中重要原因?qū)τ谡^(guò)渡補(bǔ)貼依賴等等。我們的技術(shù)進(jìn)步由于依賴補(bǔ)貼，有的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品就為了補(bǔ)貼去了，這是很大問(wèn)題。大家也擔(dān)心補(bǔ)貼政策一結(jié)束，新能源汽車就停止了，這是沒(méi)有道理的，我的理解國(guó)家從前端補(bǔ)貼往中后端補(bǔ)貼發(fā)展，前段固定的是造車、買車，后面對(duì)充電設(shè)施、維修、管理進(jìn)行補(bǔ)貼，這還是對(duì)有些優(yōu)惠、過(guò)橋費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、停車費(fèi)一系列購(gòu)置稅這方面補(bǔ)貼還進(jìn)行繼續(xù)。

國(guó)家在前端對(duì)科技投入，啟動(dòng)了6個(gè)技術(shù)方向，上個(gè)月底基本上落實(shí)，每個(gè)項(xiàng)目3000萬(wàn)，項(xiàng)目基本上落實(shí)到各個(gè)申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)了，好像清華拿了2個(gè)項(xiàng)目，第一個(gè)項(xiàng)目插電式混合動(dòng)力，另外一個(gè)智能駕駛和自動(dòng)駕駛的項(xiàng)目。因此，我覺(jué)得國(guó)家進(jìn)一步對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，這是很重要的問(wèn)題。

另外其他的問(wèn)題就不想講了。另外有人要總結(jié)一下中國(guó)補(bǔ)貼政策，一個(gè)很重要的政策，補(bǔ)貼政策肯定在這些方面調(diào)整，一個(gè)不合理，第二個(gè)新增加的一些東西。有人講中國(guó)對(duì)新能源汽車問(wèn)題到底怎么個(gè)補(bǔ)貼法?第一個(gè)前端技術(shù)研發(fā)給予補(bǔ)貼，“十五”期間8.6個(gè)億，“十一五”時(shí)期26億，“十二五”是60億光科技創(chuàng)新工程一個(gè)項(xiàng)目42個(gè)億。第二個(gè)購(gòu)車補(bǔ)貼，第三個(gè)公交車運(yùn)行給予補(bǔ)貼。第四個(gè)對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼。

第二個(gè)問(wèn)題今年上半年新能源汽車增長(zhǎng)情況，新能源汽車這次工信部公布1到6月新能源汽車生產(chǎn)17.7萬(wàn)輛，銷售17萬(wàn)輛，比上一年度有相當(dāng)多增長(zhǎng)，主要有純電動(dòng)13.4萬(wàn)輛和16.4萬(wàn)輛增長(zhǎng)160%和161%。

另外一個(gè)方面新能源汽車出現(xiàn)的問(wèn)題，我覺(jué)得很多人都介入，確實(shí)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，我覺(jué)得可能有一個(gè)很大的問(wèn)題我們要往后端市場(chǎng)。有人問(wèn)我，我們?cè)趺礃硬拍軈⒓舆M(jìn)來(lái)，你最好往后面走，我們叫后市場(chǎng)，前端市場(chǎng)是生產(chǎn)和制造，后面的第一個(gè)是營(yíng)銷、第二個(gè)車輛運(yùn)營(yíng)、售后服務(wù)、回收管理。有人擔(dān)心電動(dòng)汽車電池怎么辦，國(guó)家已經(jīng)試點(diǎn)建立一個(gè)電池回收公司，天津第一家電池試點(diǎn)回收公司，技術(shù)上不是問(wèn)題，京津冀地區(qū)整車廠和兩個(gè)電池廠。

另外新能源汽車還有別的問(wèn)題，有一些其他的問(wèn)題我們還需要做檢測(cè)評(píng)估，新能源汽車出問(wèn)題，我們的檢測(cè)不到位或者說(shuō)王子冬主任說(shuō)的檢測(cè)到了，數(shù)據(jù)有了，沒(méi)去做。因此制定檢測(cè)規(guī)范，培養(yǎng)檢測(cè)人員，制造檢測(cè)設(shè)備，這是一個(gè)很大的市場(chǎng)，現(xiàn)在新能源汽車各地都有，現(xiàn)在檢測(cè)設(shè)備不全，人員不夠，有人問(wèn)我民營(yíng)大專技術(shù)學(xué)院，我說(shuō)感覺(jué)培養(yǎng)新能源汽車檢測(cè)人員，這很重要的。

