按照中國目前對能源的消耗速度，傳統(tǒng)的煤炭資源在30年之后將面臨枯竭。尋找替代能源及利用可再生能源成為中國經(jīng)濟發(fā)展的決定力量。從2003年開始，政府大力推進風能、太陽能、小水電、生物質能的發(fā)展，以期改變對傳統(tǒng)能源的依賴。經(jīng)過7年的高速發(fā)展，各種新能源的發(fā)展呈現(xiàn)出不同態(tài)勢。

新能源的發(fā)展前景將有什么不同，誰能成為今后十年的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍？

誰是寵兒？

新能源的開拓是我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。中國科學院院士何祚庥指出，到2020年中國年需用煤量為40億噸。我國已探明的煤炭儲量為1145億噸，按照目前能源的消耗速度，中國已探明的煤炭儲量僅能維持30年的消耗。尋找可替代能源及開發(fā)可循環(huán)利用的能源將決定中國經(jīng)濟發(fā)展的命脈。

新能源的發(fā)展從2006年開始一直是國家政策扶持和政府工作側重的主要產(chǎn)業(yè)。2009年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出“支持和推進新能源、節(jié)能環(huán)保等技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”，同時“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源”，“健全節(jié)能環(huán)保的各項政策”。2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出將大力培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，再次提到新能源等高端制造產(chǎn)業(yè)，同時首次將新能源汽車的發(fā)展提進日程。算上2010屆的《政府工作報告》，溫家寶總理已經(jīng)是連續(xù)第五年將發(fā)展新能源發(fā)展寫進政府工作報告中。

新能源產(chǎn)業(yè)目前存在巨大投資空間?！笆晃濉币?guī)劃最初公布時，國家將向新能源領域傾斜的意圖就已經(jīng)得到凸顯。《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提到，到2020年，我國一次性能源消費結構中可再生能源比例將由目前的7%提升到16%，這一比例無疑意味著大手筆的財政投入。如果按照國務院《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》的發(fā)展目標，今后“十一五”期間的環(huán)保投資將占同期GDP的1.35%，那么只要每年GDP增長，其投資規(guī)模也相應增長。國家能源局新能源處處長梁志鵬在5月12日召開的第四屆再生能源金融論壇上透露，到2020年，中國新能源總投資預計將達4.5萬億元，能拉動全社會總投資9萬億元。

孰優(yōu)孰劣

中國風力資源極為豐富，風能發(fā)電很可能作為可再生能源的主力軍在今后能源產(chǎn)業(yè)中起到領軍作用。中國氣象科學院研究員朱瑞兆提供的數(shù)據(jù)顯示，中國風能資源僅次于美國和俄羅斯，居世界第三。已探明的中國風能理論儲量為32.26億千瓦，可利用開發(fā)為2.53億千瓦。風能如果能夠全部利用起來，將滿足當前能源需求的近1/4。

陸上風電市場化競爭效果顯著，規(guī)模經(jīng)濟引領風能成本大大下降。中國風能市場從2003年開始推進市場化運營，經(jīng)過7年的高速發(fā)展，陸上風能已經(jīng)全面開發(fā)。風能資源最豐富的內(nèi)蒙古、新疆及東北地區(qū)等一級城市的風力發(fā)電的招投標及建設工作已經(jīng)完成。目前風能開發(fā)工作已經(jīng)開始向風力資源較為豐富的二三級城市發(fā)展。

海上風能尚處于起步階段，有著巨大的發(fā)展空間，將成為未來5年的投資熱點。中國擁有十分豐富的近海風資源，我國近海10米水深的風能資源約1億千瓦，近海20米水深的風能資源約3億千瓦，近海30米水深的風能資源約4.9億千瓦。另一方面，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，能源緊缺，開發(fā)豐富的海上風能資源將有效改善能源供應情況。

風能電力的并網(wǎng)問題將成為今后幾年風力發(fā)電的瓶頸。風能由于風速、風量的不可控因素導致其電力為低質量電力。風能資源豐富的地區(qū)多處于中國西北等偏遠地區(qū)，當?shù)貙τ陔娏Φ男枨筝^小，已有的電網(wǎng)建設較為薄弱。不穩(wěn)定的風力發(fā)電的電能上網(wǎng)時對電網(wǎng)的沖擊很可能導致整體電網(wǎng)的癱瘓。智能電網(wǎng)的發(fā)展可能解決風力發(fā)電上網(wǎng)的難題，但智能電網(wǎng)的建設在中國尚處于起步階段。

