從左至右、從上至下依次是：阿納達(dá)科石油、切薩皮克能源、馬拉松石油、西方石油、依歐格資源

舉世矚目的“頁巖氣革命”使美國迅速擺脫油氣進口大國身份，也為美國重振本土制造業(yè)，擺脫金融危機的陰影創(chuàng)造了堅實的基礎(chǔ)。因此，“頁巖氣革命”堪稱21世紀(jì)初以來影響全球能源、工業(yè)及地緣政治格局的最重要事態(tài)。值得注意的是，“頁巖氣革命”的橫空出世，美國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓作用功不可沒。

美國幾大獨立石油公司

公司內(nèi)：船小好調(diào)頭

美國“頁巖氣革命”的萌芽與成長與中小企業(yè)的開拓密不可分。這些中小企業(yè)雖然資金實力較弱，但擁有專業(yè)技術(shù)，可以致力于區(qū)域業(yè)務(wù)的勘探并率先步入勘探的前沿領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計，美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)涉及8000多家油氣公司，其中7900余家是中小企業(yè)，是推動“頁巖氣革命”的主體。正如美國肯塔基大學(xué)教授伊萬·希勒布蘭德所言，目前美國經(jīng)濟增長的最大動力就是“頁巖氣革命”，但它的產(chǎn)生和政府沒有太大關(guān)系，和BP或殼牌等大型石油公司也沒有多大關(guān)系；“頁巖氣革命”的發(fā)生更多的是中小企業(yè)開拓市場、追求利潤的結(jié)果。

參與美國頁巖氣開發(fā)的中小企業(yè)一般可分為三類：一是油氣公司，二是油田服務(wù)類公司，三是設(shè)備供應(yīng)商。獨立油氣公司對“頁巖氣革命”的發(fā)生起到了至關(guān)重要的推動作用。

這些公司既非大型石油公司的子公司或控股公司，也非政府出資或控股的公司，因此在規(guī)模上要比殼牌、BP、?？松梨诘仁途揞^小得多，但其決策比大公司靈活，風(fēng)險承受能力又比小石油公司大。其一般僅從事上游的勘探開發(fā)業(yè)務(wù)，敢于推動原有的常規(guī)勘探向新的、資本密集的非常規(guī)能源開發(fā)轉(zhuǎn)移，一旦成功便可獲得高額投資回報。

例如，推動了美國“頁巖氣革命”的米歇爾能源公司就屬于獨立石油公司。而切薩皮克能源公司作為美國獨立油氣公司的典型，依靠自身技術(shù)在美國發(fā)現(xiàn)了大量非常規(guī)油氣新儲量，因而從初始投資僅5萬美元的小公司發(fā)展成為美國第二大天然氣生產(chǎn)商。

2015年，隨著鉆機需求減少，可用鉆機數(shù)量增加，鉆機日費率還會繼續(xù)下降。美國陸上非常規(guī)石油開發(fā)完全由獨立石油公司在拉動，國際大石油公司前期基本沒有介入。

中小企業(yè)從美國頁巖氣開發(fā)熱潮中獲得了可觀的利潤，尤其是油田服務(wù)類公司。由于中小型油田服務(wù)類公司掌握核心技術(shù)，包括很多石油巨頭在內(nèi)的石油公司會通過外包業(yè)務(wù)，讓油田服務(wù)類公司提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。而現(xiàn)已涉足頁巖氣領(lǐng)域的大型石油公司如殼牌和BP等，在頁巖氣發(fā)展的開始階段并未成為真正的大贏家。

公司外：市場有序完善

1978年，美國國會通過了《天然氣政策法案》，放松了對天然氣價格的管控，使氣價的變動完全由市場需求決定，聯(lián)邦政府只在環(huán)保和管道建設(shè)方面施加有限的影響。1992年，美國政府禁止天然氣生產(chǎn)者同時擁有天然氣管網(wǎng)資產(chǎn)，規(guī)定管道公司只能從事輸送服務(wù)，避免出現(xiàn)垂直壟斷型產(chǎn)業(yè)鏈。在頁巖氣市場中，政府對投資者沒有資質(zhì)、規(guī)模、能力等方面的準(zhǔn)入限制，而礦權(quán)管理形成了競爭性招標(biāo)、有償轉(zhuǎn)讓和勘探成果商品化機制。這避免了大型石油公司對氣價和市場的壟斷，使具有競爭力的中小企業(yè)能夠充分參與油氣市場中的競爭，并激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。