有人總結(jié)了一下上半年新能源汽車發(fā)生的火災(zāi)，第一個(gè)是挪威的，其他的都是我們國(guó)家的，混合動(dòng)力有兩個(gè)都發(fā)生在傷害，公車也有兩個(gè)，其他的也都發(fā)現(xiàn)了，問(wèn)題還是很嚴(yán)重的。有的不一定是電池的問(wèn)題，真正電池有問(wèn)題到?jīng)]有很多，都是其他原因引起的，充電時(shí)自然的，排氣管、電線老化的、電池短路的、空調(diào)系統(tǒng)故障等等，我們認(rèn)真總結(jié)他。

最后講幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，未來(lái)汽車怎么發(fā)展?往哪邊走?大家很關(guān)心，提出四化電動(dòng)化、輕量化、電商化、共享化。

第二個(gè)分享經(jīng)濟(jì)，車沒(méi)那么多了，大家把買車變成用車。

第三個(gè)自動(dòng)駕駛這是目前很高的一個(gè)頻度，我們國(guó)家也立了很多項(xiàng)目在做這個(gè)事情，汽車駕駛性越高，風(fēng)險(xiǎn)性越低。

第四個(gè)汽車銷量、汽車功能要向手機(jī)升級(jí)進(jìn)化，汽車再好要是一點(diǎn)沒(méi)有變化人們就會(huì)厭煩，如果每隔一段就像手機(jī)和電腦一樣變化一點(diǎn)，大家就會(huì)很滿意。

另外路甬祥在百人會(huì)議上講話，世界進(jìn)入了知識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)，傳感網(wǎng)，全球丁偉系統(tǒng)，云計(jì)算，大數(shù)據(jù)，智能制造，納米技術(shù)等為制造文化進(jìn)化提供了新的技術(shù)驅(qū)動(dòng)力行和全新的信息網(wǎng)絡(luò)物理空間……推動(dòng)制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)加快向綠色低碳，網(wǎng)絡(luò)智能化發(fā)展。

另外就是低速電動(dòng)車的問(wèn)題，國(guó)家2016年4月14號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)2016年第一批擬立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公開(kāi)征求意見(jiàn)，4月30號(hào)結(jié)束，在征求意見(jiàn)稿也提出了低速電動(dòng)車的問(wèn)題。低速電動(dòng)車突破的問(wèn)題，一是生產(chǎn)企業(yè)多為沒(méi)有汽車生產(chǎn)資質(zhì)中小規(guī)模企業(yè)，缺乏汽車研發(fā)生產(chǎn)所必備的設(shè)施條件。二是駕駛?cè)藛T大多數(shù)未取得激動(dòng)車駕駛證。三是使用的鉛酸電池在回收，冶煉過(guò)程中環(huán)境為污染較大等等。

低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)與我們國(guó)家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不相符合，GB/T15080-2001沒(méi)有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在正在做。日本對(duì)超小型交通工具類似于我國(guó)的低速電動(dòng)車的規(guī)定，必須要有嚴(yán)格的申請(qǐng)流程，要等等。我們可能不能參考美國(guó)的社區(qū)車，最高速度是45公里不符合我們的要求。

我們現(xiàn)有的低速電動(dòng)車很少滿足技術(shù)要求的，整車制造廠很容易達(dá)到這個(gè)要求，但是成本下不來(lái)，成本很貴，既能滿足要求又能夠在價(jià)格比的電動(dòng)車能接受，有很高的技術(shù)和商業(yè)問(wèn)題需要解決。

最后希望能夠看清對(duì)我們新能源汽車很有信心，1991年開(kāi)始搞的時(shí)候那是什么情況，到現(xiàn)在，很多人跟我說(shuō)過(guò)，陳全世你怎么搞新能源汽車，這是一個(gè)無(wú)解的方程，我還是很有幸看到電動(dòng)車達(dá)到50萬(wàn)輛，2017年達(dá)到100萬(wàn)輛，還是很有信心，2020年我覺(jué)得我們500萬(wàn)輛的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，有足夠的信心。剛才兩個(gè)城市深圳和背景他們講規(guī)劃非常實(shí)事求是，也非常有前景，如果按照這個(gè)速度我們還是能夠把新能源做的更好。