已投入運營的風機質量問題將在今后5年凸顯出來，對未來風力發(fā)電的發(fā)展帶來困擾。風力發(fā)電在最近幾年發(fā)展過快，國外成熟市場中一臺風機從研發(fā)、實驗到實際進入市場開始發(fā)電需要5～10年的時間。而中國市場最近5年風力發(fā)電市場的急速發(fā)展導致眾多風機從研發(fā)到實際運行的時間大大縮短為1～3年。風機在運行中的不穩(wěn)定和研發(fā)時期的準備不足導致的一系列問題將在今后幾年中暴露出來，成為風力發(fā)展的主要障礙。

太陽能光伏發(fā)電最近幾年遭到專家質疑，其發(fā)電成本難以在短時間降低，發(fā)展前景不容樂觀。光伏發(fā)電的主要材料多晶硅本身對環(huán)境的污染和破壞將難以抵消用其發(fā)電帶來的節(jié)約，這將成為制約太陽能發(fā)電的最關鍵的問題。太陽能光熱發(fā)電可以規(guī)避多晶硅的制造環(huán)節(jié)而成為太陽能發(fā)電的新寵。然而光熱發(fā)電的目前技術瓶頸尚未解決，其發(fā)展前景并不明朗。太陽能發(fā)電目前的成本比水電和火電發(fā)電成本高出四倍，基本靠國家補貼進行發(fā)展。如果太陽能發(fā)電未能在早期形成規(guī)模性發(fā)展，其成本很難得到實質性的降低，不可能和風能一樣形成有效競爭，將很難替代傳統(tǒng)能源。

小水電受水利資源及地理位置的限制，具有不可擴張性，這限制了它在新能源發(fā)展中的地位。小水電是指容量5萬千瓦以下的水電站，小水利發(fā)電由于其對生態(tài)環(huán)境的基本沒有破壞，因而，被列為新能源的發(fā)展之列。中國小水電資源分布廣泛，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠山區(qū)，適合因地制宜開發(fā)利用，解決當?shù)厝嗣裼秒娎щy的問題。小水電的技術已經(jīng)相當成熟，小水電站投資小、風險低、效益穩(wěn)、運營成本比較低，在國家各種優(yōu)惠政策的鼓勵下，全國掀起了一股投資建設小水電站的熱潮。水利資源具有不可擴張性，因此，今后，小水電資源很難像風能、太陽能資源等成規(guī)模并不斷擴張。

生物質能有待成熟的、真正能夠運用到市場的技術研發(fā)，才能形成規(guī)?；l(fā)展。生物發(fā)電可以利用垃圾、廢物進行發(fā)電，對環(huán)境的凈化有很大的幫助，因而最為符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的主旨。中國現(xiàn)有條件下，生物質能面臨能量轉化效率低、中間成本高、外部性顯著，原料“稀缺”等難題。這些技術難題難以逾越，突破性技術尚未形成，嚴重制約其發(fā)展前景。

投資熱門

風能發(fā)電將領跑新能源發(fā)展，海上風電成為下一輪發(fā)展熱點。對比四種新能源，風能發(fā)電抓住新能源發(fā)展的契機，在早期就達到規(guī)模經(jīng)濟的效果。風機機組等各種風電設備的造價在短短幾年之內(nèi)，造價下降40%。未來海上風電將成為發(fā)展熱點，隨之而來的2.5MW以上大風機組的生產(chǎn)及組裝將成為各大廠商角力的主要戰(zhàn)場。

智能電網(wǎng)的建設將是今后10年的發(fā)展重點。新能源的發(fā)展凸顯了現(xiàn)有電網(wǎng)的不足，新能源優(yōu)先上網(wǎng)的政策傾斜給現(xiàn)有電網(wǎng)帶來很大壓力。中國東南沿海城市的巨大電力需求量和西北部電產(chǎn)能豐富卻需求不足的現(xiàn)狀對電網(wǎng)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。智能電網(wǎng)的發(fā)展將對提高電力運輸效率，解決各種電力入網(wǎng)難題、協(xié)調電力供需不對稱等起到巨大作用。

(本文作者系中國三星經(jīng)濟研究院IT組首席研究員)