在頁巖氣產(chǎn)業(yè)鏈中，大中小企業(yè)并存，中小公司和各類基金控制了多數(shù)開采區(qū)塊，并生產(chǎn)了85%的頁巖氣。正因為如此，清華大學(xué)卡內(nèi)基國際和平基金會中國氣候與能源項目主任涂建軍表示，由于市場的開放，中小企業(yè)的活躍真正推動了美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

美國聯(lián)邦政府及部分州、地方政府對頁巖氣勘探、開發(fā)實行稅收減免及財政補貼等支持政策。在聯(lián)邦立法層面上，1978年的《天然氣政策法案》最早提出對非常規(guī)天然氣開發(fā)的補貼政策。1980年的《原油暴利稅法》規(guī)定了非常規(guī)能源生產(chǎn)稅收減免及財政補貼政策，這項政策有效激勵了非常規(guī)氣井的鉆探。1997年的《納稅人減負(fù)法案》則延續(xù)了對非常規(guī)能源實行的稅收減免政策。

2006年，美國政府出臺新的產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年投產(chǎn)的非常規(guī)能源油氣井，在2006至2010年間給予每噸油當(dāng)量22.05美元的補貼。同時，20世紀(jì)80年代以來，美國能源部等機構(gòu)資助了大量有關(guān)頁巖氣開發(fā)的研發(fā)項目。此外，擁有頁巖氣資源的得克薩斯州、賓夕法尼亞州、俄亥俄州政府也陸續(xù)頒布了一些激勵政策，如1992年以來，得克薩斯政府對頁巖氣開發(fā)免征生產(chǎn)稅，實行每立方米3.5美分的州政府補貼，這一額度占得克薩斯州年稅收的7.5%。

與常規(guī)油氣不同，在頁巖氣開采過程中，要維持產(chǎn)量就必須不斷注入資金，以開發(fā)新氣井。在天然氣價格不變的情況下，只有保持產(chǎn)量，才能維持收益。由于頁巖氣開發(fā)需要持續(xù)的融資支撐，美國的投資者不得不通過各種融資渠道獲取資金以增加新氣井的數(shù)量。

美國高度發(fā)達(dá)的金融業(yè)可以提供豐富的融資選擇，如風(fēng)險勘探階段主要靠股權(quán)融資；在勘探完成、投產(chǎn)后，企業(yè)可以向銀行貸款或發(fā)行債券；許多企業(yè)還和私募股權(quán)基金合作，來加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；此外還可通過項目融資，以項目營運收入償債，使得當(dāng)期尚無現(xiàn)金流的公司也可獲得長期貸款。在6700余家中小企業(yè)的推動和華爾街金融機構(gòu)的支持下，2012年美國的頁巖氣勘采支出已達(dá)6000億美元。

公司間：分工協(xié)作合理

在美國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)服務(wù)公司的專業(yè)化分工與協(xié)作促進了頁巖氣的開發(fā)。美國擁有上千家技術(shù)服務(wù)公司，這些專業(yè)公司具有強大的技術(shù)實力。因此，頁巖氣勘探開發(fā)中的水平鉆井等諸多技術(shù)性環(huán)節(jié)一般都委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司來完成。

此外，在頁巖氣產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，有物探公司、鉆井公司、壓裂公司等專業(yè)服務(wù)公司參與作業(yè)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司在開發(fā)過程中的高度分工和相互接替，使得頁巖氣開采的單個環(huán)節(jié)投入小、效率高、作業(yè)時間短、資金回收快、資本效率高。

美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的大爆發(fā)，也強化了中國對非常規(guī)天然氣開發(fā)的關(guān)注。雖然中國的頁巖氣資源非常豐富，但中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院的研究成果認(rèn)為，美國頁巖氣開發(fā)的軟硬件條件在中國難以復(fù)制。

美國擁有豐富的頁巖氣資源儲量、完善的地質(zhì)測繪資料、完善的市場監(jiān)管體系、便捷的進入市場的渠道。同時，美國還有相對有利的開采條件，不僅有利于頁巖氣和頁巖油的生成富集，還特別適合采取水力壓裂法開采頁巖氣。此外，美國密集的天然氣管網(wǎng)等交通便利條件也有利于頁巖氣等非常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)。美國天然氣管網(wǎng)長度達(dá)41.4萬千米，相比之下，中國天然氣管網(wǎng)的長度約僅為3.6萬千米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，未來亟須加強。

不容忽視的是，美國等發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護政策，使中資企業(yè)即使投資于美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)，也極難獲得核心技術(shù)。因此，中國必須根據(jù)自身的資源分布、儲藏特征，充分依靠自主創(chuàng)新，促進中國頁巖氣等非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。（作者：孫海泳，為上海市美國問題研究所助理研究員）